Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А58-2530/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А58-2530/2018
11 мая 2018 г.
г. Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 г. В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2018 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дьулуур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя Управления Росприроднадзора по РС (Я) –

ФИО2 по доверенности от 05 октября 2017 г. №01-21/4088,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) (далее, в том числе – Управление Росприроднадзора по РС (Я), управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дьулуур» (далее, в том числе – ООО «Дьулуур», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, в том числе – КоАП РФ).

Общество отзыв на заявление не представило, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте его проведения в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, в том числе – АПК РФ) извещено надлежащим образом путем направления в установленном процессуальным законом порядке определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение суда, направленное обществу по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: 678670, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, <...>, вручено обществу 24 апреля 2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №677000 22 46325 2, а также информацией УФПС Республики Саха (Якутия) – филиала ФГУП «Почта России», изложенной в адресованном суду письме от 03 мая 2018 г. №11.3.3.2-25/44.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 1 и 5 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования, указал на допущенные обществом нарушения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

ООО «Дьулуур» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 декабря 2015 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Саха (Якутия). Основным видом деятельности общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

12 февраля 2018 г. Управлением Росприроднадзора по РС (Я) во исполнение пункта 4 поручения Президента Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. №Пр-2319 проведено рейдовое мероприятие. Мероприятие проведено на основании изданного исполняющим обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО3 приказа от 11 февраля 2018 г. №133.

Пунктами 2, 3, 3.1., 3.2 данного приказа назначены лица, уполномоченные на проведение планового (рейдового) осмотра: главные специалисты-эксперты отдела экологического надзора управления ФИО4, ФИО5, в качестве специалиста для отбора проб назначен инженер 1 категории отдела анализа воды, почвы и атмосферного воздуха ФФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу» – ЦЛАТИ по РС (Я) ФИО6, в качестве эксперта для дачи экспертного заключения назначено ФФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу» – ЦЛАТИ по РС (Я).

Задачами планового (рейдового) осмотра, обследования установлено выявление и пресечение нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды.

Согласно пункту 5 приказа рейдовое мероприятие должно быть проведено 14-15 февраля 2018 г.

Районом (территорией) планового (рейдового) мероприятия определена территория муниципального образования «Чурапчинский улус (район)», муниципального образования «Таттинский улус (район)».

По результатам проведенного обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований главными специалистами-экспертами отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО7, ФИО5 составлен акт от 26 февраля 2018 г. №03р-РВ/2018, согласно которому в с. Чурапча МО «Чурапчинский улус» в 1,5 км. справа от с. Чурапча, а/д «Колыма», обнаружена свалка размерами 150х50 м., высота складирования составляет 0,3 м. На свалке осуществляется слив жидких бытовых отходов, которые попадают в водный объект. Автомашина, сливающая жидкие бытовые отходы на свалку принадлежит ООО «Дьулуур» (путевой лист, видео- и фото- прилагаются к акту). Проверяющими произведен отбор проб с места несанкционированного размещения отходов с целью определения класса опасности отходов. Согласно публичной кадастровой карты статус категории земель – «Земли населенных пунктов» (План-схема №5). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ВККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. №242, жидкие бытовые отходы относятся к отходам IV класса опасности – отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления код по ФККО – 7 32 101 01 30 4.

К акту обследования прилагается фото-таблицы в количестве 17 шт., планы-схемы №№1-7, видеофайлы в количестве 25 штук, о чем в акте имеется отметка.

При этом лицензия на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов I – IV классов опасности при проверке обществом не предъявлена.

Ввиду того, что указанные действия общества, а именно, осуществление предпринимательской деятельности по сбору и транспортированию отходов I – IV классов опасности без соответствующей лицензии, имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, административным органом представителю общества по доверенности от 28 декабря 2017 г. №14АА1258910 заместителю директора общества ФИО8 лично под роспись вручено уведомление от 20 февраля 2018 г. №05-18/501 о явке в Управление Росприроднадзора по РС (Я) 06 марта 2018 г. для составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Дополнительно уведомление направлялось в адрес общества почтовой связью, о чем свидетельствует почтовая квитанция от 26 февраля 2018 г. Согласно отчету об отслеживании отправления официального сайта Почты России уведомление получено обществом 03 марта 2018 г.

06 марта 2018 г. в присутствии представителя общества ФИО8 административным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Копия определения вручена представителю общества в день его вынесения.

Определением от 06 марта 2018 г. №05-008/2018 административный орган истребовал у общества сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Копия определения вручена представителю общества в день его вынесения.

При проверке представленных документов, а именно: договоров от 19 января 2018 г. №4, от 26 января 2018 г. №2, от 30 января 2018 г. №4, от 05 февраля 2018 г. №7, от 05 февраля 2018 г. №8, от 02 февраля 2018 г. №6, от 06 февраля 2018 г. №10, от 08 января 2018 г. №11, от 12 февраля 2018 г. №14, от 19 февраля 2018 г. №16, от 20 февраля 2018 г. №19, данных учета принятых обществом отходов и данных учета общества в области обращения с отходами за 2017 г. и 1 квартал 2018 г., административным органом установлено, что общество осуществляет сбор и вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям заказчиков (муниципальных учреждений и иных юридических лиц) в точки слива, определяемые МО «Чурапчинский улус РС (Я)». Для транспортировки жидких бытовых отходов общество по договору аренды транспортных средств без экипажа от 01 марта 2017 г. арендует у МУП «Чурапча-Проект» вакуумную машину марки КО-505А с государственным номером <***>. Согласно реестру бухгалтерской выписки ООО «Дьулуур» по оказанию услуг водоотведения за период с января 2017 года по март 2018 года общая сумма поступивших денежных средств от услуг по водоотведению составила 2 854 855 рублей 52 копейки.

Согласно служебной записке ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в сфере охоты, разрешительной деятельности, нормирования и ГЭЭ Управления Росприроднадзора по РС (Я) от 20 февраля 2018 г. лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности у общества отсутствует.

В этой связи уведомлением от 27 марта 2018 г. №05-18/981 административный орган известил общество о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручено лично под роспись представителю ФИО8 (вх.№143 от 27 марта 2018 г.).

04 апреля 2018 г. главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО4 в отсутствие представителя общества в отношении последнего составлен протокол №05-008/2018 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Копия протокола направлена обществу посредством почтовой связи сопроводительным письмом от 04 апреля 2018 г. (почтовая квитанция от 06 апреля 2018 г.).

Поскольку согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы административного органа, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию.

Пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2015 г. №1062, установлено, что лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №400 (далее, в том числе – Положение), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприпроднадзора) по Республике Саха (Якутия), утвержденного приказом Росприроднадзора от 25 августа 2016 г. №540 (далее, в том числе – Положение об Управлении Росприроднадзора по РС (Я), управление является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 4.39 Положения об Управлении Росприроднадзора по РС (Я) управление осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности.

Протокол об административном правонарушении от 04 апреля 2018 г. №05-008/2018 составлен главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РС (Я) ФИО4, то есть уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 04 апреля 2018 г. №05-008/2018 соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, о дате, времени и месте его составления общество извещено надлежащим образом и заблаговременно. Копия протокола направлена обществу почтой.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде штрафа для юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензируемой деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного законом порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 3 Закона о лицензировании лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (часть 1 статьи 2 указанного Закона).

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона о лицензировании).

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 названного Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии (части 1, 2 статьи 9 указанного Закона).

В силу пункта 30 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности» подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по сбору и транспортированию отходов I – IV классов опасности, а также лицензионные требования и условия при ее осуществлении в настоящее время определены Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2015 г. №1062 (далее – Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности).

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс – чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умеренно опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V класс – практически неопасные отходы (статья 4.1 Закона об отходах производства и потребления).

В статье 1 Закона об отходах производства и потребления перечислены основные понятия, к которым в том числе относятся: размещение отходов – хранение и захоронение отходов; захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; сбор отходов – прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, установлено административным органом и не оспаривается обществом, общество за вознаграждение осуществляет деятельность по сбору и транспортировке отходов в отсутствие лицензии.

Данные факты подтверждаются следующими доказательствами: договором аренды транспортных средств без экипажа от 01 марта 2017 г., договорами на вывоз жидких бытовых отходов от 19 января 2018 г. №4, от 26 января 2018 г. №2, от 30 января 2018 г. №4, от 05 февраля 2018 г. №7, от 05 февраля 2018 г. №8, от 02 февраля 2018 г. №6, от 06 февраля 2018 г. №10, от 08 января 2018 г. №11, от 12 февраля 2018 г. №14, от 19 февраля 2018 г. №16, от 20 февраля 2018 г. №19, данными учета принятых обществом отходов и данными учета общества в области обращения с отходами за 2017 г. и 1 квартал 2018 г., реестром бухгалтерской выписки ООО «Дьулуур» по оказанию услуг водоотведения за период с января 2017 года по март 2018 года, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 16 февраля 2018 г. №03р-РВ/2018 с приложениями, служебной запиской от 20 февраля 2018 г., протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2018 г. №05-008/2018.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную со сбором и транспортированием отходов в отсутствие лицензии, в связи с чем наличие в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, арбитражный суд считает доказанным.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства о лицензировании в сфере обращения с отходами в деле нет.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Учитывая вышеизложенное, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения решения не истек.

Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), не представлено, об их наличии не заявлено и судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, то, что общество ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекалось. На отягчающие обстоятельства административным органом не указано, судом таких обстоятельств не установлено.

По совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного обществом правонарушения, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначении обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 рублей.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия).

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дьулуур» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 29 декабря 2015 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Саха (Якутия), находящееся по адресу: 678670, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Дьулуур» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированному в качестве юридического лица 29 декабря 2015 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Саха (Якутия), находящемуся по адресу: 678670, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, <...>, административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

4. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РС (Я) (Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия));

Л/с: <***>;

ИНН: <***>;

КПП: 143501001;

Расчетный счет: <***>;

Банк получателя: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск;

БИК: 049805001;

КБК: 048 1 16 90040 04 6000 140;

ОКТМО: 98701000;

УИН: 0.

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу №А58-2530/2018.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита). Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.В. Шумский