Решение от 17 января 2020 г. по делу № А45-36076/2019

196/2020-5982(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А45-36076/2019
г. Новосибирск
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН <***>), р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области

к открытому акционерному обществу «Ордынский теплоучасток 1» (ОГРН <***>), р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области

о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 рублей 00 копеек при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - ФИО2, доверенность от 10.01.2018, паспорт, заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Ордынский теплоучасток 1» (далее – заинтересованное лицо, общество, ОАО «Ордынский теплоучасток 1») о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 рублей за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений,

предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2018 год.

Определением от 10.10.2019 заявление принято и возбуждено производство по делу № А45-36076/2019 в порядке упрощенного производства. Определением от 05.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Заявленные требования мотивированы представлением неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2018 год.

Заинтересованное лицо отзыва на заявление не представило.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ордынский теплоучасток 1» является страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь предоставил в Управление форму СЗВ-СТАЖ за 2018 27.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи.

Заявителем осуществлена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных ОАО «Ордынский теплоучасток 1» за 2018 год и СЗВ-СТАЖ, в результате которой выявлено, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год являются недостоверными.

27.02.2019 заявителем ОАО «Ордынский теплоучасток 1» было направлено уведомление об устранении ошибок в отношении 29 человек. Срок для устранения ошибок и предоставления корректирующей формы отчета, согласно действующего законодательства, составляет пять рабочих дней. В установленный законом срок корректирующая форма отчета СЗВ - СТАЖ обществом не была предоставлена.

Управлением ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019, в связи с предоставлением недостоверных сведений СЗВ-СТАЖ за 2018 заинтересованным лицом.

Страхователю было предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в вышеуказанном акте, в течение 15 дней со дня получения акта,

предоставить в пенсионный фонд письменные возражения по указанному акту в целом или по их отдельным положениям, при этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Рассмотрение акта было назначено на 24.04.2019.

Страхователь в назначенное, для рассмотрения актов, время не явился, возражений или документов, обосновывающих свои нарушения не представил.

Заявителем на основании акта от 19.03.2019 № 064S18190009822 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, было принято решение от 24.04.2019 № 064S19190013581 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 14 500 рублей 00 копеек.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 22.05.2019г. № 064S01190013898 где ответчику было предложено в срок до 11.06.2019г. уплатить сумму финансовых санкций в размере 14 500 рублей.

В добровольном порядке страхователь требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 22.05.2019 № 064S01190013898 не исполнил, в связи с чем

Пенсионный фонд обратился в суд.

Законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных

взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Законом № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как следует из материалов дела, страхователем были представлены своевременно сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период календарный 2018 год.

Вместе с тем, обществом в представленных сведениях в отношении 29 застрахованных лиц были неверно указаны данные о фамилии, имени, отчестве, страховой номер индивидуального лицевого счета.

В силу пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда

Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 названной Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В данном случае 27.02.2019 пенсионным фондом в адрес общества было

Принимая во внимание, что уточненные сведения до настоящего времени не представлены (доказательств обратного в материалах дела не имеется), каких-либо смягчающих вину обстоятельств судом не установлено и страхователем не заявлено, основания для взыскания финансовых санкций в размере 14 500 рублей имеются, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с общества.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьями 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с открытого акционерного общества «Ордынский теплоучасток 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: <...>, зарегистрировано 31.07.2008) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) финансовые санкции за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в размере 14 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ордынский теплоучасток 1» (ОГРН <***>, ИНН <***> местонахождение: <...>, зарегистрировано 31.07.2008) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.В. Абаимова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Дата 21.12.2018 3:01:59Кому выдана Абаимова Татьяна Владимировна