Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А50-31567/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

11.03.2019 года Дело № А50-31567/18

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2019 года. Полный текст решения изготовлен 11.03.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Е.И. при ведении протокола помощником судьи Батуевой М.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ПМД-Квартал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ТСЖ «Танкистов, 35»

о признании права собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, восстановлении записей

в судебном заседании принимали участие представители:

от истца ООО «ПМД-Квартал» – ФИО11, по доверенности от 09.02.2018, паспорт;

от ответчика ДЗО администрации г.Перми – ФИО18, по доверенности от 09.01.2019, паспорт;

от ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю – ФИО19, по доверенности от 26.12.2018, паспорт;

от третьего лица ТСЖ «Танкистов, 35» - ФИО20, по доверенности от 11.01.2019, удостоверение адвоката;

лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству

Общество с ограниченной ответственностью «ПМД-Квартал» (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ответчики) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:9 площадью 5340 кв.м, расположенный по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов, 16а, категория земель: населенных пунктов с разрешенным использованием: объекты бытового обслуживания населения (мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские, ателье и другие); о снятии с государственного кадастрового учёта образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410659:1114 площадью 8517 кв.м по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов,16а, присвоив ему статус «архивный»; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости архивной записи о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410659:9 в прежних границах; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:9, с указанием в документе-основании права собственности: договор купли-продажи земельного участка от 07.07.2016 № 0398-16, перенесении всех записей (сведений) о договорах участия в долевом строительстве, застройщиком по которым является истец, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410659:1114, на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:9.

Определением от 18.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Товарищество собственников жилья «Танкистов, 35» заявило о вступлении в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора. Определением от 23.01.2019 заявление удовлетворено, ТСЖ «Танкистов, 35» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора (ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

До вынесения решения по делу истец заявил об изменении предмета иска, просит в резолютивной части решения суда на случай удовлетворения требований о признании права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:9 дополнительно указать, что решение является основанием: для снятия с государственного кадастрового учета образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114 площадью 8517 кв.м по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов,16а и присвоения ему статуса «архивный»; для восстановления в ЕГРН архивной записи о земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 в прежних границах; для восстановления в ЕГРН права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 площадью 5340 кв.м, расположенный по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов, 16а, категория земель: населенных пунктов с разрешенным использованием: объекты бытового обслуживания населения (мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские, ателье и другие), а также записи в ЕГРН о государственной регистрации истца на указанный земельный участок с указанием в документе-основании права собственности – договор купли-продажи земельного участка от 07.07.2016 № 0398-16; перенесения всех записей (сведений) о договорах участия в долевом строительстве, застройщиком по которым является истец, зарегистрированных в отношении земельного участка с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114, на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:9. Протокольным определением от 20.02.2019 изменение истцом предмета иска принято арбитражным судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска. Заявленные требования обоснованы истцом тем, что вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда признано недействительным соглашение о перераспределении земельных участков, однако в ЕГРН не погашены записи о праве собственности истца на образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114, указанный участок не снят с государственного кадастрового учета, также в ЕГРН не восстановлены сведения о ранее находившемся в собственности истца земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4410659:9, о праве собственности истца на данный участок и его обременении ипотекой в пользу участников долевого строительства. Истец полагает, что во внесудебном порядке осуществление указанных действий органом, осуществляющим кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки, невозможно, в совершении соответствующих действий истцу отказано.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации г.Перми полагает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению, указывает на невозможность осуществления указанных действий органом, осуществляющим кадастровый учет и государственную регистрацию прав, без судебного решения.

Ответчик Управление Росреестра по Пермскому краю считает иск не подлежащим удовлетворению, ссылается на наличие препятствий в исполнении вступившего в законную силу судебного решения по делу № А50-45273/2017, невозможность внесения в ЕГРН указанных в иске сведений и записей исключительно в отношении двух земельных участков (59:01:4410659:1114, 59:01:4410659:9) без решения судьбы иных участков, участвовавших в перераспределении.

Третье лицо ТСЖ «Танкистов, 35» указывает, что восстановление в ЕГРН записей о земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 невозможно без восстановления других земельных участков, вошедших в участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, не явились в судебное заседание, отзывы на иск в суд не направили.

В судебном заседании 20.02.2019 был объявлен перерыв до 27.02.2019 12.час. 30 мин. После перерыва судебное разбирательство возобновлено и продолжено.

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2018 по делу № А50-45273/2017 удовлетворен иск Департамента земельных отношений администрации г.Перми, частично удовлетворен иск Заместителя прокурора Пермского края, признано недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков от 17.08.2017 № 0683-17П, применены последствия недействительности сделки: на Департамент земельных отношений администрации города Перми возложена обязанность возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ПМД-Квартал» денежные средства в сумме 3 968 975 руб.; на ООО «ПМД-Квартал» возложена обязанность возвратить Департаменту земельных отношений администрации города Перми земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4410659:1094 площадью 1453 кв.м., 59:01:4410659:5 площадью 1043 кв.м., а также участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 681 кв.м., в границах, вошедших в состав земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410659:1114. В резолютивной части данного решения указано на необходимость погасить в едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ООО «ПМД-Квартал» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:1114 площадью 8517 кв.м по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов.

При рассмотрении указанного спора арбитражным судом установлено, что решением Арбитражного суда Пермского края от 31.07.2017 по делу № А50-16685/2017 были удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «ПМД-Квартал», признан незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации города Перми, изложенный в письме от 19.05.2017 № 21-01-06-И-4507 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, суд обязал Департамент земельных отношений администрации города Перми принять решение в соответствии со ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

17.08.2017 во исполнение решения суда по делу № А50-16685/2017 между Департаментом земельных отношений администрации города Перми и ООО «ПМД-Квартал» было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков № 0683-17П, по условиям которого, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410659:9 площадью 5340 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов, 16а, принадлежащего обществу на праве собственности, с земельными участками с кадастровым номером 59:01:4410659:1094 площадью 1453 кв.м., расположенным на землях населенных пунктов и находящимся по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул.Танкистов (южнее ул.Танкистов, 35); с кадастровым номером 59:01:4410659:5 площадью 1043 кв.м., расположенным на землях населенных пунктов и находящимся по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул. Танкистов, 35; и с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 681 кв.м. (п.1.1 соглашения).

Согласно п.1.2 соглашения, в результате образовался один земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:1114 площадью 8517 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов, на который у общества возникает право собственности (п.1.3 соглашения).

По условиям соглашения, цена за увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности общества составляет 3 968 975 руб. (п.2.1 соглашения). Оплата за увеличение площади земельного участка по соглашению № 0683-17П произведена обществом платежным поручением № 271 от 11.08.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:1114 передан обществу по акту приема-передачи 11.08.2017.

19.10.2017 ООО «ПМД-Квартал» Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми выдано разрешение № 59-RU90303000-763-2017 на строительство на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410659:1114 многоквартирного жилого дома.

08.09.2017 регистрирующим органом проведена государственная регистрация права собственности ООО «ПМД-Квартал» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:1114.

В ноябре 2017 заключены договоры участия в долевом строительстве с физическими лицами.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 по делу № А50-16685/2017 отменено решение Арбитражного суда Пермского края от 31.07.2017, в удовлетворении требований ООО «ПМД-Квартал» судом отказано. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2018 по делу № А50-16685/2017 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 оставлено без изменения.

Ввиду того, что доказательств необходимости перераспределения участков с кадастровыми номерами 59:01:4410659:1094, 59:01:4410659:5, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с земельным участком с кадастровым номером 59:01:4410659:9, в целях исключения между ними какого-либо вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, в материалы дела не было представлено, а также в отсутствие оснований полагать, что земельные участки 59:01:4410659:5, 59:01:4410659:1094, 59:01:4410659:9 не могут быть использованы самостоятельно в соответствии с их разрешенным использованием, соглашение о перераспределении участков признано судом недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возврата ее сторонами всего полученного по сделке – возврата ООО «ПМД-Квартал» уплаченных денежных средств, возврата обществом полученных в результате перераспределения земельных участков (их частей).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2018 по делу № А50-45273/2017 оспорено зарегистрированное право собственности ООО «ПМД-Квартал» на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114. Учитывая содержание решения суда, оно является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности общества на указанный земельный участок.

Также принимая во внимание основания удовлетворения исков по делу № А50-45273/2017, земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114 образован с нарушением закона в результате перераспределения в отсутствие оснований для этого. При этом право собственности ООО «ПМД-Квартал» на ранее учтенный в реестре земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:9, с использованием которого, в том числе, был образован участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114, в судебном порядке не оспорено.

Материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц подтверждено, что на дату рассмотрения арбитражным судом настоящего дела в ЕГРН не погашена и является актуальной запись о праве собственности ООО «ПМД-Квартал» на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114; соответствующее вступившее в законную силу решение арбитражного суда не исполнено.

Принимая во внимание изложенное, во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, с учетом сделанных судом выводов земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114 подлежит снятию с государственного кадастрового учета, запись о земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 подлежит восстановлению. Соответствующие требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части арбитражным судом не установлено с учетом следующего:

согласно ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Частью 2 указанной статьи определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца ООО «ПМД-Квартал» в Управление Росреестра по Пермскому краю с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410659:9. Таким образом, регистрирующим органом решение о проведении государственной регистрации или об отказе в регистрации принято не было.

Спор о праве собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 отсутствует; доказательств обратного в деле не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании права собственности истца на данный земельный участок, в том числе с определением разрешенного использования земельного участка, документов-оснований возникновения права, и для решения судом вопроса о перенесении записей о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве на указанный участок не имеется.

Приведенные выше вопросы подлежат разрешению в установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявительном порядке, с принятием уполномоченным органом соответствующих решений. При этом принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке по правилам гл.24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы участвующих в деле лиц о невозможности внесения в ЕГРН записей исключительно в отношении двух земельных участков (59:01:4410659:1114, 59:01:4410659:9) без решения судьбы иных участков, участвовавших в перераспределении, судом рассмотрены и отклонены с учетом обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан (ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так как арбитражный суд не вправе выйти за пределы заявленных требований при разрешении возникшего спора, а истец не имеет заинтересованности в определении дальнейшей судьбы иных участков, участвовавших в перераспределении, разрешение данных вопросов возможно посредством обращения в суд заинтересованного лица (лиц) с отдельным иском (исками).

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

Понесенные истцом в связи с обращением в суд расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против Управления Росреестра по Пермскому краю, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4410659:1114 площадью 8517 кв.м, расположенный по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, проспект Декабристов,16а; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № 59:01:4410659:9 площадью 5340 кв.м.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.И. Гуляева