Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А21-1267/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 1267/2022


«17»

августа

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена

«11»

августа

2022 года.



Решение изготовлено в полном объеме

«17»

августа

2022 года.



Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2) МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области (<...> «з»)


о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия,


при участии в судебном заседании:


от заявителя: генеральный директор ФИО2 - на основании паспорта;

от заинтересованных лиц: 1) представитель ФИО3 - на основании доверенности, служебного удостоверения; 2) извещен, не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ООО «Лика-Транс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - МИ ФНС № 10, налоговый орган, налоговая инспекция, инспекция) о признании незаконными решений и действий по исчислению налоговым органом транспортного налога в размере 67 065 рублей в отношении транспортных средств с государственными регистрационными знаками Р 121 ВТ 39 и <***> и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лика-Транс» - прекратить требования об уплате транспортного налога в отношении транспортных средств с государственными регистрационными знаками Р 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39.

Определением суда от 18 февраля 2022 года заявление общества принято судом к рассмотрению с присвоением делу № А21-1267/2022.

Определением суда от 24 марта 2022 года к участию в рассмотрении дела № А21-1267/2022 в качестве третьего лица привлечен МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области (<...> «з») (далее - ГИБДД).

Кроме того, ООО «Лика-Транс» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ГИБДД о признании незаконным бездействия должностных лиц ГИБДД, выразившегося в неосуществлении необходимых действий для снятия транспортных средств с государственными регистрационными знаками Р 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39 с регистрационного учета, об обязании ГИБДД устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а именно: признать, что транспортные средства с государственными регистрационными знаками Р 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39 сняты с регистрационного учета с 18 февраля 2008 года.

Определением суда от 03 марта 2022 года указанное заявление общества принято судом к рассмотрению с присвоением делу № А21-1692/2022.

Определением суда от 06 апреля 2022 года по делу № А21-1692/2022 дела № А21-1692/2022 и № А21-1267/2022 объединены в одно производство по правилам статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с присвоением делу общего номера А21-1267/2022.

ООО «Лика-Транс», окончательно уточнив ранее заявленные требованипя, просило суд признать незаконными действия ГИБДД в части не снятия с учета транспортных средств с государственными регистрационными знаками Н 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39 и не передачи соответствующих данных в налоговую инспекцию, и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а также обязать МИ ФНС № 10 произвести перерасчет суммы транспортного налога за 2020 год.

Уточненные требования общества приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 процессуального закона.

Определением суда от 02 июня 2022 года ГИБДД привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

ГИБДД, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменный отзыв на заявление, в котором возражала против удовлетворения предъявленного требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГИБДД в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель общества уточненное заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на представленные в дело материалы, просил суд уточненные требования удовлетворить. Пояснил, что транспортные средства с государственными регистрационными знаками Н 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39 уничтожены и сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года. Оснований для начисления транспортного налога у инспекции не имеется.

Представитель МИ ФНС № 10 заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что начисление транспортного налога осуществляется инспекцией на основании данных о регистрации транспортных средств, полученных из ГИБДД.

Как дополнительно пояснили представители общества и налогового органа, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав представителей общества и налогового органа, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, транспортное средство «ДАФ 95 XF 430», государственный регистрационный знак <***> зарегистрировано 23 ноября 2005 года в подразделении ГИБДД за ООО «Лика-Транс»; транспортное средство «СКАНИЯ 124», государственный регистрационный знак <***> зарегистрировано 06 апреля 2005 года в подразделении ГИБДД за ООО «Лика-Транс» (далее - транспортные средства, автомобили).

В соответствии с письмом ГИБДД от 04 февраля 2009 года № 897 в адрес общества, по данным РОИО УГИБДД вышеуказанные транспортные средства сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года.

Однако налоговая инспекция направила в адрес ООО «Лика-Транс» сообщения об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога № 960778 от 27 мая 2021 года и № 1060098 от 08 июля 2021 года, согласно которым обществу (налогоплательщику) надлежит уплатить транспортный налог за 2020 год в сумме 67 065 рублей в отношении упомянутых транспортных средств.

Не согласившись с начислением транспортного налога, общество оспорило действия МИ ФНС № 10 в вышестоящий налоговый орган. Кроме того, общество направило в адрес начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области письмо от 13 августа 2021 года с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, пояснив, что транспортные средства уничтожены и сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года.

Письмом от 09 ноября 2021 года налоговый орган информировал общество, что согласно ответу УМВД России по Калининградской области от 16 октября 2021 года № 5393 подлинность письма ГИБДД от 04 февраля 2009 года № 897 не подтверждена. Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, спорные автомобили зарегистрированы за обществом и по состоянию на 15 октября 2021 года с государственного регистрационного учета не снимались. Основания для аннулирования начислений транспортного налога в отношении транспортных средств у налоговой инспекции отсутствуют.

Кроме того, письмом от 22 ноября 2021 года УМВД России по Калининградской области информировало ООО «Лика-Транс», что срок хранения дел и журналов учета составляет 5 лет. Согласно сведениям из государственного реестра транспортных средств, по состоянию на 21 декабря 2021 года спорные автомобили зарегистрированы за обществом, сведениями о снятии транспортных средств с государственного регистрационного учета Госавтоинспекция не располагает.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым уточненным заявлением о признании незаконными действий ГИБДД в части не снятия с учета транспортных средств и не передачи соответствующих данных в налоговую инспекцию, об обязании ГИБДД устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лика-Транс», об обязании налоговую инспекцию произвести перерасчет суммы транспортного налога за 2020 год.

В обоснование заявления общество указало, что спорные автомобили уничтожены и сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года, по этой причине оснований для начисления транспортного налога не имеется.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ) установлено, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В силу части 3 статьи 10 Закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 10 Закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относится прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

На основании пункта 1 части 1 статьи 18 Закона № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства.

Как установлено судом, спорные транспортные средства фактически уничтожены. Данное обстоятельство налоговым органом и ГИБДД не оспаривается.

Из содержания письма ГИБДД от 04 февраля 2009 года № 897 в адрес общества следует, что ООО «Лика-Транс» 04 февраля 2009 года обратилось в ГИБДД с заявлением, по результатам рассмотрения которого ГИБДД установлено, что спорные автомобили, ранее зарегистрированные за обществом, сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года.

Нотариальная копия письма от 04 февраля 2009 года № 897 имеется в материалах дела, оригинал письма обозревался судом в ходе судебного заседания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание не опровергнутые заинтересованными лицами пояснения руководителя ООО «Лика-Транс», суд приходит к выводу о фактическом уничтожении транспортных средств и их снятии с регистрационного учета 18 февраля 2008 года.

При таком положении, является обоснованным и подлежит удовлетворению требование заявителя о признании незаконными действий ГИБДД в части не снятия с учета транспортных средств и не передачи соответствующих данных в налоговую инспекцию; ГИБДД следует устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лика-Транс».

В отношении начисления 67 065 рублей транспортного налога за 2020 год суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Пунктом 1 статьи 38 Кодекса установлено, что объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 85 Кодекса органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог (налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Суд отмечает, что поскольку спорные автомобили сняты с регистрационного учета 18 февраля 2008 года, соответствующий объект налогообложения по транспортному налогу отсутствует, в связи с чем, оснований для начисления обществу 67 065 рублей транспортного налога за налоговый период 2020 года не имеется.

Требование ООО «Лика-Транс» следует удовлетворить и обязать налоговую инспекцию произвести перерасчет суммы транспортного налога за 2020 год.

Приведенные ГИБДД и МИ ФНС № 10 в письменных отзывах аргументы судом во внимание не принимаются и отклоняются по вышеизложенным основаниям.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, уточненные обществом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общество при подаче заявления к МИ ФНС № 10 платежным поручением от 03 февраля 2022 года № 51 уплатило 3 000 рублей в качестве государственной пошлины.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возмещение расходов общества на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей следует отнести на МИ ФНС № 10.

Также, при подаче заявления к ГИБДД платежным поручением от 18 февраля 2022 года № 88 общество уплатило 3 000 рублей в качестве государственной пошлины.

Возмещение расходов общества на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей следует отнести на ГИБДД.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области в части не снятия с учета транспортных средств с государственными регистрационными знаками Н 121 ВТ 39 и М 629 ТХ 39 и в не передаче соответствующих данных в налоговую инспекцию.

Обязать МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет обществу с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы транспортного налога за 2020 год.

Взыскать с МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лика-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Д.В. Широченко



(подпись, фамилия)