Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А53-30319/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30319/22
07 ноября 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области

о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявитель явку представителя в заседание суда не обеспечил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498775090260.

Ответчик явку в заседание суда не обеспечил, отзыв не направил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498776061801.

Дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2019 года по делу № А53-2341/19 ООО «Строительная Компания «Прометей» было признано несостоятельным (банкротом).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 являлся руководителем ООО «Строительная компания «Прометей» с 12.02.2016 до 19.12.2019 года.

В рамках дела о банкротстве определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2021 года по делу № А53–2341/19 ФИО2 был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Прометей». С ФИО2 в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Прометей» были взысканы денежные средства в размере 13 719 003,44 рубля.

Однако ФИО2 определение суда от 20.05.2021 года добровольно и в полном объеме не исполнил.

В связи с чем, Инспекция пришла к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с этим Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении № 61932218800021800002 от 30.08.2022 года, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании положений части 1 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

При установлении всех вышеперечисленных элементов правонарушения в рассматриваемом случае суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 61.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

Судом установлено, что ФИО2 занимал должность руководителя ООО «Строительная компания «Прометей» в период с 12.02.2016 до 19.12.2019 года, а, следовательно, являлся контролирующим лицом должника, и в последующем был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

На настоящий момент определение суда о привлечении к субсидиарной ответственности от 20.05.2021 ФИО2 не исполнено.

При этом доказательств, подтверждающих, что в указанный период ФИО2 принимались какие-либо меры по погашению взысканной задолженности, в материалы дела не представлено.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно определением суда от 20.05.2021 года по делу № А53–2341/19, протоколом об административном правонарушении № 61932218800021800002 от 30.08.2022 года подтверждается наличие в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что Инспекцией были предприняты необходимые меры для надлежащего уведомления ФИО2 о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

ФИО2 11.07.2022 года по адресу: 344056 <...> Инспекцией было направлено уведомление (л.д. 13) с информацией о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, которое им было получено 14.07.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 80091274557730 (л.д. 15).

Принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года с момента его обнаружения, на дату вынесения решения срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 названного Кодекса не истек.

Материалы дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований Инспекции и привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Оценив характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, отсутствие уважительных причин для несоблюдения требований законодательства, суд считает возможным привлечь ФИО2 к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в минимальном размере санкции ч. 8 ст. 14.13. КоАП РФ).


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ИНН: <***>, дата и место рождения: 01.04.1954, СССР Грузинской ССР Цалкского р-на с. Санта, адрес: 344056 <...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяМ.Е. Штыренко