Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А56-18404/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18404/2019
15 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, ВОХ-1114; Россия 195009, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт КОНДРАТЬЕВСКИЙ 12/ЛИТЕР А, ОГРН: 1117847111315; 1027801576692);

ответчик: :САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 86" (адрес: Россия 195299, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КИРИШСКАЯ 5/3, ОГРН: 1027802519898);

о взыскании

при участии

- от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 05-01/3

- от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 20.05.2019

Представитель ФИО4 по доверенности от 14.01.2019

установил:

Государственное учреждении -управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "городская поликлиника № 86" (далее – Ответчик) ущерб в размере 29.156 руб. 37 коп.

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее по тексту -Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ. пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения и документы. необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту заявления — Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у них застрахованном лице в установленный срок. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 1 1 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя и отчество;

3. идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С 01.01.2017 в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. внесены изменения в соответствии с которыми срок предоставления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М продлен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Сведения подаются по форме СЗВ-М. утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83 и от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

ФИО5. ФИО6. ФИО7, ФИО8. ФИО9 и ФИО10 являются получателями страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400).

Страхователем по обязательному пенсионному страхованию ФИО5. ФИО11.. ФИО7. ФИО12. ФИО9 и ФИО10 является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №86» (далее - СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 86).

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту — Управление) ФИО5, ФИО6. ФИО7. ФИО12. ФИО9 и ФИО10 была установлена сумма страховой пенсии без учета индексации на основании ч. 1 ст. 26.1 ФЗ № 400.

В соответствии с п. I ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с и. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам. прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2. 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

При этом, в соответствии с п. 6 ст. 26.) Закона № 400-ФЗ. решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями I - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи I 1 закона №27-ФЗ.

Страхователем СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 86 отчеты по форме СЗВ-М:

- за июнь 2016 в отношении ФИО5 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017);

- за июнь 2016 в отношении ФИО16 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017);

- за июнь 2016 в отношении ФИО7 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017);

- за май 2016 в отношении ФИО12 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017);

- за июнь 2016 в отношении ФИО9 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017); - за январь, февраль 2017 в отношении ФИО9 в установленные сроки представлен не был (представлен 01.02.2018);

- с июня по декабрь 2016 в отношении ФИО10 в установленные сроки представлен не был (представлен 02.08.2017); - за январь, февраль 2017 в отношении ФИО10 в установленные сроки представлен не был (представлен 01.02.2018);

В результате несвоевременного представления сведений работодателем СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 86» о работающих у него застрахованных лицах, Управлением, излишне выплачена пенсия ФИО5 в размере 4.737 руб. 42 коп. за период с 01.09.2016 по 31.08.2017. ФИО6. в размере 3.424 руб. 37 коп. за период с 01.09.2016 по 31.08.2017, ФИО7 в размере 645 руб. 70 коп. за период с 01.09.2016 по 30.09.2016. ФИО12 в размере 6.748 руб. 36 коп. за периоде 01.08.2016 по 31.08.2017, ФИО9 в размере 8.883 руб. 61 коп. за период с 01.09.2016 по 30.09.2016 и с 01.04.2017 по 28.02.2018 и ФИО10 в размере 4.716 руб. 91 коп. за период с 01.02.2017 по 31.10.2017, как неработающим пенсионерам согласно ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту заявления — Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того. - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ и выплаты в связи с этим излишних страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок возмещения средств предусмотрен положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым: лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Спорная сумма страховой пенсии является неосновательным обогащением ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО12. ФИО9 и ФИО10 поскольку излишне выплачена Управлением, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от Страхователя о факте работы застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 167-ФЗ средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью.

С учетом изложенного, сумма неосновательного обогащения является материальным ущербом, причиненным федеральному бюджету и бюджету ПФР в результате непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная пенсионерам сумма страховой пенсии.

Ответчик извещался Управлением о необходимости возврата данной суммы по принадлежности (письма: исх. № 05-03/39029 от 16.10.2018, №05-03/37699 от 02.10.2018. № 05-03/38197 от 04.10.2018. № 05-03/37700 от 02.10.2018, № 05-03/37701 от 02.10.2018. № 05-03/39926 от 16.10.2018).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ У ПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга освобождено от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "городская поликлиника № 86" в пользу Государственного учреждения-управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга ущерб в размере 29.156 руб. 37 коп.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "городская поликлиника № 86" в доход федерального бюджета 2.000 руб.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

СудьяКонстантинова Е.В.