Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А06-11307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11307/2018
г. Астрахань
12 марта 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 05 марта 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к ООО ПКФ "Рыбник" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 2 613 424 руб. 47 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Публичное акционерное общество «МРСК-Юга»

при участии:

от истца: (до и после перерыва) Ульд ФИО2 – представитель по доверенности №16 от 27.02.2019 года

от ответчика: (до и после перерыва) ФИО3 – генеральный директор (паспорт, выписка), (до и после перерыва) ФИО4 – представитель по доверенности от 22.11.2018 года,

от третьего лица: (до и после перерыва) ФИО5 – представитель по доверенности от 01.01.2019 года.

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к ООО ПКФ "Рыбник" о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 2 613 424 руб. 47 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК-ЮГА».

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 05.03.2019г.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица считает подлежащими удовлетворению заявленные требования по иску.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и ООО ПКФ "Рыбник" именуемым «Потребитель», заключен договор энергоснабжения №28-190-03967/01254 от 01.10.2012г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно доводов искового заявления, 21 ноября 2017 года представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: производственная база, <...>, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №004876.

Согласно акту, безучетное потребление допущено по причине: "нарушена целостность пломбы ЭСО, проявилась надпись «Вскрыто»». К акту значится приложение: 2 кадра фотофиксации.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю за период с 06.04.2017г. по 21.11.2017г. вменено потребление 494 040 кВт.ч. на сумму 2 613 424 руб. 47 коп. и выставлен счет №00002159231 от 15.12.2017г. на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что исковые требования публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Под «безучетным потреблением», в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 173 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

Пунктом 174 Основных положений установлено, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей электрической энергии, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ.

Таким образом, проведение плановых проверок осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком.

При этом доказательств согласования плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком в адрес суда не представлено.

Из представленных истцом в материалы дела актов №2017000446 от 21.11.2017 года, №004876 от 21.11.2017 года следует, что представители сетевой организации усмотрели безучётное потребление электрической энергии на объекте ответчика, которое выразилось в нарушении целостности пломбы, установленной на дверке вводно-распределительного устройства (ВРУ).

В пункте 7.1.3 Правил устройства электроустановок определено, что вводное устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным (ВРУ).

В соответствии с п. 136 Правил №442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Пунктами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года, Министерством строительства РФ 26.09.1996 года (зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 года №1182) предусмотрено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. А также определено, что средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Средства измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений.

Согласно пункту 1.5.13 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производится их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, вводно-распределительное устройство не относится к измерительному комплексу или к системе учета.

Также согласно актам №2017000446 и №004876 от 21.11.2017 в момент проведения проверки установленные пломбы на самом приборе учета имелись, соответствующих нарушений зафиксировано не было, указания на наличие нарушений схемы подсоединения прибора учета отсутствуют, отсутствует информация об установленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В акте проверки №004876 от 21.11.2017 не отражено, что ответчиком сорвана пломба на вводном устройстве.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Согласно акту №004876 от 21.11.2017 схема учета или обнаружение скрытой проводки при проведении проверки не установлено. Данные обстоятельства в акте не отражены. Нарушений схемы учета не установлено.

Ни одна пломба на приборе учета не нарушена.

Истец не представил надлежащих доказательств нарушения порядка, предусмотренного пунктом 2.11.18 Правил № 6, что исключает применение к нему специального порядка определения объема потребленной электроэнергии.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в приборы учета, согласованные в договоре энергоснабжения №28-190-03967/01254, ни в общую систему учета потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение показаний объема потребления электрической энергии.

Кроме того, факт обнаружения отклеившейся пломбы (изготовитель которой и дата изготовления не известны) на двери вводно-распределительного шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии. Условиями договора энергоснабжения №28-190-03967/01254 на ответчика также не была возложена обязанность по сохранности пломбы, установленной на вводном устройстве.

В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между ООО «Рыбник» и поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 по делу №А12-3024/2017, от 25.01.2018 по делу №А12-70238/2016, арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2018 по делу А12-47972/2017.

В акте о безучетном потреблении указано на его составление в присутствии потребителя ФИО3-ген. директора. В судебном заседании ген. директор указал, что при проведении проверки не присутствовал, акт был составлен в его отсутствие, но он его подписал.

Как следует из материалов дела 25.11.2017г. ООО "ПКФ "Рыбник" по почте было получено письменное уведомление об организации допуска к энергопринимающим устройствам с датой отправки 22.11.2017г. и с указанием даты проверки 20.11.2017г. Об указанном обстоятельстве свидетельствует конверт для адресата, с указанием в качестве отправителя филала ПАО "МРСК Юга" _"Астраханьэнерго" со штампами организации почтовой связи. Таким образом, к дате проверки ответчик не был уведомлен своевременно, в связи с чем и отсутствовал на месте проверки 20.11.2017г. 21.11.2017г. прибыв к месту проверки указал, что проверка уже была закончена, при этом акт ответчиком подписан. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что акт составлен с нарушением прав ответчика, имевшего право знать о проверке и присутствовать при проведении проверки и составлении акта. Поскольку проверка проведена в отсутствие ответчика и с нарушением порядка извещения ответчика, то представителями сетевой организации допущены нарушения правил составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от №004641 от 29.04.2016г.

Суд также отмечает, что пломбы снятые с дверцы ВРУ и прибора учета наклеены на документ датированный 20.11.2017г., а не на акт с датой 21.11.2017г.

Также, справка-расчет объема и стоимости безучетного потребления содержит составляющие расчета, не подтвержденные материалами дела при отсутствии сведений о допустимой максимальной мощности принимающих устройств.

При указанных обстоятельствах, с учетом отсутствия нарушенных пломб на приборе учета, наличия неустраненных противоречий, выявленных в судебном заседании, суд не может считать доказанным истцом факт и объем безучетного потребления электроэнергии.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования являются не доказанными и удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова