Решение от 8 апреля 2022 г. по делу № А73-3298/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3298/2022
г. Хабаровск
08 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.04.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Рестарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО

о признании незаконным постановления №27001/21/368100 от 30.08.2021 судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 11 641 руб. 44 коп.

об обязании ОСП по Центральному району г. Хабаровска вернуть на расчётный счёт ООО «Рестарт» списанные денежные средства в размере 11 641 руб. 44 коп.

третье лицо: ООО «Управляющая компания «Хабаровский Крайпотребсоюз».

при участии:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – ФИО3, доверенность от 12.01.2022 №Д-27907/22/5-АК, диплом;

от УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон, которым предлагалось представить такие возражения определениями от 11.03.2022 и 22.03.2022, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рестарт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее – Отделение), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – Управление), судебному приставу-исполнителю по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 о признании незаконным Постановление №27001/21/368100 от 30.08.2021 судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО УФССП Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 11 641руб. 44коп. и об обязании ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО УФССП Хабаровскому краю и Еврейской автономной области вернуть на расчётный счёт ООО «Рестарт» списанные по инкассовому поручению №2292 от 25.11.2021 денежные средства в размере 11 641 руб. 44 коп.

Определением от 11.03.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено - ООО «Управляющая компания «Хабаровский Крайпотребсоюз».

От заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

К судебному заседанию от Отделения поступил отзыв с возражениями, представлены материалы исполнительного производства.

Представитель отделения в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что доказательств направления в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.04.2021 № 27001/21/199748, за неисполнение которого с Общества взыскан оспариваемый исполнительский сбор, в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Управление надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв не представило.

ООО «Управляющая компания «Хабаровский Крайпотребсоюз» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП, заслушав пояснения представителя Отделения, суд пришел к следующему.

На исполнении в Отделении находилось исполнительное производств № 67917/21/27001-ИП от 28.04.2021, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № А73-9026/2020, выданного Арбитражным судом Хабаровского края о взысканий задолженности в размере 166 306,35 руб. с Общества в пользу ООО «Управляющая компания «Хабаровский Крайпотребсоюз».

Как пояснил в судебном заседании представитель Отделения, в связи с тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю предоставлено не было, а также поскольку должником надлежащим образом не было подтверждено, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств и в соответствии со ст.ст. 6, 12. 14. 112, 115 Закона судебным приставом-исполнителем 31.08.2021 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 11 641,44 руб.

01.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 143973/21/27001-ИП с указанием предмета исполнения: исполнительский сбор в размере 11 641,44 руб. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 ст. 30 Закона.

Должник, не согласившись с названным постановлением о взыскании исполнительского сбора, обратился 03.03.2022 с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В обоснование требований Общество указывает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, так как постановление судебного пристава-исполнителя Отделения от 28.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП и постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2021 в его адрес не направлялись.

Из заявления следует, что 25.11.2021 на расчётном счёте ООО «Рестарт» появилась информация о взыскании исполнительского сбора в сумме 11 641 руб. 44 коп. Документ основание - Постановление судебного пристава исполнителя Отделения №27001/21/368100 от 24.11.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №143973/21/27001 от 01.09.2021.

28.02.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2021 № 27001/21/368100 и постановление о возбуждении исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП от 28.04.2021 были получены нарочно представителем общества в Отделении, что подтверждается отметкой о вручении.

Отделение, возражая на доводы Общества, указывает, что Обществу было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2021 № 143973/21/27001-ИП. При этом, как пояснил представитель Отделения в судебном заседании, доказательства направления в адрес Общества постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2021 № 27001/21/368100 и постановление о возбуждении исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП от 28.04.2021 у Отделения отсутствуют.

Исследовав и оценив доказательств, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу части 12 этой же статьи Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как определено частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Закона № 229-ФЗ подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, статья 112 Закона № 229-ФЗ связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, а также представителем Отделения подтверждено, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП от 28.04.2021, содержащее информацию о сроке для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, в адрес Общество не направлялось и не вручалось.

Должник, в свою очередь, отрицает факт получения вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, а также информации о пятидневном сроке для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

О возбуждении исполнительного производства № 67917/21/27001-ИП должнику стало известно после факта списания исполнительского сбора, при этом, срок добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, как разъяснено в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что из материалов дела не усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от № 67917/21/27001-ИП от 28.04.2021 была получена должником либо последний уклонялся от ее получения, то есть действовал недобросовестно.

В этой связи суд, дав оценку всем представленным в материалы дела доказательствам, приходит к выводу о том, что пятидневный срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не начал течь для Общества ввиду отсутствия его надлежащего извещения о возбуждении исполнительного производства посредством вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания исполнительского сбора ввиду отсутствия условий из числа обозначенных в части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, оспариваемое Обществом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 30.08.2021 № 27001/21/368100 о взыскании исполнительского сбора в сумме 11 641 руб. 44 коп. по исполнительному производству № 67917/21/27001-ИП подлежит признанию незаконным, а заявленное требование – удовлетворению.

Поскольку фактически исполнительский сбор в размере 11 641 руб. 44 коп. должником уплачен, суд применяет способ восстановления нарушенного права в виде обязания Отделения вернуть на расчётный счёт ООО «Рестарт» списанные денежные средства по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 30.08.2021 № 27001/21/368100 в размере 11 641 руб. 44 коп.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 30.08.2021 № 27001/21/368100 о взыскании исполнительского сбора в сумме 11 641 руб. 44 коп. по исполнительному производству № 67917/21/27001-ИП.

Обязать ОСП по Центральному району г. Хабаровска вернуть на расчётный счёт ООО «Рестарт» списанные денежные средства по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 30.08.2021 № 27001/21/368100 в размере 11 641 руб. 44 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


СудьяО.О. Варлаханова