Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А33-6785/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года

Дело № А33-6785/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2021 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 комбинированного вида (ИНН 2446005218, ОГРН 1022401253379, г. Дивногорск

к обществу с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о расторжении контракта,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 комбинированного вида (далее – МБДОУ д/с №7, заказчик, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экопродукт» (далее – ООО «Экопродукт», поставщик, ответчик) о расторжении контракта № Ф.2020.040 от 20.04.2020.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.04.2021 исковое заявление принято к производству суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.04.2020 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0119300004720000040 от 06.04.2020 между МБДОУ д/с № 7 и победителем электронного аукциона ООО «ЭКОПРОДУКТ» был заключен контракт № Ф.2020.040 на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего контракта, за счёт средств местного бюджета.

Согласно пункту 1.2. контракта наименование объекта закупки: Масло сливочное.

В силу пункта 1.3. контракта наименование товара, его цена и объем поставок определяет Спецификация на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида (Приложение к контракту), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2.1. установлено, что цена настоящего контракта составляет: 75 597,76 рублей , включая НДС 20% 12 599,63 рублей.

Согласно пункту 2.2.в цену контракта включены все расходы Поставщика, необходимые для осуществления им своих обязательств по контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, расходы на упаковку, маркировку, страхование, сертификацию, затраты по хранению товара на складе Поставщика, стоимость всех необходимых погрузочно- разгрузочных работ, и иные расходы, связанные с поставкой товара и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.1. контракта установлены сроки поставки Товара, а именно: со дня заключения контракта по 30.09.2020. Товар поставляется партиями в ассортименте, количестве и сроки согласно заявке Заказчика.

В соответствии с пунктом 6.4.3. контракта товар должен быть поставлен полностью в соответствии с заявкой Заказчика. Если Поставщик передал меньшее количество товара, чем определено в заявке Заказчика на партию товара, Заказчик вправе потребовать передать недостающее количество товара либо отказаться от переданного товара и от его оплаты и (или) принять решение об одностороннем отказе от исполнения товара.

Согласно пункту 6.4.7. контракта обо всех нарушениях условий контракта о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара Заказчик извещает Поставщика не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении Поставщиком обязательств по контракту составляется Заказчиком в письменной форме с указанием сроков по устранению допущенных Поставщиком нарушений, вручается Поставщику под расписку. В случае отсутствия уполномоченного представителя Поставщика уведомление о недопоставке или некачественной поставке направляется Поставщику по почте (заказным письмом с уведомлением) либо нарочным способом.

Согласно пункту 10.1.контракта в случае возникновения споров и разногласий в процессе исполнения настоящего контракта и в связи с ним Стороны примут меры к их разрешению путем переговоров.

В силу пункта 10.2. контракта если Стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края.

Пунктом 11.1.установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 11.2. контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом: а)отказ Поставщика передать Заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ); б) существенное нарушение Поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ); в)невыполнение Поставщиком в разумный срок требования Заказчика о доукомплектовании товара (пункт 2 статьи 480 ГК РФ) г) поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок; д) нарушение Поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Согласно пункту 12.1 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания по 31.12.2020.

По состоянию на 30.09.2020 контракт исполнен не в полном объеме, заказчик неоднократно направлял в адрес поставщика дополнительное соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон с указанием суммы исполнения обязательств на дату окончания срока поставки на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением, а также связывались по номерам телефонов, указанных в контракте.

Согласно иску, на предложения МБДОУ д/с № 7 расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с окончанием срока поставок, а также в связи с изменением суммы исполнения обязательств на момент окончания срока действия контракта, поставщик не ответил надлежащим образом.

В срок до 15.01.2021 МБДОУ д/с № 7, являющийся заказчиком по контракту в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должен представить сведения об исполнении контракта № Ф.2020.040 от 20.04.2020 в контролирующий орган, не представление данных сведений ведет к нарушению со стороны заказчика установленных законодательством требований.

15.01.2021 МБДОУ д/с № 7 направило требование о расторжении контракта № Ф.2020.040 от 20.04.2020 на основании части 8 статьи 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 Ф№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в адрес ООО «ЭКОПРОДУКТ» по электронной почте поставщика, указанной в контракте, а также по юридическому адресу поставщика заказной корреспонденцией.

Данное требование о расторжении контракта № Ф.2020.040 от 20.04.2020 направлено в ООО «ЭКОПРОДУКТ» с целью досудебного урегулирования спора.

Ответчик на требование истца не ответил в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

От ответчика в материалы дела отзыв на исковое заявление не поступал.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе контракт от 20.04.2020 № Ф.2020.040 на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций является договором на поставку товаров для государственных нужд, предусмотренный параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

В соответствии со статьями 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.09.2020 контракт поставщиком исполнен не в полном объеме, заказчик направлял в адрес поставщика дополнительное соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон с указанием суммы исполнения обязательств на дату окончания срока поставки на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением (почтовые квитанции, скриншот страницы электронной почты представлены в материалы дела 09.04.2021).

Из письменных пояснений истца следует, что на предложения заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с окончанием срока поставок, с изменением суммы исполнения обязательств на момент окончания срока действия контракта, поставщик не ответил надлежащим образом. Ответчиком доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом, законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность одностороннего отказа, как для заказчика, так и для подрядчика.

Пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно пункту 11.1 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 486 ГК РФ установлена обязанность покупателя оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что ответчик в полном объеме не выполнил поставку товаров, предусмотренную контрактом в сроки, согласованные сторонами в данном контракте.

В материалы дела не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт надлежащей поставки товаров по контракту в установленный срок.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757 (2,3), исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении настоящего спора, отзыв на исковое заявление в установленный судом срок не представил, мотивированных возражений не заявил.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств исполнения спорного контракта на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 комбинированного вида, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в установленный срок, а нарушение сроков выполнения поставки является существенным нарушением условий договора и основанием для его расторжения, суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, расторгает указанный контракт.

В силу положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства сторон при расторжении государственного контракта прекращаются.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

расторгнуть контракт № Ф.2020.040 от 20.04.2020, заключенный между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 7 комбинированного вида (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Дивногорск и обществом с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 комбинированного вида (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Дивногорск 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская