Решение от 12 августа 2018 г. по делу № А40-156907/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156907/18-72-1804
г. Москва
13 августа 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола открытого судебного заседания Секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению: Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзора)

к ответчику – ООО «МонАрх» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 05.11.2014г., адрес места нахождения – 125284 <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.06.2018 г.

при участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель, Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «МонАрх» (далее – общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение обществом предписания от 24.04.2018 № 1903/2018 в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-4504/18-(0)-0 от 28.05.2018 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «МонАрх», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой комплекс с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенным ДДУ на 150 мест, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Пресненский, Мантулинская ул. вл. 7.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «МонАрх» не исполнено законное предписание Мосгосстройнадзора от 24.04.2018 № 1903/2018 со сроком исполнения 25.05.2018, о чем 20.06.2018 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения ООО «МонАрх» Предписания Мосгосстройнадзора от 24.04.2018 № 1903/2018 в установленный срок подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что ООО «МонАрх» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Доказательства обращения общества в административный орган с сообщением о невозможности исполнения предписания в установленный срок или с ходатайством о продлении данного срока в материалах дела отсутствуют.

Доводы общества о том, что неисполнение предписаний произошло по вине субподрядной организации судом отклоняются, поскольку в силу закона, общество обязано выполнять требования проектной документации. Тот факт, что общество не имело возможности исполнить предписание в срок без проведения длительной экспертизы, является предпринимательским риском, который находится под угрозой административной ответственности.

Суд также учитывает, что предписания, за неисполнение которых общество привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения ООО «МонАрх» к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и ответчик привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятьдесят тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «МонАрх» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 50 000 руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по г. Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы)

ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>,

КПП 773001001,

р/с <***>,

БИК 044525000,

ОКТМО 45318000,

КБК 8361169002028009140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова