Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А40-67207/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67207/20-33-495
г. Москва
26 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Кострова О.Н.

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО ТД «Камский» в лице к/у ФИО1

к МИФНС России №46 по Москве

третье лицо: ИФНС №9

о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «СОЛТЭКС», решения, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по паспорту

от ответчика: ФИО2 дов. от 11.09.2020г, уд. № 181229, диплом

от третьего лица:: ФИО3 дов. от 22.09.2020г, уд. № 287236, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО ТД «Камский» в лице к/у ФИО1 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве №93476 от 27.05.2019г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, обязании Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве отменить решение №93476 от 27.05.2019г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, об оябзании Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве отменить (аннулировать) запись с ГРН 6197748548959 об исключение из ЕГРЮЛ юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Солтекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо возражало, поддерживает позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Как указывает заявитель, Решением Арбитражного суда УР от 11.09.2018 г. по делу №А71-1255/2017 в отношении Общества с ограниченной ответственность ТД «Камский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 426057, <...>, введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда УР от 18.03.2019, Конкурсным управляющем утвержден ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер-6106), член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (Союз СРО «СЕМТЭК»), адрес местонахождения: 129626, <...>, ком. 13.

12.09.2019 г. Межрайонной ИФНС Росси №46 по г. Москве внесена в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «СОЛТЕКС» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений в части адреса места нахождения юридического лица.

В ходе проведения процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим ФИО1 был проведен анализ имеющихся документов, а так же банковских выписок должника ООО ТД «Камский» за трехлетний период предшествующий принятию заявления о признании ООО ТД «Камский» банкротом.

10.02.2020 г. конкурсным управляющим ООО ТД «Камский» в УФНС России по г Москве была направлена жалоба на исключение ООО «СОЛТЭКС» из ЕГРЮЛ.

24.03.2020 г. в адрес конкурсного управляющего поступил ответ на жалобу Управления УФНС г. Москве, согласно которому в действиях Межрайонной ИФНС №46 по г. Москве по исключению нарушений действующего законодательства не усматривается.

Посчитав указанное решение налогового органа незаконным, необоснованным, принятым с нарушением требований Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительным обжалуемого заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 11, п. 3, 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

ООО «СОЛТЕКС» ИНН <***> КПП 770901001 ОГРН <***> дата присвоения ОГРН: 04.03.2016г., состояло на учете в ИФНС России №9 по г. Москве.

В соответствие с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее №129-ФЗ) и Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 № 129-ФЗ" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц", 26.04.2020 г., ИФНС России №9 по г. Москве произвела осмотр помещений, территорий по адресу: <...>, пом. 2П, с целью выявления и представления в регистрирующий орган достоверных (ложных) сведений об адресе места нахождения действующего исполнительного органа юридического лица ООО «СОЛТЕКС».

В результате проведения осмотра, а также на основании полученных сведений, в ходе проведения опроса свидетелей и иных лиц, установлено следующее.

По указанному адресу находится жилой дом, ООО «СОЛТЕКС» по данному адресу не обнаружено, отсутствуют вывески, указатели, признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности. Законный представитель на момент проверки отсутствовал, со слов жителей дома ООО «СОЛТЕКС» им неизвестно. По результатам проверки составлен акт обследования адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «СОЛТЕКС» от 26.04.2020 г.

Таким образом, в ходе проведенного осмотра указанного выше помещения, согласно п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», были установлены признаки недостоверности сведений об адресе юридического лица.

В соответствие с п. 5 ст. 21.1. №129-ФЗ, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а)невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей(участников);

б)наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, ООО "СОЛТЕКС" ИНН <***> отвечает признакам недействующего юридического лица согласно №129-ФЗ, в связи с чем Инспекцией сформированы и направлены в адрес юридического лица ООО «СОЛТЕКС» и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 06-09/300 от 01.06.2018.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В связи с невыполнением юридическим лицом данной обязанности, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений адреса юридического лица в отношении ООО "СОЛТЕКС" (ГРН 8187749547978 от 26.10.2018).

27.05.2019 МИФНС №46 было принято Решение № 93467 о предстоящем исключении юридического лица ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.,3 ст. 21.1 №129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения,

29.05.2019 сведения о предстоящем исключении ООО «СОЛТЕКС» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 №129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В течении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «СОЛТЕКС», по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр. 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества.

12.09.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СОЛТЕКС» внесена запись за ГРН №6197748548959 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Довод заявителя, что возражения в МИФНС №46 по исключению ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ не подавались, в связи с тем, что у конкурсного управляющего ООО ТД «Камский» на начало и окончание процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО «СОЛТЕКС» отсутствовала информация о том, что ООО «СОЛТЕКС» является контрагентом ТД «Камский», а также имеет перед последним задолженность по договорам, не состоятелен в связи со следующим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «СОЛТЕКС» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2016, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2016).

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив все доводы лиц и представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных правовых позиций в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчик в соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ аргументировал обоснованность оспариваемого заявителем решения, в том числе представленными в материалы дела доказательствами, которые заявителем в установленном порядке и надлежащими доказательствами не опровергнуты, заявителем не приведены безусловные обстоятельства и не представлены исчерпывающие и неоспоримые доказательства, опровергающие доводы ответчика.

Таким образом, судом не установлено, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем оснований, достаточных для отмены оспариваемых актов, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина