Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А49-16218/2016

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-16218/2016
7 февраля 2017 года
город Пенза


Резолютивная часть решения оглашена 2 февраля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 7 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола помощником судьи Кустубаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) (ИНН – <***>, ОГРН - <***>) к администрации Иссинского района Пензенской области (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) о взыскании 905769 руб. 35 коп.,

при участии в заседании: от заявителя главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО1 (доверенность от 14.11.16 № 01/690),

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное), далее именуемое – Управление, обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Иссинского района Пензенской области (далее – Администрация) о взыскании 905769 руб. 35 коп., в том числе 692610 руб. 56 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года, 164261 руб. 70 коп. – страховые взносы в ФФОМС за 3 квартал 2016 года и 48897 руб. 09 коп. – пеня по состоянию на 25.10.16.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменный отзыв, в котором сообщил о частичной отплате задолженности.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя представил письменное ходатайство об уменьшении заявленных требований до 48897 руб. 09 коп. пеней, в том числе 40067 руб. 84 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 8829 руб. 25 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам в ФФОМС.

Принимая во внимание, что уменьшение размера заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, сделано полномочным лицом, арбитражный суд, руководствуясь статьей 49, 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным его принять и определить размер заявленных требований в сумме 48897 руб. 09 коп. пеней, в том числе 40067 руб. 84 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 8829 руб. 25 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам в ФФОМС.

Представитель заявителя пояснил, что все документы необходимые для рассмотрения спора представлены, иных документов нет, и полагал, что дело может быть рассмотрено без участия ответчика. Разрешение вопроса о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и продолжения его рассмотрения в судебном заседании суда первой инстанции оставил на усмотрение суда.

Учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания с возможностью открытия судебного заседания суда первой инстанции, представил письменный отзыв по делу, а заявителем представлены необходимые для рассмотрения дела доказательства, данных доказательств достаточно, арбитражный суд, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

В силу пункта 1 части 4 и части 12 статьи 18 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего в период спорных правоотношений (далее – Закон № 212-ФЗ), взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с лицевых счетов получателей бюджетных средств производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, то спор о взыскании недоимки по страховым взносам подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный ФОМС относятся страхователи - организации, осуществляющие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.10 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определены в статье 15 Закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункты 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

По окончании каждого отчетного периода (квартала) плательщик страховых взносов не позднее 15 числа второго месяца календарного месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно материалам дела Администрацией представлен в Управление расчет формы РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года (л.д.17-19), по которому за последние 3 месяца указанного выше отчетного периода исчислено к уплате 721523 руб. 14 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 170964 руб. 18 коп. страховых взносов в ФФОМС.

Неполная уплата в установленный законом срок сумм авансовых платежей по страховым взносам за названный выше отчетный период, а также нарушение сроков уплаты страховых взносов за 4 квартал 2015 года - 2 квартал 2016 года явились основанием для направления Администрации требований от 25.10.16 №068S01160117571 и № 068S01160117572 с предложением уплатить недоимку по страховым взносам и пени (л.д.9, 12, 15-16). В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими законодательству.

Материалами дела, в том числе реестрами поступления платежей страхователя, представленными заявителем, подтверждается нарушение Администрацией установленных сроков уплаты страховых взносов за 4 квартал 2015 года – 3 квартал 2016 года.

Нарушение сроков уплаты страховых взносов влечет за собой начисление пени, которые страхователь обязан уплатить в соответствии с положениями статьи 25 Закона №212-ФЗ.

Согласно представленным расчетам ответчику начислены пени по состоянию на 25.10.16 на общую сумму 48897 руб. 09 коп., в том числе 40067 руб. 84 коп. – пеня на страховую часть пенсии и 8829 руб. 25 коп. – пеня в ФФОМС. Пени исчислены исходя из недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2015 года – 3 квартал 2016 года (л.д.10-11, 13-14). Наличие у Администрации недоимки, на которую начислены пени, подтверждается расчетом страховых взносов за 9 месяцев 2016 года, представленным страхователем (л.д.17-19), реестрами учета платежей страхователя (л.д.20, 48), а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.16 по делу № А49-13181/2016 (л.д.21-23). Представленные расчеты пеней отвечают требованиям законодательства об обязательном социальном страховании. Двойного взыскания пеней или нарушений в их исчислении судом не установлено.

Ответчик доказательства уплаты взыскиваемых по настоящему делу пеней или возражения по существу заявленных требований, в том числе по размеру и методике начисления пеней, ни заявителю, ни суду не представил. Доказательства, представленные Управлением, не опроверг.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Заявитель и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем она не подлежит взысканию в доходы федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Иссинского района Пензенской области (место нахождения: Пензенская область, Иссинский район, р.<...>; ИНН – <***>, ОГРН – <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) (ИНН – <***>; ОГРН - <***>) 48897 руб. 09 коп. пеней, в том числе 40067 руб. 84 коп. – пеня на страховую часть трудовой пенсии и 8829 руб. 25 коп. – пеня в ФФОМС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова