Решение от 4 февраля 2018 г. по делу № А40-232692/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-232692/17-17-1984
г. Москва
05 февраля 2018 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО «Даймонд холл» (адрес 117342, <...>, этаж 2, пом. XI, ком. 60Е)

к ИФНС России № 28 по г. Москве (адрес 117292, <...>)

об оспаривании постановления № 772820171114048301 от 21.11.2017 г.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «Даймонд холл» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 28 по г. Москве об обжаловании постановления № 772820171114048301 от 21.11.2017 г., согласно которому, заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ, дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, заявителю на основании соглашения от 04.09.2015 перешли все права и обязанности по договору № 26 от 01.11.2013 краткосрочной аренды нежилого помещения, а так же по всем дополнительным соглашениям, к указанному договору.

На договор № 26 от 01.11.2013 заявитель оформил в ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ МОСКОВСКИЙ БАНК» паспорт сделки N 13070202/1481/1948/3/1.

В рамках исполнения договора заявитель оформил и представил в уполномоченный банк справку о валютных операциях от 23.05.2017.

Согласно справки о валютных операциях от 23.05.2017, валютная операция была совершена 18.08.2016 (подтверждающий документ, на сумму 38 559,38 руб., указанный в справке датирован 18.08.2016, имеет № 1311).

В соответствии с пунктом 3.8 Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением», справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней операций, представляются резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки при зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в выписке из расчетного счета резидента либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении на этот расчетный счет резидента валюты Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае документы, подтверждающие исполнение услуг, были оформлены 18.08.2016, общество в соответствии с пунктом 3.8 Инструкции имело обязанность представить в банк справку о валютных операциях и подтверждающий исполнение услуг документ, не позднее 08.09.2016.

Однако указанные документы были представлены 23.05.2017, с нарушением установленного пунктом 3.8 Инструкции срока на 194 дня. За пропуск установленного срока общество было привлечено к административной ответственности, в соответствии с частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Обязанность резидентов и нерезидентов, осуществляющих в Российской Федерации валютные операции, вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В силу ч. 4 ст. 5 Закона, единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций установлен Инструкцией Согласно п. 1.5 Инструкции № 138-И справки о подтверждающих документах являются формами учета по валютным операциям резидентов.

В соответствии с пунктом 9.5 Инструкции № 138-И в случае если контрактом, предусматривающим передачу движимого и (или) недвижимого имущества по договору аренды, финансовой аренды (лизинга), оказание услуг связи, страхование, определены платежи, которые осуществляются (будут осуществляться) с периодичностью по времени, зафиксированной в условиях контракта, резидент не представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы. В случае осуществления иных платежей, отличных от периодических фиксированных платежей, резидент представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы в порядке, установленном Инструкцией N 138-И.

Согласно пункту 6 информационного письма Центрального Банка Российской Федерации от 28.03.2013 N 42, если контрактом предусмотрены периодические фиксированные платежи, в частности в связи с передачей недвижимого имущества по договору аренды, финансовой арендой (лизингом), оказанием услуг связи, страхованием, резидент не представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы.

Периодичность платежей либо порядок расчета периодичности осуществления платежей определяется в соответствии с условиями контракта.

При этом, под периодичностью следует понимать определенные условиями контракта платежи, которые осуществляются (будут осуществляться) более одного раза в рамках исполнения условий контракта.

Под фиксированными платежами для целей применения пункта 9.5 Инструкции N 138-И следует понимать платежи, сумма которых зафиксирована условиями контракта либо является определяемой, то есть в контракте установлен способ расчета платежа и (или) алгоритм исчисления суммы платежа.

В настоящем случае, пунктом 5 дополнительного соглашения от 01.10.2015 к договору (не приложенного Заявителем к материалам дела) предусмотрена следующая редакция пункта 9.7 договора: «В качестве составной части Арендной Платы (Коммунальные расходы) Арендатор возмещает Арендодателю долю Арендатора в стоимости общих коммунальных услуг, к которой относится стоимость отопления Центра, электроэнергии, водоснабжения, канализации, водоотведения сточных вод, сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, относящаяся к Местам Общего Пользования, рассчитываемую пропорционально доли Арендуемой площади в общей арендуемой площади всех арендаторов Центра («Доля в Общих Коммунальных расходах») в соответствии с ценами и тарифами поставщиков коммунальных услуг без наценок со стороны Арендодателя. В качестве составной части Арендной Платы (Коммунальные расходы) Арендатор возмещает Арендодателю расходы по оплате за потребленные коммунальные услуги, в том числе электрическую энергию, отопление, воду и сброс сточных вод в канализацию в отношении Помещения, размер которых определяется на основании фактических показаний отдельных счетчиков, устанавливаемых Арендатором, а в отсутствие счетчиков - пропорционально Арендуемой Площади Арендатора (далее - «Коммунальные расходы в Помещении Арендатора») в соответствии с ценами и тарифами поставщиков коммунальных услуг без наценок со стороны Арендодателя».

Таким образом, из пункта 5 дополнительного соглашения от 01.10.2015 к договору следует, что коммунальные расходы уплачиваются в соответствии с фактически потребленным количеством того, или иного показателя (электрической энергии, отопления, воды и др.).

При этом, определить сумму переменной арендной платы по Акту (подтверждающему документу), в настоящем случае исходя из условий Дополнительного соглашения от 01.10.2015 к договору не возможно.

В связи с данными обстоятельствами, если условиями контракта по аренде помещений предусмотрена оплата коммунальных услуг, расчет которых невозможно спрогнозировать (показатели счетчиков электроэнергии, холодной и горячей воды и т.д.), резидент обязан представлять справки о подтверждающих документах и подтверждающие документы по фактически оказанным услугам.

Таким образом, ООО «Даймонд Холл» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 207-211, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Требование ООО «Даймонд холл» к ИФНС России № 28 по г. Москве об обжаловании постановления № 772820171114048301 от 21.11.2017 г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок.


Судья А.Б. Полякова