Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А41-47062/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-47062/19
22 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петкевич К.В., рассмотрев в судебном заседании дело №А41-47062/19 по исковому заявлению ЖСК "ФОРТУНА-3" к ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" об урегулировании разногласий

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

при участии сторон в судебном заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Фортуна-3" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоЛайн-Воскресенск" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 1000-000892-2018/ТКО от 27.09.2018, а именно определить следующие условия договора в соответствии с решением суда:

Пункт 15. договора читать в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Раздел Приложения к договору «Объем ТКО куб.м. в мес.» читать в следующей редакции:

«Объем ТКО куб.м. в мес. (всего в т.ч. КГО) – расчет исходя из количества и объема контейнеров на контейнерной площадке».

Раздел Приложения к договору «Размер оплаты руб./мес.» читать в следующей редакции:

«Размер оплаты руб./мес. (в.т.ч. НДС) – расчет исходя из количества и объема контейнеров на контейнерной площадке».

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Истец в соответствии с нормами жилищного законодательства осуществляет управление в многоквартирном жилом доме по адресу: 140180, <...>.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 161 ЖК РФ Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со ст. 24.7 закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с нормами указанного закона Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены "Правила обращения с твердыми коммунальными отходами").

Указанным постановлением утвержден Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

17.12.2018 истец получил от регионального оператора ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» проект договора № 1000-000892-2018/ТКО от 27.09.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В п. 15. договора в качестве порядка коммерческого учета ТКО был предложен вариант расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В приложении к договору был указан размер оплаты, рассчитанный по нормативу. При этом по мнению истца, неверно указана площадь дома, принимаемая для расчета: вместо 11976,3 указан 22012 м.кв. и соответственно неверно рассчитан объем вывозимого мусора (209,11 м.куб.), а также сумма оплаты – 164622,07 руб. с НДС.

Письмом от 25.12.2018 истец предложил ответчику заключить договор с коммерческим учетом ТКО по объемам и количеству вывезенных контейнеров.

28.12.2018 истец составил протокол разногласий и передал его ответчику.

В протоколе разногласий предлагалось установить порядок коммерческого учета количества и объема контейнеров, т.к. у истца уже с декабря 2018 года обеспечен раздельный сбор мусора. Также указана правильная площадь дома, которую необходимо принимать при расчете – 11976,3 м.кв.

Дополнительно о площади дома истец сообщил ответчику в письме от 14.01.2019.

19 апреля 2018 года Министерство экологии и природопользования Московской области распоряжением N 159-РМ утвердило Временный порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области.

Распоряжением Минэкологии МО от 09.10.2018 N 608-РМ порядок изложен в новой редакции.

В соответствии с п. 1.3. порядка раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам однородных отходов (раздельное накопление).

Указанным порядком установлены требования для организации раздельного накопления ТКО.

Пунктом 2.9. порядка установлено, что контроль за соблюдением требований к раздельному накоплению ТКО, установленных настоящим Порядком, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области на территориях соответствующих муниципальных образований Московской области.

13.02.2019 от ответчика получено письмо, в котором он указал на возможность применения коммерческого учета ТКО по количеству и объему контейнеров только при соблюдении требований Распоряжением Минэкологии МО от 09.10.2018 № 608-РМ, контроль за исполнением которого осуществляют местные органы самоуправления.

01.02.2019 истец обратился в Администрацию г.о. Жуковский и после проверки представителями ЖКХ Администрации г.о. Жуковский от Администрации получено письмо от 21.02.2019, которым подтверждалось, что ЖСК «Фортуна-3» полностью соблюдены требования Распоряжением Минэкологии МО от 09.10.2018 № 608-РМ, ЖСК «Фортуна-3» имеет оборудованную площадку и контейнеры для раздельного сбора мусора.

Об указанном обстоятельстве ответчик уведомлен письмом от 15.04.2019 года.

В ответ на предложение истца 26 марта 2019 года по электронной почте ответчик направил протокол согласования разногласий, датированный 17.12.2018, которым согласовал условие о площади дома, но отказал в согласовании по вопросам коммерческого учета. На бумажном носителе указанные документы были представлены 11.04.2019. При этом в протоколе согласования разногласий, несмотря на внесение ответчиком изменений в приложение по площади дома, объему мусора (11377485 куб. м.), рассчитанному по нормативу и стоимости услуг (89587,65 руб. с НДС)), остались прежние неверные показатели.

С 1 января 2019 года ответчик начал исполнять договор и осуществлять вывоз мусора. Расчет за вывезенный мусор ответчик стал осуществлять с использованием коммерческого учета объемов ТКО по нормативу.

Отсутствие правового урегулирования вопросов коммерческого учета объемов ТКО привело к возникновению задолженности истца перед ответчиком, что послужило основанием предъявления иска к истцу ответчиком о взыскании с него денежных средств (дело №А41-37596/2019).

Истец считает, что спорный вопрос остался неурегулированным, а также, что истцом соблюдены все требования Распоряжения Минэкологии МО от 01.04.2018 № 159-РМ (в редакции Распоряжением Минэкологии МО от 09.10.2018 N 608-РМ) по раздельному сбору мусора, о чем свидетельствует соответствующее уведомление от Администрации г.о. Жуковский и имеет право в силу положений Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, вести коммерческий учет по объему и количеству вывозимых контейнеров и рассчитываться за вывезенный мусор с учетом объемов и количества контейнеров, а не по нормативу.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ каждое из представленных сторонами доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира), в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определяется в соответствии с формулой 9(2) Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования от 09.10.2018 г. № 607-РМ нормативы накопления для жилых помещений в Московской области, установлены исходя из площади данных помещений.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09 октября 2018 г. № 608-РМ утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области (в редакции данного распоряжения, далее - Порядок № 608-РМ).

Пунктами 2.12. - 2.15 Порядка № 608-РМ предусмотрено, что раздельное накопление твердых коммунальных отходов осуществляется с использованием двухконтейнерной системы. В синем контейнере накапливаются отходы подлежащие утилизации (бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло), не загрязненные пищевыми отходами (так называемые сухие отходы). В сером контейнере (бункере) накапливаются смешанные отходы.

Порядок расчет размера платы за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из объема контейнеров возможен лишь при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов, что установлено абзацем 3 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354): при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, в случае установления нормативов накопления исходя из площади жилого помещения, определяется в соответствии с формулой 9(4) Приложения № 2 к Правилам № 354:

9(4):

где:

Si - общая площадь i-гo жилого помещения;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период;

Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно буквальному толкованию пункта 148(30) Правил № 354 раздельное накопление твердых коммунальных отходов должно осуществляться фактически, то есть в разных контейнерах потребителями должны накапливаться те виды отходов, которые предусмотрены действующими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 2.9. Порядка 608-РМ, контроль за соблюдением требований к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области. Таким образом, фактическое соблюдение условий раздельного накопления твердых коммунальных отходов (в синих только сухие отходы, в серых только смешанные, не подлежащие утилизации), в рамках договоров регионального оператора с потребителями и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, может быть установлено, соответствующими органами местного самоуправления и регионального оператора.

Соблюдения условий раздельного накопления твердых коммунальных отходов (нахождения в «синем» контейнере для раздельного накопления сухих отходов согласно п. 3.1. Порядка 608-РМ, подлежащих дальнейшей утилизации отходов: бумаги, пластика, полиэтилена, стекла, металла, не загрязненных пищевыми отходами и отсутствия таких отходов в «сером» контейнере), обязательно (позиция Министерства жилищно-коммунального хозяйства РФ №14979-АО/06 от 24.04.2019 года).

11.04.2018 ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» направлено сопроводительное письмо с приложение Протокола согласования разногласий к договору №1000-000892-2018/ТКО от 27.09.2018 года, однако до сегодняшнего момента протокол согласования в адрес регионального оператора от ЖСК «Фортуна-3» не вернулся.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 (далее п.8(15) Правил №1156) предусмотрено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) является публичным (ст. 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГКРФ).

Договор на оказание услугу по обращению с ТКО, согласно действующему законодательству РФ, заключен по утвержденному Правительство Московской области, нормативу (1м2 общей площади жилого помещения =7.48 руб.)

Порядок раздельного накопления ТКО на территории Московской области установлен Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 608-РМ «О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.04.2018 № 159-РМ «Об утверждении Временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области (далее - Распоряжение 608-РМ), действовавшим на период с 01.01.2019 по 26.06.2019, также Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 № 350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» (далее -Распоряжение 350-РВ), действующим с 26.06.2019.

Таким образом, расчет цены услуги по обращению с ТКО исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО, возможен лишь в случае фактического соблюдения потребителями условий раздельного накопления сортированных отходов, установленных Распоряжением 608-РМ и Распоряжением 350-РВ. Без соблюдения условий раздельного накопления ТКО, для потребителей в многоквартирных и жилых домах, применяется расчет цены услуги по обращению с ТКО исключительно на основании нормативов накопления ТКО.

Истец в исковом заявлении утверждает о фактическом соблюдении условий раздельного накопления ТКО с 01.01.2019, установленные Распоряжением 608-РМ и Распоряжением 350-РВ. Как доказательство фактического соблюдения условий раздельного накопления ТКО Истцом представлен единственный Акт проведения осмотра контейнерной площадки (почти с пустыми контейнерами) от 06.08.2019 без фото подтверждения на территории ЖСК «Фортуна-3», <...> подтверждающим соблюдении РСО 06 августа 2019 года.

В свою очередь Ответчик для проверки постоянного соблюдения раздельного сбора отходов (далее РСО) силами контролеров проверил указанную контейнерную площадку с проведением её фотографирования и располагает Актами от 08.08.2019 и от 12.08.2019 о нарушении раздельного сбора отходов. Кроме того, ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на основании действующего договора ЭВ00-000587 от 22.11.2018 запросил у ООО «Городской транзит», оказывающее услуги по погрузке и транспортировке ТКО, информацию о соблюдении факта раздельного сбора отходов на территории ЖСК «Фортуна-3» с приложением, имеющихся фотографий.

19.08.2018 ООО «Городской транзит» направлен ответ № 0289 с приложением фотографий в количестве 43 штук за период работы январь-август 2019, которые подтверждают нарушение условий РСО на территории ЖСК «Фортуна-3» с января по август 2019 года.

В соответствии с Распоряжением 608-РМ и Распоряжением 350-РВ соблюдение условий раздельного накопления ТКО означает соблюдение следующих требований к раздельному накоплению ТКО:

1) требований к контейнерам (раздел 3 Распоряжения 608-РМ и Распоряжения 350-РВ);

2) требований к контейнерным площадкам (раздел 4 Распоряжения 608-РМ и Распоряжения 350-РВ);

3) требований к раздельному вывозу отходов (раздел 7 Распоряжения 608-РМ и раздел 6 Распоряжения 350-РВ);

4) требований к самому раздельному накоплению ТКО (пункты 2.10, 2.12, 2.13, 2.15 раздела 2 Распоряжения 608-РМ и пункты 2.9, 2.11, 2.12, 2.14 раздела 2 Распоряжения 350-РВ). При этом региональный оператор по обращению с ТКО обязан соблюдать требования к контейнерам для накопления ТКО, которые устанавливаются на контейнерной площадке, а также требования к раздельному вывозу отходов, а потребитель обязан соблюдать требования к контейнерной площадке, а также требования к раздельному накоплению ТКО.

В соответствии с п. 2.10 и 2.12 раздела 2 Распоряжения 608-РМ (п. 2.9 и 2.11 раздела 2 Распоряжения 350-РВ):

«Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО.

При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пласта, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами».

Таким образом, для установления факта соблюдения раздельного накопления ТКО необходимо обследовать ТКО, находящиеся в контейнерах на предмет соблюдения требований нормативных документов - в контейнере для сухих отходов должны находиться сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами, а в контейнере для смешанных отходов, наоборот, не должно содержаться сухих отходов, подлежащих утилизации.

Из Акта проведения осмотра контейнерной площадки на территории ЖСК «Фортуна-3», <...> следует, что Истец исполнил только часть требований к раздельному накоплению ТКО, а именно требования к контейнерной площадке. Обследование на предмет постоянного соблюдения Истцом требований к раздельному накоплению ТКО не подтверждается Актами Ответчика от 08.08.2019 и 12.08.2019 и информацией от ООО «Городской транзит» производящей погрузку и транспортировку ТКО.

П. 2.11 раздела 2 Распоряжения 608-РМ (п. 2.10 раздела 2 Распоряжения 350-РВ) установлено, что раздельное накопление ТКО организуется региональными операторами, на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО. У ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» разработана специальная типовая форма акта обследования контейнерной площадки с целью установления факта соблюдения потребителем требований к раздельному накоплению ТКО. Однако потребитель один раз только обращался к региональному оператору для подтверждения факта соблюдения требований раздельного накопления ТКО.

В соответствии с вышеизложенным факт соблюдения потребителем требований раздельного накопления ТКО не может считаться установленным тем более с 01.01.2019, поэтому расчет размера стоимости услуг регионального оператора необходимо осуществлять, исходя из нормативов накопления ТКО, а не исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования в части урегулирования разногласий не подлежащими удовлетворению, а договор подлежит заключению в той редакции, которая была направлена в адрес истца ответчиком.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения в Десятый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья А.С. Сергеева