Решение от 26 марта 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры


ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3652/2026
27 марта 2026 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2026 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-3652/2026 по заявлению отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Сургуту) Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Гарант- Охрана» к административной ответственности, при участии заинтересованного лица - Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

при участии представителей:

от Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре - ФИО1, доверенность № 54 от 27.01.2025, ФИО2, доверенность № 79 от 02.02.2026

от иных лиц – не явились,

установил:

отдел надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Сургуту) Главного

Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган, отдел

Управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа -

Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное

охранное предприятие «Гарант-Охрана» (далее – ответчик, Общество, ООО ЧОП

«Гарант-Охрана») к административной ответственности, предусмотренной частью 4

статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


(далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении № 2602-86-012-00015 от 10.02.2026.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление).

Определением суда от 19.02.2026 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.03.2026 на 11 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 18.03.2026 на 11 часов 35 минут.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей Общества.

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

От Общества поступил отзыв на заявление, в котором Общество не оспаривает факт нарушений, просит при назначении наказания учесть отнесение ответчика к субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей (л.д. 78-79).

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО ЧОП «Гарант - Охрана» осуществляет лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на основании лицензии МЧС России регистрационный № 86-06-2022-002149 (Л014-00101-86/00575955) от 20.06.2017, в составе работ и услуг:

монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;


монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в период в период с 21.01.2026 по 28.01.026 сотрудником административного органа при участии привлеченного как специалиста сотрудника сектора исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности федерального государственного бюджетного учреждения судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономного округу - Югре проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющей свою деятельность на объекте защиты по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, <...> (л.д. 29-32).

В ходе проверки установлено, что между ИП ФИО3 и ООО ЧОП «Гарант - Охрана» заключен договор от 01.04.2022 № 11 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем безопасности на объекте защиты по адресу: <...>. Согласно пункт 2.1 договора исполнитель (ООО ЧОП «Гарант - Охрана) обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию, а также ремонтно — восстановительные работы систем безопасности на объекте заказчика согласно прилагаемого перечня (приложение № 1), а заказчик обязуется оплатить услуги в соответствии с настоящим договором.

Согласно пункту 2.3 договора техническое обслуживание и ремонт систем безопасности проводится с целью поддержания работоспособного состояния систем безопасности в процессе всего срока эксплуатации путем периодического проведения работ по профилактике, контроля технического состояния и устранениях характерных неисправностей, определенных эксплуатационной документацией и типовыми технологическими процессами ТО.

Согласно пункту 3.2.1 договора исполнитель ООО ЧОП «Гарант Охрана» обязан контролировать техническое состояния технических средств, установленных на объекте, и обеспечивать бесперебойную работу систем безопасности в соответствии с настоящим договором.


ООО ЧОП «Гарант - Охрана» утвержден Регламент производства работ по техническому обслуживанию инженерно - технических средств охранно - пожарной сигнализации согласно приложения № 3 настоящего договора.

При проведении плановой выездной проверки установлено, что автоматическая установка пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическую подачу управляющих сигналов отключения общеобменной вентиляции, что в свою очередь влечет угрозу здоровью и жизни людей, так как фактически работа общеобменной вентиляции в период начальной стадии развития пожара будет способствовать более интенсивному его развитию ввиду постоянного поступления воздуха в помещение.

В рамках плановой, выездной проверки проведена проверка качества выполненных работ при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляемой ООО «Гарант - Охрана» на объекте защиты.

По результатам проведённой проверки составлен акт плановой выездной проверки от 28.01.2026 № 2501/012-86/10-П/АВП, где указаны выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 33-41), а именно: в нарушении статьи 4, статьи 6, части 4 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 13.1 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; пункта 14.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пункта 7.1.3 СП 484.1311500 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», на объекте защиты по адресу: <...>, автоматическая установка пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическую подачу управляющих сигналов отключения общеобменной вентиляции.

Факт выявленных нарушений также подтверждается заключением № 53 от 26.01.2026 по результатам испытаний (исследований) и измерений в области пожарной безопасности (протоколами испытаний от 26.01.2026 № 53) Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре».

По результатам проверки административный орган пришел к выводу, что Общество нарушило лицензионные требования, выраженные в невыполнении требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что является нарушением подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. На составление протокола представитель Общества явился, протокол об административном правонарушении составлен в его присутствии.

Административным органом 10.02.2026 в отношении Общества составлен протокол об административном нарушении № 2602-86-012-00015, действия ответчика


квалифицированы административным органом по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 16-22).

Учитывая подведомственность, закрепленную в статье 23.1 КоАП РФ, и на основании статьи 28.8 КоАП РФ административный орган обратился с соответствующим заявлением о привлечении Общетва к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При этом квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного данной нормой права, является фактическое осуществление лицом предпринимательской деятельности.

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие лицензии.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно примечанию к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих


лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержден постановлением Положением о лицензировании.

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» Положения о лицензировании, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона о лицензировании.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу пункта 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.


В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Согласно пункту 7.1.3 СП 484.1311500 СПС должна обеспечивать выдачу инициирующих сигналов управления в следующие системы (при их наличии): система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; автоматическая установка пожаротушения; система противодымной защиты; система передачи извещений; система контроля и управления доступом; системы инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений; автоматизированная система управления технологическим процессом; противоаварийная защита.


Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ) установлено, что к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (лицензиат).

Вопреки указанным нормам права при проведении плановой выездной проверки установлено, что автоматическая установка пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическую подачу управляющих сигналов отключения общеобменной вентиляции, что в свою очередь влечет угрозу здоровью и жизни людей, так как фактически работа общеобменной вентиляции в период начальной стадии развития пожара будет способствовать более интенсивному его развитию ввиду постоянного поступления воздуха в помещение.

В соответствии с пунктом 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытания на работоспособность, (далее - ГОСТ Р 59638-2021) эксплуатация систем пожарной сигнализации включает в себя работы по техническому обслуживанию.

Пунктом 6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021 установлено, что техническое обслуживание проводится согласно типовому регламенту установленному настоящим ГОСТ Р 59638- 2021 включающем в себя в том числе техническое обслуживание модулей ввода и модулей вывода.

Согласно пункта 6.4.6 ГОСТ Р 59638-2021 выполнение работ по техническому обслуживанию, их наименование и объем должны быть зарегистрированы в журнале систем противопожарной защиты.

Ввиду того, что в рамках проведения проверки установлен факт нарушения требований пожарной безопасности выраженный в неотключении системы общеобменной вентиляции при сработке систем противопожарной защиты объекта, что в свою очередь свидетельствует о неисправности модуля вывода.

В рамках проведения проверки не представлено документов, подтверждающих факт обслуживания указанных устройств, более того при получении письменных объяснений от 28.01.2026 ИП ФИО4 пояснила, что ООО ЧОП «Гарант -Охрана» с момента заключения договора от 01.04.2022 № 11 не направляло подтверждающие документы об информировании ИП ФИО3 о неисправности систем противопожарной защиты.

Суд, ознакомившись с материалами дела, соглашается с выводами административного органа о том, что нарушения лицензионных требований, выявленные при проведении проверки в отношении Общества, являются грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий, влекущими за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ.

Общество в отзыве на заявление указывает, что сотрудниками ООО ЧОП «Гарант-Охрана», 2.01.2026 года в рамках договорных отношений были проведены работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации. Система пожарной


сигнализации находилась в работоспособном состоянии, что подтверждается актом проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию)средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

26.01.2026 года ОНДиПР (по г. Сургуту) УНДиПР Гланого управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре совместно с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре были проведены испытания (исследования) и измерения в области пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <...> в ходе которых было установлена неисправность модуля вывода.

Сотрудниками ООО ЧОП «Гарант-Охрана» 26.01.2026 года составлен акт выхода из строя оборудования, а именно что на объекте по адресу <...> вышло из строя устройство коммутационное УК-ВК/02 исп.02, 1.19 и требуется его замена.

28.01.2026 сотрудниками ООО ЧОП «Гарант-Охрана» была произведена замена устройства коммутационного УК-ВК/02 исп.02, 1.19, что подтверждается наряд-заказом. Кроме того, после замены оборудования была произведена проверка работоспособности системы пожарной сигнализации, система находится в работоспособном состоянии, о чем был составлен акт проверки работоспособности.

Изложенное по мнению ООО ЧОП «Гарант-Охрана» свидетельствует о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, и незамедлительно осуществило действия по устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что последующее устранение выявленных нарушений лицензионных требований не свидетельствует о недоказанности события вмененного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства при осуществлении лицензионной деятельности, в материалах дела не содержится. Обществом не доказано, что правонарушения были вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации.

Вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения заключается в том, что у него имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не было принято всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение вышеупомянутых лицензионных требований находилось


вне сферы контроля Общества и у Общества имелись объективные препятствия для соблюдения лицензионных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Общества во вменяемом правонарушении.

Таким образом, материалами дела в действиях Общества подтверждается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 стать 14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела судом не истек.

Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленных фактов административных правонарушений суд не выявил.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительные обстоятельства, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, не выявлены.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства.


В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» (пункт 3 Закона № 70-ФЗ).

Согласно указанной норме при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе


к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Судом на основании открытых данных установлено, что Общество на момент совершения правонарушения включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория малое предприятие), следовательно, административный штраф подлежит назначению Обществу как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом изложенных положений, суд приходит к выводу о том, что Общество подлежит привлечению к ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в размере 4 000 рублей.

Основания для признания правонарушений, допущенных Обществом и выявленных в ходе проверки, малозначительными или замены административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.


Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Гарант-Охрана» (ОГРН <***> от 11.03.2004, ИНН <***>, адрес: 628401, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Главное Управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре). ИНН <***>, КПП 860101001, банк получателя – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты – Мансийск, БИК 007162163, расчетный счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000018700, ОКТМО 71875000, КБК 17711601141010001140, УИН 17726028672110134187, назначение платежа – административный штраф.

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева