Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А41-53326/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-53326/22
23 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 22 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Чекалова , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области (ИНН: <***>) к дачному некоммерческому товариществу "Обрабпрос" (ИНН: <***>), третье лицо Администрация го Люберцы (ИНН <***>), о взыскании

явка согласно протоколу;

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Люберцы Московской области (далее – КУИ Администрации го Люберцы, комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Дачному некоммерческому товариществу «Обрабпрос» (далее – ДНТ «Обрабпрос», ДНТ, ответчик) с иском о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.06.2019 по 31.05.2022 в размере 117898,21 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.06.2019 по 12.07.2022 в размере 13297,70 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечена Администрация городского округа Люберцы Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Как следует из пояснений истца, в порядке осуществления муниципального земельного контроля в ходе планового (рейдового) осмотра 16.04.2021 по соблюдению норм земельного законодательства по использованию земель выявлены нарушения ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка) по причине отсутствия регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Установлено, что ответчику принадлежит на праве собственности нежилое здание (торговый павильон) с кадастровым номером 50:22:0030206:267 общей площадью 31,6 кв.м., по адресу: Московская область го Люберцы <...> под зданием не сформирован, на кадастровом учете не состоит. Площадь, занимаемая павильоном и вспомогательными сооружениями, составляет 90 кв.м.

Истцом произведен расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком в виде подлежащих уплате арендных платежей, по формуле, предусмотренной ст. 14 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области»: Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S.

В претензии к ответчику истец потребовал произвести оплату начисленных платежей, после чего обратился в суд с иском.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 ГК РФ).

Пунктами 1,2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – закон № 217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

Статьей 4.1 закона № 217-ФЗ предусмотрено, что в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (п. 1). Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (п. 3). Включение в границы населенного пункта территорий садоводства или огородничества, находящихся за пределами границ населенного пункта, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт, устанавливаются субъектами Российской Федерации (п. 4). В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части (п. 5). В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 по делу № А41-76144/20, вступившим в законную силу 07.06.2021, удовлетворены исковые требования ДНТ «Обрапрос» к Администрации го Люберцы, признано отсутствующим право собственности администрации муниципального образования «Городской округ Люберцы Московской области» на сооружения с кадастровыми номерами: 50:22:0030204:1052, 50:22:0030206:489, 50:22:0000000:111987, 50:22:0030205:499, 50:22:0000000:112138, 50:22:0030204:1044, 50:22:0000000:111979, 50:22:0000000:111978, 50:22:0000000:111950. Признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования «Городской округ Люберцы Московской области» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0030204:1057 50:22:0030206:494, 50:22:0000000:112146, 50:22:0030205:500, 50:22:0000000:115265, 50:22:0030204:996, 50:22:0000000:115296, 50:22:0000000:115278. Суд обязал исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности администрации муниципального образования «Городской округ Люберцы Московской области» на сооружения с кадастровыми номерами: 50:22:0030204:1052, 50:22:0030206:489, 50:22:0000000:111987, 50:22:0030205:499, 50:22:0000000:112138, 50:22:0030204:1044, 50:22:0000000:111979, 50:22:0000000:111978, 50:22:0000000:111950, на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0030204:1057 50:22:0030206:494, 50:22:0000000:112146, 50:22:0030205:500, 50:22:0000000:115265, 50:22:0030204:996, 50:22:0000000:115296, 50:22:0000000:115278.

В рамках указанного дела № А41-76144/20 судом установлено, что согласно выписке из протокола заседания Исполнительного Комитета Ухтомского районного совета депутатов трудящихся города Люберцы № 36 от 04.12.1953 (далее – выписка из протокола ИК № 36 от 04.12.1953) утвержден План поселка «ОБРАПРОС» в размерах земельного массива 60,32 га, в том числе и зеленой зоны 9,22 га. Постановлением Главы поселка Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 20.07.1992 №480 за дачным некоммерческим товариществом закреплен на праве собственности земельный участок 67,20 га площадью «по фактическому пользованию» в поселке Малаховка. Решением Совета депутатов поселка Малаховка от 14 мая 2002 года № 130/14 «О принятии в муниципальную собственность муниципального территориального образования «Поселок Малаховка» дорог местного значения, расположенных в границах муниципального территориального образования «Поселок Малаховка» Люберецкого района Московской области», исключены из Перечня дорог местного значения, переданных в муниципальную собственность муниципального образования «<...> Восточная, ФИО2, Западная, Лесной просек, Лунная, Менжинского, Стальского, ФИО3. На указанных улицах сформированы земельные участки и осуществлен их государственный кадастровый учет, в результате которого земельным участкам присвоены кадастровые номера: 50:22:0030204:1057; 50:22:0030206:494; 50:22:0000000:112146; 50:22:0030205:500; 50:22:0000000:115265; 50:22:0030204:996; 50:22:0000000:115296;. Право собственности на указанные участки зарегистрировано за администрацией. В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:115278 сведения о праве собственности администрации в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, на данных улицах размещены объекты капитального строительства - сооружения - автомобильные дороги местного значения с кадастровыми номерами: 50:22:0030204:1052; 50:22:0030206:489; 50:22:0000000:111987; 50:22:0030205:499; 50:22:0000000:112138; 50:22:0030204:1044; 50:22:0000000:111979; 50:22:0000000:111978; 50:22:0000000:111950.

В решении по делу № А41-76144/20 суд указал, что «Как следует из постановления Главы поселка Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 20.07.1992 №480 земельный участок 67,20 га площадью находится в фактическом владении дачного некоммерческого товарищества «ОБРАПРОС». При этом доказательств осуществления передачи данного земельного участка администрации в материалы дела не представлено.».

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Объект с кадастровым номером 50:22:0000000:112146, исключенный из собственности городского округа Люберцы, представляет собой территорию общего пользования местоположением: Московская область го Люберцы <...>.

Согласно Плану земель ДНТ «Обрабпрос», расположенных в п. Малаховка го Люберцы Московской области, данный объект расположен в пределах земель ДНТ, также как иные объекты, исключенные из муниципальной собственности, с кадастровыми номерами 50:22:0000000:115278, 50:22:0000000:115296, 50:22:0030204:996, 50:22:0030204:1057 50:22:0030206:494, 50:22:0030205:500, 50:22:0000000:115265.

Кроме того, Решением Совета депутатов муниципального образования поселок Малаховка Люберецкого района Московской области от 12.04.2006 № 57/9 «О внесении изменений в решение Совета депутатов пос. Малаховка от 14.05.2002 № 130/14 «О принятии в муниципальную собственность муниципального территориального образования «Поселок Малаховка» дорог местного значения, расположенных в границах муниципального территориального образования «Поселок Малаховка» Люберецкого района Московской области» исключены из Перечня дорог местного значения, принятых в муниципальную собственность муниципального образования «поселок Малаховка» (приложение № 1 к решению) следующие улицы: Волочаевская, Востояная, ФИО2, Западная, Лесной просек, Лунная, Менжинского, Стальского и ФИО3.

Объект с кадастровым номером 50:22:0030206:267 – нежилое здание площадью 31,6 кв.м., торговый павильон, расположен по адресу: Московская область Люберецкий район, рп Малаховка, ул. ФИО2, д. 12, корп. Б.

Как следует из Плана земель ДНТ «Обрабпрос», и подтверждается истцом и третьим лицом, данный объект расположен в границах территории ДНТ.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца и третьего лица, основанием для обращения с иском о взыскании неосновательного обогащения послужило то, что земельный участок под объектом с кадастровым номером 50:22:0030206:267 не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, на данную землю не зарегистрированы права ДНТ «Обрабпрос» и иные права, земля находится в неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которой переданы муниципальному образованию.

Между тем, материалами дела № А41-76144/20 и настоящего дела установлено, что спорный объект расположен на территории ДНТ «Обрабпрос», доказательств об обратном истцом не представлено.

В силу положений закона № 217-ФЗ территория ДНТ, не переданная членам ДНТ, является землями общего пользования ДНТ.

Судебным актом по делу № А41-76144/20, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлен факт передачи в собственность ДНТ «Обрабпрос» земель площадью 67,20 га.

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Доказательств, что объект с кадастровым номером 50:22:0030206:267 расположен не на землях, переданных в установленном на момент их передачи порядке Дачному некоммерческому товариществу «Обрабпрос», истцом не представлено.

Таким образом, истцом не доказано нарушения прав и законных интересов истца в результате пользования ответчиком земельным участком под объектом с кадастровым номером 50:22:0030206:267, в виде безосновательного пользования данным участком и получения неосновательного обогащения за счет истца.

При данных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Н.А. Чекалова