Решение от 22 января 2024 г. по делу № А60-57725/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57725/2023
22 января 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57725/2023 по заявлению акционерного общества "Богословское рудоуправление" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Нижне-Обскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 7203001845, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 26.07.2023 № 13-1397/23,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 21.02.2023, паспорт, диплом, ФИО3, представитель по доверенности от 28.11.2023, паспорт;

от заинтересованного лица – представитель не явился.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество "Богословское рудоуправление" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Нижне-Обскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании недействительным решения об отказе в утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов от 26.07.2023 № 13-1397/23, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Богословское рудоуправление" (далее - Заявитель, Общество) в целях нормирования негативного воздействия на водный объект обратилось в Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - Заинтересованное лицо, Отдел) с заявлением об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, поступающих со сточными водам в водный объект река «Каменка».

Письмом № 13-1397/23 от 26.07.2023 Отдел водных ресурсов по Свердловской области отказал Обществу в утверждении НДС по следующим причинам:

Проект НДС не соответствует п. 1 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 (далее - Методика) в части расчета НДС для аммоний-иону и нитрит-иону.

Установленные НДВ на водохозяйственном участке 14.01.05.024 «Сосьва от истока до в/п д. Морозково» по аммоний-иону и нитрит-иону по массе указанных веществ, допустимых к сбросу на данном водохозяйственном участке, исчерпаны.

Следовательно, соблюдение требований ст. 35 Водного кодекса при определении НДС для аммоний-иона и нитрит-иона не выполняется, что является нарушением п. 1 Методики.

Не согласившись с вынесенным решением, изложенным в письме от 26.07.2023 № 13-1397/23, акционерное общество "Богословское рудоуправление" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 3 статьи 19 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

Приказом Минприроды России № 246 от 02.06.2014 утвержден Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Административный регламент), который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства водных ресурсов и (или) его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы), а также взаимодействия территориальных органов Росводресурсов с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (п.1 Административного регламента).

Расчет нормативов допустимых сбросов (далее - НДС) производится в соответствии с «Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей», утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

АО «Богословское рудоуправление» на основании лицензии СВЕ 01471 ТЭ осуществляет добычу железных руд Песчанского скарново-магнетитового месторождения на территории муниципального образования город Краснотурьинск Свердловской области (шахта «Северопесчанская»).

В целях осуществления основной деятельности Заявитель осуществляет сброс в водный объект шахтных вод шахты «Северопесчанская» после механической очистки, вод после охлаждения технологического оборудования на промплощадке шахты «Северопесчанская» (выпуск №1) и сточных вод с хозбытовых очистных сооружений шахты «Северопесчанская» (выпуск №2).

Заявителю Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу выдано разрешение № 272 (С) от 13.09.2018 на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (действие разрешения продлено постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440, постановлением Правительства РФ от

12.03.2022 № 353).

Поскольку деятельность АО «Богословское рудоуправление» на основании пп. 4 п. 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, относится к I категории (оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду), АО «Богословское рудоуправление» разработало проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект река Каменка для объединенного выпуска АО «Богословское рудоуправление». Данный проект был направлен на утверждение в Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижнеобского БВУ.

Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (далее - Методика разработки НДС)

Ранее абзацем вторым пункта 18 Методики разработки НДС было предусмотрено, что в соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные НДВ.

Однако пункт 18 Методики разработки НДС был признан утратившим силу с 01.09.2022 приказом Минприроды России от 18.05.2022 № 343.

При этом, НДС разработаны Акционерным обществом «Богословское рудоуправление» в соответствии с требованиями применимого нормативного акта - Методики разработки НДС и в пределах НДВ, утверждённых Федеральным агентством водных ресурсов.

АО «Богословское рудоуправление» не является новым водопользователем, обратившимся за утверждением НДС впервые. Общество осуществляет сброс сточных вод в ходе своей хозяйственной деятельности с 1966 года.

Ранее нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Каменка на том же водохозяйственном участке 14.01.05.024 «Сосьва от истока до в/п д. Морозково» утверждались Заявителю:

- приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 26.07.2018 № 61-НДС,

- приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 23.12.2013 № 336. Акционерному обществу «Богословское рудоуправление» были выданы:

- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 13.09.2018 № 272 (С);

- разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 18.03.2014 № 272 (С);

- разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 03.12.2009 № 272;

- разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 03.12.2009 № 273.

При этом, в проекте НДС, представленном на утверждение в Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов 24.05.2023 года, заявленные АО «Богословское рудоуправление» нормативы по показателям аммоний-ион и нитрит-ион, указанным в оспариваемом отказе от 26.07.2023 № 13-1397/23, фактически ниже показателей, которые ранее были утверждены приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 26.07.2018 № 61-НДС.

Показатель

Утвержденные НДВ

Утвержденные НДС для АО «БРУ» в 2018 году

Предусмотренные проектом НДС, фактическое содержание

аммоний-ион

0,5

0,5

0,47

нитрит-ион

0,08

0,08

0,07

Проект НДС, представленный на утверждение АО «Богословское рудоуправление», был согласован с соответствующими территориальными органами исполнительной власти:

- Департаментом Росгидромета по УФО (письмо от 10.07.2023 № 203/01-10/87);

- Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области (письмо от 26.06.2023 № 66-00-15/15-01-14151-2023);

- Нижне-Обским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (письмо от 05.07.2023 № 14-13/6083);

- Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (письмо от 30.06.2023 № 02-02-10/13247).

Таким образом, указанные органы исполнительной власти нарушений законодательства не усмотрели, замечаний по проекту НДС не выдали.

Согласование проекта НДС с иными территориальными органами исполнительной власти не требуется.

08 ноября 2023 года АО «Богословское рудоуправление» направило в Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского БВУ запрос на разъяснение, кем были исчерпаны установленные НДВ на водохозяйственном участке 14.01.05.024 «Сосьва от истока до в/п д. Морозково», по каким вещества, в каком объеме и информацию об объеме фактически сбрасываемых веществ.

Указанный запрос был получен 15.11.2023 Отделом водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского БВУ, однако до настоящего времени ответ на запрос не предоставлен.

Заинтересованное лицо в своём отзыве также не указало информацию в разрезе конкретных водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод на рассматриваемом водохозяйственном участке; степень участия каждого водопользователя в сбросе. Поэтому не представляется возможным установить, кто сбрасывает загрязняющие вещества в водный объект со значительным превышением.

Заявителю решением № 66-14.01.05.024-Р-РСВХ-С-2021-08109/00 от 15.09.2021, выданным Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, предоставлено право пользования водным объектом р. Каменка сроком по 31.03.2027.

В соответствии с условиями использования водного объекта пп. 13 п. 2.3 в месте сброса установлены нормативы допустимого воздействия по

аммоний-иону - 0,5 мг/дм3

нитрит-иону - 0,08 мг/дм3,

которые АО «Богословское рудоуправление» соблюдает.


Таким образом, АО «Богословское рудоуправление» превышений в сбросах по аммоний-иону и нитрит-иону не допускает; в любом случае, не имеет возможности исключить нарушения со стороны третьих лиц на рассматриваемом водохозяйственном участке и не должно нести ответственность за негативные последствия из-за действий третьих лиц.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации, учитывая принцип равного доступа к приобретению права пользования водными объектами, юридические лица должны быть юридически равноправны и в процессе распределения объемов разрешенных к сбросу веществ.

Оспариваемый отказ был обусловлен нарушением только одной нормы - п. 1 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

Пункт 1 Методики определяет назначение и область применения Методики:

Требования п. 1 Методики

Применение требований Методики в расчете НДС для АО «Богословское рудоуправление»

Замечания согласующих госорганов и Нижне-Обского БВУ по невыполнению требований п.1 Методики

Сферой применения настоящей методики является разработка нормативов сбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, в водные объекты (далее - НДС).

При расчете НДС требование Методики выполнено, т.к. из расчета НДС загрязняющих веществ в водные объекты исключены радиоактивные вещества.

Отсутствуют замечания о нормировании радиоактивных веществ.

Разработка НДС осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов (при наличии).

При расчете НДС это требование Методики выполнено, т.к. разработка НДС осуществлена в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя (абонентов у водопользователя нет).

Отсутствуют замечания о том, что не выполнен расчет НДС в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя .

Разработка НДС в отношении загрязняющих веществ, не характеризующихприменяемые технологии иособенности производственного(технологического) процесса наобъекте организации-водопользователя, неосуществляется.

Разработка НДС в отношении загрязняющих веществ, не характеризующихприменяемые технологии иособенности производственного(технологического) процесса наобъекте организации-водопользователя, неосуществляется

Отсутствуют замечания о нормировании загрязняющих веществ, не характеризующихприменяемые технологии иособенности производственного(технологического) процесса наобъекте организации-

водопользователя.


Таким образом, Проект НДС АО «Богословское рудоуправление» полностью соответствует положениям пункта 1 Методики.

Пункт 1 Методики не содержит требований к расчету нормативов допустимых сбросов (НДС) в соответствии с конкретными нормативами допустимого воздействия (НДВ) на водные объекты.

Пункт 1 Методики не предлагает расчетов НДС с применением НДВ, не содержит механизмов перехода от НДВ к НДС, распределения по водопользователям утвержденных НДВ на водохозяйственный участок.

Оспариваемый отказ не содержит конкретных объективно определенных причин принятого решения по данному основанию, устранение которых находилось бы в пределах возможностей заявителя, чем были созданы препятствия к устранению соответствующих обстоятельств.

Такое решение Отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского БВУ не может быть признано отвечающим положениям пункта 12.2 Административного регламента.

Доводы заинтересованного лица о допустимости утверждения НДС в составе комплексного экологического разрешения (КЭР) также не могут быть приняты во внимание, так как не отменяют необходимости утверждения НДС веществ и микроорганизмов со сточными водами на период до получения КЭР (до 01.01.2025).

Возможность утверждения НДС на период до 01.01.2025 заинтересованное лицо признало на странице 3 своего отзыва со ссылкой на ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение Нижне-Обского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов, изложенное в письме от 26.07.2023 № 13-1397/23 не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемое решение признанию судом недействительным на основании ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в лице Отдела водных ресурсов по Свердловской области) об отказе в утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов со сточными водами, изложенное в письме от 26.07.2023 № 13-1397/23.

Обязать Нижне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Богословское рудоуправление".

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 7203001845, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Богословское рудоуправление" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв