Постановление от 2 июля 2020 г. по делу № А49-12313/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-62712/2020

Дело № А49-12313/2019
г. Казань
02 июля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Савкиной М.А., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020

по делу № А49-12313/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Караван» (ОГРН 1025801211677) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (ОГРН 1055803502920) о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Караван» (далее – ООО «Караван», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - управление, административный орган) о признании незаконными постановлений от 08.10.2019 № 1224, № 1225, № 1226, 1227, от 20.11.2019 № 1316 о привлечении к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. соответственно.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020, заявленные требования удовлетворены.

Управление в кассационной жалобе принятые по делу судебные акты просит отменить, ссылается на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения к ответственности ООО «Караван» послужил установленный по результатам проверки административным органом факт несоблюдения в пяти принадлежащих обществу магазинах требований пункта 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила), в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества составов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая оспариваемые постановления незаконными, суды исходили из того, что в рассматриваемом случае привлечение общества к административной ответственности за каждое невыполнение требований Правил противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в части 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как установлено судами, выявленные в рамках одной проверки правонарушения представляют собой единое деяние - несоблюдение правил продажи молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, за которое ООО «Караван» постановлением от 07.10.2019 № 325 привлечено к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление от 07.10.2019 № 325 вступило в законную силу, обществом не оспаривалось.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управлением в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии административного органа с оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами, по существу они сводятся к переоценке выводов судов, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Суд кассационной инстанции считает возможным не входить в обсуждение правомерности доводов жалобы, касающихся ошибочности выводов судов о процессуальных нарушениях при проведении административным органом проверки в отношении общества, поскольку эти выводы не являются определяющими для рассмотрения настоящего заявления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу № А49-12313/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.А. Хакимов


Судьи М.А. Савкина


Р.Р. Мухаметшин