Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А62-10585/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.11.2019 Дело № А62-10585/2019


Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2019

Полный текст решения изготовлен 26.11.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю. А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА "ДУХОВЩИНСКОЕ АВТОПРЕДПРИЯТИЕ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 3 ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 11.07.2019 №479,

при участии:

от заявителя: не явился, надлежаще извещен;

от ответчика: ФИО1 – зам. начальника правового отдела по доверенности от 24.05.2019 №14, сл. удостоверение.



УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив «Духовщинское Автопредприятие» (далее – ПК «Духовщинское Автопредприятие», Общество, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, ответчик) о признании недействительным решения 11.07.2019 №479 .

Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области в период с 19.02.2019 по 20.05.2019 проведена камеральная налоговая проверка представленной 19.02.2019 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года (далее – декларация по ЕНВД за 4 квартал 2018).

По окончании камеральной налоговой проверки составлен акт №403 от 03.06.2019.

По результатам рассмотрения акта и других материалов камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение №479 от 11.07.2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1. ст. 119 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс), в котором установлено, что ПК «Духовщинское Автопредприятие» нарушен срок представления декларации по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, за что Кооператив привлечен к налоговой ответственности в размере 500,00 рублей.

После соблюдения требований пункта 2 статьи 138 НК РФ предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения Инспекции недействительным, со ссылкой на отсутствие события налогового правонарушения.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Кодекса.

Решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.11.2008 N 139 «О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области» введена в действие на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2009 года.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 Кодекса налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

19.02.2019 ПК «Духовщинское Автопредприятие» представил в Инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года, на основании которой сумма к уплате составила 20540 рублей.

Исходя из положений пункта 3 статьи 346.32 НК РФ и с учетом п.7 ст. 6.1 НК РФ вышеуказанная декларация должна была быть представлена не позднее 21.01.2019.

Таким образом, Заявителем допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 119 НК РФ, поскольку объективной стороной допущенного правонарушения является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Санкция части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Согласно статье 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

В соответствии с п. 5 ст. 101 НК РФ, в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки подлежат выявлению обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

11.07.2019 в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией было выявлено обстоятельство, смягчающее вину налогоплательщика, размер штрафных санкций снижен в 2 раза.

В отношении ссылки Заявителя на Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 необходимо отметить следующее.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, ссылаясь на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указала, что из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

При этом правовая природа документа должна оцениваться с точки зрения того, что в пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничиваются понятия налоговой декларации и иных документов, представляемых обязанными лицами в налоговые органы (в том числе расчета авансового платежа, расчета сбора, расчета сумм налога на доходы физических лиц и др.) вне зависимости от того, как поименован документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В терминологии пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности является только документ, подлежащий представлению налогоплательщиком по истечении налогового периода.

В силу того, что налоговым периодом по ЕНВД в соответствии со ст. 346.30 НК РФ признается квартал, ссылка Заявителя на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, является необоснованной и не может быть применена в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, налоговым органом верно квалифицировано налоговое правонарушение, а примененный размер штрафа соответствует степени вины Заявителя.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА "ДУХОВЩИНСКОЕ АВТОПРЕДПРИЯТИЕ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 3 ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.07.2019 №479 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Ю.А. Пузаненков