Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А21-12031/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-12031/2021

“05”

марта

2024 года


«04» марта 2024 года оглашена резолютивная часть решения

«05» марта 2024 года изготовлен полный текст решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «Вестрыбфлот» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Калининградской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления от 28.10.2021 по делу об административном правонарушении № 10012000-1110/2021 и представления от 09.11.2021 № 34-2/23810,

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Калининградской области,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.02.2022,

от Таможни: ФИО3 по доверенности от 19.12.2022, ФИО4 по доверенности от 26.12.2022, ФИО3 по доверенности от 19.12.2022,

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 24.03.2023,



установил:

закрытое акционерное общество «Вестрыбфлот» (далее – ЗАО «Вестрыбфлот», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее – Таможня, Административный орган), уточненным, дополненным в ходе рассмотрения спора, об оспаривании постановления от 28.10.2021 по делу об административном правонарушении № 10012000-1110/2021, вынесенного в отношении Заявителя на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 9 632 822,32 рублей и представления от 09.11.2021 № 34-2/23810 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Заявитель оспаривает привлечение его к административной ответственности, считает, что отсутствует состав правонарушения.

Административный орган возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, БАТМ «Замоскворечье» (ИМО 8721129, регистровый номер 862131, бортовой номер К-1989) является рыбопромысловым судном (далее - БАТМ, судно).

28.12.2018 БАТМ с целью осуществления промышленного рыболовства вышел из порта Калининград, покинув таможенную территорию Союза.

На отход судна на таможенный пост Морской пост Калининград были представлены документы, необходимые для целей таможенного декларирования и контроля временного вывоза транспортного средства международной перевозки, в том числе генеральная декларация (ТДТС № 10012170/281218/100002633, судовое дело № 10012170/281218/0001250).

В период рейса был осуществлен ремонт и техническое обслуживание судна.

Также в период рейса Российским морским Регистром судоходства (далее - РМРС, Регистр) проведено доковое освидетельствование.

После выполнения ремонтных работ и операций по техническому обслуживанию, судно продолжало промысловый рейс.

06.11.2019 БАТМ был ввезен обратно на таможенную территорию Союза с подачей всех необходимых документов для целей таможенного декларирования и контроля обратного ввоза транспортного средства международной перевозки, в том числе Генеральную декларация и Декларацию о грузе (ТДТС № 10216120/061119/100003094; судовое дело № 10216120/061119/0001531).

В период с 21.06.2020 и по 11.05.2021 в отношении ЗАО «Вестрыбфлот» Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности, своевременности и полноты уплаты налогов, сборов и таможенных платежей в отношении судов Общества - БАТМ «Лазурный» и БАТМ «Замоскворечье».

По окончании проверки Таможенным органом составлен акт от 11.05.2021 № 10012000/210/110521/А000020 (далее - Акт, Акт проверки), которым установлена неполная уплата Обществом в отношении БАТМ «Замоскворечье» ввозной таможенной пошлины в размере 3 704 931,66 руб., НДС - 15 560 712,98 руб.

По результатам рассмотрения возражений Общества Таможней 25.06.2021 вынесено решение № 10012000/210/250621/Т000020/002 (далее – Решение).

В данном Решении указано, что в нарушение требований статьей 179, 186, 277 ТК ЕАЭС Общество осуществило 06.11.2019 незаконный ввоз без осуществления таможенного оформления на таможенную территорию Союза (далее - Союз, ЕАЭС) продукта переработки - БАТМ «Замоскворечье».

На основании Решения постановлением Таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-1110/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 9 632 822,32 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Таможня представила отзыв на заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Административный орган полагает, что при убытии и прибытии судна на территорию таможенного союза Обществом заявлено, что его целью является морская перевозка, промысел, в то время как Решением установлено, что Общество не заявило о проведении ремонтных работ с целью подтверждения соответствующего класса и предъявления морского судна регистру.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2022 по делу № А21-8808/2021 Решение Калининградской областной таможни признано недействительным.

Поскольку указанным Решением было установлено событие правонарушения, и данное Решение признано судом недействительным, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого в настоящем деле постановления, вынесенного на основании Решения.

Также следует признать незаконным представление Таможни от 09.11.2021 № 34-2/23810.

Право Заявителя на оспаривание представления вытекает из его содержания, поскольку права и законные интересы Общества могут быть затронуты тем, что неисполнение требований данного представления согласно п. 2 его резолютивной части влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах требования ЗАО «Вестрыбфлот» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 211 АПК РФ, арбитражный суд







Р Е Ш И Л:

Требования ЗАО «Вестрыбфлот» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Калининградской областной таможни от 28.10.2021 о назначении наказания по делу об административном правонарушении № 10012000-1110/2021.

Признать незаконным и отменить представление Калининградской областной таможни от 09.11.2021 № 34-2/23810 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Ершова