Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А56-84271/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84271/2018
06 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Министерства Внутренних дел России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Отдел ГИБДД

заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен



установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району города Санкт-Петербурга Отдел ГИБДД (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 07.06.2018 по адресу: г. Санкт-Петербург, у дома № 34 по проспекту Энергетиков должностным лицом Управления выявлен факт эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения (договора) на эксплуатацию рекламной конструкции и с нарушением требований технического регламента (средство наружной рекламы размещено в границах коридора безопасности над проезжей части дороги (нарушение требований пункта 6.1 ГОСТ Р 52044-2003).

По факту выявленного нарушения уполномоченным сотрудником Управления в отношении предпринимателя составлен протокол от 26.06.2018 № 78 АЮ 260618 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе" (далее – Закон №38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 Федерального закона «О рекламе», законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 3 части 4 статьи 5, части 4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" следует, что реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Нормативные акты, направленные по своему содержанию на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ Р 52044-2003, имеют своей целью защиту жизни и здоровья граждан, а потому являются обязательными для применения.

В соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

- над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах.

Выявленная рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатирующаяся на территории Санкт-Петербурга нарушает требования п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003.

Факт эксплуатации предпринимателем спорной рекламной конструкции, размещенной над проезжей частью, без соответствующего разрешения подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Оснований для привлечения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса, Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125363, Москва, ул. Аэродромная, д. 12 копр. 1 кв. 70, дата и место рождения: д. Елкаши, Тамбовского р-на Тамбовской обл., 1959-05-28) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:Наименование получателя платежа - УФК по городу Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)ИНН 7830002600КПП 781345001ОКТМО 40349000Номер счета 40101810200000010001Наименование банка - Северо-Западное ГУ Банка РоссииБИК 044030001КБК 18811626000016000140УИН 188104781803400006141


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Соколова Н.Г.