Решение от 11 ноября 2025 г. по делу № А55-30099/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


12 ноября 2025 года

Дело №

А55-30099/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шестало С.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калачевой А.М., после перерыва - помощником судьи Луниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>)

к муниципальному предприятию городского округа Самара «Благоустройство» (ИНН <***>)

о взыскании 999 663 руб. 28 коп.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Экология»

при участии в заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» ФИО1, действующего на основании доверенности от 07.02.2025, диплома о высшем юридическом образовании, представителя муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство» ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.01.2025, диплома о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (истец, ООО «ЭкоСтройРесурс») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному предприятию городского округа Самара «Благоустройство» (ответчик, МП г.о. Самара «Благоустройство») о взыскании основного долга по договору № ТКО-70225 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23 октября 2024 года в размере 999 663 руб. 28 коп. за период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года, неустойку в размере 205 277 руб. 01 коп. по состоянию на 18 августа 2025 года, а также неустойку, начиная с 19 августа 2025 года по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга, исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика основной долг по договору № ТКО-70225 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23 октября 2024 года в размере 999 663 руб. 28 коп. за период с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года. Судом уточнения приняты в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Представитель ответчика признал иск в полном объеме.

Акционерное общество «Экология» вопрос об удовлетворении исковых требований оставило на усмотрение суда.

Третьи лица в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://samara.arbitr.ru/.

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании, о чем судом вынесено протокольное определение, поскольку лицами, участвующими в деле соответствующих возражений заявлено не было (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04 июня 2024 года № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя ответчика.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.10.2025, о чем вынесено протокольное определение. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01 ноября 2018 года.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23 декабря 2018 года, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25 декабря 2018 года.

Так, на условиях типового договора между МП г.о. Самара «Благоустройство» и региональным оператором заключен договор № ТКО-70225 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор).

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779, статье 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18 декабря 2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28 марта 2019 года, № 781 от 19 декабря 2019 года, № 830 от 18 декабря 2020 года, № 719 от 15 декабря 2021 года утверждены тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоСтройРесурс» ссылается на то, что услуги по обращению с ТКО были оказаны региональным оператором надлежащим образом, потребителю выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.10.2024 по 31.10.2024.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор в порядке части 5 статьи 4 АПК РФ направил в адрес потребителя претензию с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Действующим законодательством деятельность по обращению с ТКО отнесена к отдельному виду коммунальных услуг.

Положениями Правил № 1156 установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании положений Закона № 89-ФЗ региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО с момента начала осуществления своей деятельности на основании пункта 1 статьи 24.7 указанного Закона. Таким образом, Закон устанавливает обоюдную обязанность, как регионального оператора, так и потребителя по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор № ТКО70225 от 23.10.2024 подписан между сторонами без разногласий.

МП г.о. Самара «Благоустройство» как собственник объекта недвижимости (автомобильные дороги и элементы их обустройства (в т.ч. мосты и путепроводы) на территории Куйбышевского, Ленинского, Железнодорожного, Советского, Октябрьского, Промышленного, Красноглинского внутригородских районов) и источник образования ТКО включено в Реестр источников образования ТКО (приложение А1 к Территориальной схеме обращения с ТКО на территории Самарской области), что подтверждается данными Территориальной схемы, размещенной на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области: minenergo.samregion (скриншот представлен в материалы дела), а также перечень документов в подтверждение факта вывоза отходов в соответствии с территориальной схемой.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам.

Места накопления ТКО согласованы сторонами в договоре.

Вышеизложенным подтверждается предоставление МП г.о. Самара «Благоустройство» возможности избавления от ТКО способом, предусмотренным законом, а также соблюдение требований к организации исполнения услуги по обращению с ТКО на территории города Самары.

Ответчиком в материалы дела не представлены акты о нарушении региональным оператором обязанностей по вывозу ТКО в заявленный в иске период, как и не представлены доказательства оказания истцу в данный период спорных услуг иными лицами, тогда как в силу действующего законодательства действует презумпция образования отходов от деятельности юридических лиц и иных потребителей.

В заявленный истцом период в силу условий типового договора коммерческий учет объема и массы ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО, а потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему, поскольку с 01 января 2019 года потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором и складировать ТКО в соответствующие контейнерные площадки.

В соответствии с пунктом 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

МП г.о. Самара «Благоустройство» не представлено в материалы дела доказательств оплаты долга в ходе рассмотрения дела. Ответчик об ином размере задолженности не заявлял.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 15 октября 2013 года № 8127/13, суд не вправе отклонять представленные истцом в обоснование иска доказательства, фактически исполняя обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, что влечет нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, и может привести к принятию неправильного решения.

При указанных обстоятельствах суд признает требования истца о взыскании задолженности в размере 999 663 руб. 28 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании ответчик устно признал исковые требования в полном объеме, о чем имеется отметка в протоколе.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства в обоснование иска, а также, учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает признание ответчиком иска.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание муниципальным предприятием городского округа Самара «Благоустройство» исковых требований в полном объеме в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Самара «Благоустройство» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>) основной долг в размере 999 663 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение месяца со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.С. Шестало