Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А06-2810/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2810/2020
г. Астрахань
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворбанской С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район»

о признании незаконным бездействия Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502) в установленный законом срок;

об обязании Финансово - экономического управления АМО «Володарский район» немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Администрации МО «Володарский район»

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены.


Общество с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район» о признании незаконным бездействие Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502) в установленный законом срок; об обязании Финансово - экономического управления АМО «Володарский район» немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 года по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502)


Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

04.12.2020 в адрес суда от представителя ООО"Володарский водопровод" поступило заявление об уменьшении размера исковых требований, в котором Общество просит признать незаконным бездействие Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502) в установленный законом срок, от остальной части зтребований фактически заявлен отказ.


В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.


Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.


Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, приходит к выводу, что отказ заявителя от указанной части заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом, при этом производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению.


Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 года по делу № А06-7412/2019 с Муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» за счет казны Муниципального образования «Володарский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 571 руб.62 коп. за период с 01.05.2019 года по 30.06.2019 года.


Истцу был выдан исполнительный лист серии ФС № 019440502 от 09.09.2019. 17.09.2019 указанный исполнительный лист был направлен на исполнение Финансово экономическим управлением администрации Муниципального образования "Володарский район".

Неисполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 года по делу № А06-7412/2019 послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.


Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя с учетом уточнения подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.


В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, исполнительный документ направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.


В силу пункта 1 статьи 217 БК РФ, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.


Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.


Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.11.2013 года N ВАС-16243/13 по делу N А26-6003/2009, а также позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, выраженной в постановлениях от 03.11.2011года по делам N А57-81/2010, N А12-80/2010, дефицит бюджета не является уважительной причиной и непреодолимым чрезвычайным обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению требований исполнительного документа.


Недостаточность денежных средств не принимается в качестве уважительной причины неисполнения судебного акта.


В рассматриваемом случае, Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств принятия каких-либо мер в вышеуказанный период, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области по указанному делу, а также документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности исполнения указанного решения.


Однако Администрация муниципального образования "Володарский район" обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения от 09.09.2019г. по новым обстоятельствам по делу по делу по делу № А06-7412/2019, которое было удовлетворено, решение арбитражного суда было отменено по новым обстоятельствам.


При повторном рассмотрении дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.06.2021 года по делу № А06-7412/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.


Однако, в любом случае, в нарушение вышеприведенных норм, незаконное бездействие по неисполнению в установленный срок указанного исполнительного документа – имело место. В связи с чем, оспариваемое бездействие заинтересованного лица по неисполнению в срок требований исполнительного документа, подлежит удовлетворению

Между тем, в настоящее время решение арбитражного суда, на основании которого был выдан указанный исполнительный документ, отменено. Следовательно, исполнить данный исполнительный документ невозможно. В связи с чем, суд принимает отказ заявителя от вышеуказанной части заявленных требований.

На основании изложенного, требования заявителя, заявленные к Финансово – экономическому управлению Администрации МО «Володарский район» о признании незаконным бездействия Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 года по делу № А06-7412/2019 (исполнительного листа ФС №019440502) в установленный законом срок, подлежат удовлетворению.

В остальной части требований заявителя производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом заявителем от данной части заявленных требований.


Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации муниципального образования «Володарский район», выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области ФС №019440502, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2019 года по делу № А06-7412/2019, в установленный законом срок.

В остальной части производство по делу прекратить.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов