Постановление от 17 мая 2021 г. по делу № А53-28634/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-28634/2019
г. Краснодар
17 мая 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ПолимерБитумВолгоград» (ИНН 3455051540, ОГРН 1153443028782) – Черникова И.Н. (доверенность от 20.03.2019), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица – Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) – правопреемника Таганрогской таможни, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПолимерБитумВолгоград» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А53-28634/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ПолимерБитумВолгоград» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения от 18.07.2019 № РКТ-10319010-19/000064 о классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № ДТ 10319010/050619/0006852.

Решением суда первой инстанции от 18.09.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.12.2020, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Представителем общества в судебном заседании заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки иных представителей.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Вместе с тем, поскольку представитель общества фактически присутствовал в судебном заседании суда кассационной инстанции, а причина, приведенная заявителем, не является достаточной для отложения судебного заседания, то основания для удовлетворения ходатайства заявителя отсутствуют.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного между обществом (продавец) с ООО «Орион Групп», Украина (покупатель), контракта от 11.01.2019 № 11/01/2019, с территории Российской Федерации на условиях поставки DAP г. Антрацит, вывезены смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блок-сополимеров типа стирол-бутадиен-стирол (СБС), изготавливаемые на основе вязких дорожных битумов с введением полимеров – блоксополимеров типа СБС, пластификаторов и пав, предназначенные для применения в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, мостов и аэродромов; битум нефтяной, дорожный БНД 60/90, модифицированный полимером СБС, производства общества.

Товар оформлен обществом по декларации на товары № 10319010/050619/0006852 (далее – спорная ДТ) с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС 2715 00 000 0 ТН ВЭД – смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий).

Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 10.07.2019 № 12406001/0021703 в результате исследования пробы установлено отсутствие в составе пробы полимерной добавки.

В результате проведенных исследований установлены следующие физико-химические показатели пробы: массовая доля золы менее 0,1%; температура застывания составляет 72°С; показатель пенетрации пробы при температуре 25°С (метод иглы) по методу EN 1426 составляет 63 (менее 400).

Установлено, что определить плотность пробы и фракционный состав пробы не представляется возможным. Показатель эластичности пробы составляет менее 30%.

По совокупности установленных показателей проба идентифицирована как нефтяной битум.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней решения от 18.07.2019 № РКТ-10319010-19/000064, согласно которому товар подлежит классификации в товарной под субпозиции 2713 20 000 0 – кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород: битум нефтяной, и вносятся изменения (дополнения) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Кодекса таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее – ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из содержания Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том VI. Разделы I – XXI. Группы 01 – 97) к товарной подсубпозиции 2713 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются нефтяной битум, описанный в пояснениях к товарной позиции 2713, абзац (Б).

Этот продукт имеет следующие характеристики: температура застывания, определенная по методу ASTM D 938, эквивалентному методу ISO 2207, не ниже 30°С; пенетрация (метод иглы) при температуре 25°С, определенная по методу EN 1426, менее 400.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том I. Разделы I – VI. Группы 01 – 28) следует, что к битумным смесям товарной позиции 2715 относятся: асфальтовые смеси для дорожных покрытий, состоящие обычно на 60% или более из битума с растворителем, используемые для дорожных покрытий; эмульсии или устойчивые суспензии асфальта, битума, пека или минеральных смол в воде типа тех, которые используются, в частности, для дорожных покрытий; мастики из асфальта и прочие битумные мастики, а также аналогичные битумные смеси, содержащие минеральные вещества, такие как песок или асбест.

Согласно содержанию Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I – XXI. Группы 01 – 97) состав битумных смесей товарной позиции 2715 00 000 0 различен в зависимости от предполагаемого использования.

По указанному критерию товар делится на продукты, используемые для гидроизоляции и защиты поверхностей или для целей обеспечения изоляции, и продукты, используемые для дорожных покрытий.

Продукты, используемые для дорожных покрытий, делятся на две основные категории: асфальтовые смеси для дорожных покрытий и битумные смеси для дорожных покрытий.

При вынесении судебных актов суды, с учетом технических характеристик товара, пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2713 20 000 0 ТН ВЭД.

Доводы общества о том, что отбор проб и соответствующая экспертиза проведены таможней с нарушениями, исключающими достоверность результатов экспертизы, изучены судами и правомерно отклонены как неподтвержденные материалами дела.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А53-28634/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий М.В. Посаженников

Судьи Л.Н. Воловик

Л.А. Черных