Решение от 21 января 2021 г. по делу № А74-1974/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1974/2020
21 января 2021 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304190327500075)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 83 510 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 16.09.2019 № 19 АА 0584847, диплома, паспорта;

Управления – ФИО4 на основании доверенности от 11.01.2021 № 2, диплома, паспорта;

Отделения - ФИО5 на основании доверенности от 11.01.2021 № 11, диплома, паспорта;

налогового органа – ФИО6 на основании доверенности от 23.11.2020 № 04-16/, диплома, служебного удостоверения.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК), к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Управление, пенсионный фонд) и государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015, 2016 годы в сумме 83 510 руб.

Определением суда от 03.06.2020 по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Отделение).

Определением от 08.12.2020 по ходатайству пенсионного фонда арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция).

В ходе рассмотрения дела представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия заявил ходатайство о проведении процессуального правопреемства третьего лица, в связи реорганизацией налоговой инспекции путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Статьей 48 АПК РФ установлено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В силу части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, 23.11.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

С учетом изложенного арбитражный суд производит по делу №А74-1974/2020 замену третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) его правопреемником - Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Управление ФНС по РХ).

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал исковое заявление с учетом его уточнения.

Представители Управления и Отделения возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку полагают, что на момент обращения с заявлением о возврате страховых взносов истек трехлетний срок с момента их уплаты. Кроме того, на дату вынесения решения об отказе предпринимателю в возврате страховых взносов у предпринимателя имелась задолженность по пени в сумме 12 руб. 44 коп.

Представитель Управление ФНС по РХ поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве, пояснил, что вопрос о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за спорные периоды относится к компетенции органов Пенсионного фонда. Кроме того, указал, что на основании решения от 21.01.2020 недоимка по пени в сумме 12 руб. 44 коп. была списана в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.10.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия.

Платежными поручениями за 2014-2016 годы предприниматель уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ на выплату страховой части трудовой пенсии, за 2015 год в общей сумме 59 755 руб. 81 коп.

Платежными поручениями за 2015-2017 годы предприниматель уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ на выплату страховой части трудовой пенсии, за 2016 год в общей сумме 74 179 руб.

18.11.2019 предприниматель обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, пеней и штрафов в сумме – 57 589 руб. 11 коп. (по сведениям пенсионного фонда).

20.11.2019 пенсионный фондом выдано уведомление о наличии у предпринимателя по состоянию на 18.11.2019 излишне уплаченной (взысканная) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени в общем размере – 33 217 руб. 28 коп.

20.11.2019 пенсионный фондом выдано уведомление о наличии у предпринимателя по состоянию на 18.11.2019 излишне уплаченной (взысканная) суммы пени в размере – 18 руб. 51 коп.

27.11.2019 Отделением принято решение №014F07190000860 о возврате предпринимателю в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в сумме 501 руб. 91 коп.

27.11.2019 Отделением принято решение №014F07190000861 о возврате предпринимателю в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в сумме 704 руб. 35 коп.

27.11.2019 Отделением принято решение №014F07190000862 об отказе предпринимателю в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в сумме 57 589 руб. 11 коп.

28.11.2019 пенсионный фондом выдано уведомление о принятом решении о возврате предпринимателю сумм излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в сумме 1 206 руб. 26 коп.

Таким образом, решение от 27.11.2019 №014F07190000862 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 57 589 руб. 11 коп. принято комиссией Отделения согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в связи с наличием у предпринимателя задолженности по пени.

В ходе рассмотрения дела Управление указало на наличие переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015, 2016 годы (при расчете страховых взносов доходы – расходы) в общей 83 510 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 83 510 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в том числе и индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 26 Закона 212-ФЗ установлен порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Так, согласно части 1 статьи 26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (часть 1 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

При этом частью 3 статьи 26 Закона №212-ФЗ установлено, что орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов (часть 4 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26 Закона №212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (часть 7 статьи 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Закона №212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (часть 12 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Статьей 27 Закона №212-ФЗ регулировался порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Закона №212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Закон №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Закона №250-ФЗ.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных сумм страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 установлен статьей 21 Закона №250-ФЗ.

Так, пунктом 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере уплачена предпринимателем.

Не является предметом спора и факт наличия у предпринимателя переплаты в сумме 83 510 руб., а также отсутствие иных обстоятельств, препятствующих возврату страховых взносов, помимо истечения трехлетнего срока с момента их уплаты и выявление недоимки по пени в сумме 12 руб. 44 коп.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как было указано выше, 18.11.2019 предприниматель обратился в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 57 589 руб. 11 коп.

28.11.2019 пенсионный фондом выдано уведомление о принятом решении о возврате предпринимателю сумм излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в сумме 1 206 руб. 26 коп. Решениями от 27.11.2019 указанная сумма возвращена предпринимателю.

27.11.2019 Отделением принято решение №014F07190000862 об отказе предпринимателю в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в сумме 57 589 руб. 11 коп.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, решение от 27.11.2019 №014F07190000862 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 57 589 руб. 11 коп. принято комиссией Отделения в связи с наличием у предпринимателя задолженности по пени в сумме 12 руб. 44 коп. (требование от 22.11.2016).

В ходе рассмотрения дела ответчики указали на наличие переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015, 2016 годы в общей 83 510 руб., а также на истечение установленного трехлетнего срока со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, факт наличия переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015, 2016 год в сумме 83 510 руб. подтверждается представленными в дело документами, сторонами не оспаривается.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 №11074/05 указано какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов): право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 30.07.2013 №57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 постановления Пленума от 30.07.2013 №57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона №212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 №173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный суд Российской Федерации, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №3972/10 от 21.12.2010.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 №17372/09, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Из материалов дела следует, что с момента уплаты истцом страховых взносов за 2015, 2016 годы, когда предприниматель самостоятельно узнал о наличии имеющейся переплаты по страховым взносам и написал соответствующее заявление в пенсионный фонд, ответчиками не направлялись в адрес предпринимателя извещения (уведомления) о наличии у него переплаты по страховых взносам, а также не составлялись акты сверок расчетов. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены, о наличии таких доказательств не заявлено.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что предпринимателю было известно о наличии у него переплаты по страховым взносам в сумме 57 589 руб. 11 коп. до 18.11.2019.

И только в ходе рассмотрения дела предприниматель узнал о наличии у него переплаты за 2015, 2016 годы в общей сумме 83 510 руб., в том числе: за 2015 год – 35 392 руб. 65 коп. и за 2016 год – 48 117 руб. 45 коп.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что предпринимателю стало известно о наличии у него спорной переплаты ранее 18.11.2019, а также изложенную выше правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации и правовую позицию Верховного суда Российской Федерации (определение от 11.10.2017 №305-КГ17-6968), арбитражный суд приходит к выводу, что истцом не пропущен трехлетний срок для обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Исходя из системного толкования положений пункта 3 части 1 статьи 28, части 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, части 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, пункта 1.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сам по себе факт наличия задолженности по пени по страховым взносам не может являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме, превышающей эту задолженность.

Кроме того, как следует из пояснений Управления ФНС по РХ, решением от 21.01.2020 недоимка по пени в сумме 12 руб. 44 коп. была списана налоговым органом в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ.

Учитывая данные обстоятельства, предпринимателю подлежит возврату сумма излишне уплаченных страховых взносов в заявленном размере.

Поскольку контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащие уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, вопрос о возврате излишне взысканных страховых взносов должен решаться указанными органами в порядке, предусмотренном положениями статей 20, 21 Закона №250-ФЗ, то есть путем вынесения соответствующего решения и направления его на исполнение в налоговый орган.

Ввиду того, что судом установлено наличие правовых оснований для возврата спорной суммы, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Иные доводы сторон судом исследованы, однако не принимаются во внимание, поскольку не влияют на вышеприведенные выводы суда.

Государственная пошлина по делу составляет 3 340 руб., уплачена предпринимателем при обращении в суд по платежной квитанции от 20.02.2020 №297089682 в сумме 300 руб.

Поскольку Отделение привлечено к участию в деле в качестве соответчика исключительно в связи с необходимостью его участия в процедуре возврата излишне уплаченных страховых взносов, материального требования к нему не предъявлено, отнесение на него расходов по уплате государственной пошлины не производится.

Таким образом, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на Управление и взысканию с него в пользу истца. В остальной сумме государственная пошлина по делу с Управления не взыскивается на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Произвести по делу № А74-1974/2020 замену третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) его правопреемником - Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Удовлетворить исковые требования.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное), государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 83 510 (восемьдесят три тысячи пятьсот десять) руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

2. Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 (триста) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья И.А. Курочкина