Решение от 7 октября 2025 г. по делу № А16-3219/2025

Арбитражный суд Еврейской автономной области (АС Еврейской автономной области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А16-3219/2025
г. Биробиджан
08 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (г. Владивосток, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, выраженных в указании не соответствующей действительности суммы остатка в исполнительном листе ФС № 041309048 в размере 21 536,31 рубля по исполнительному производству № 33110/24/27033-ИП от 29.02.2024 и обязании устранить допущенные нарушения,

территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания»

при участии представителя заявителя – ФИО3 (доверенность от 04.04.2025 № ДЭК-71-15/1471Д),

УСТАНОВИЛ:


публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – заявитель, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее – судебный пристав), выраженных в указании не

соответствующей действительности суммы остатка в исполнительном листе серии ФС

№ 041309048 в размере 21 536,31 рубля по исполнительному производству № 33110/24/27033-ИП от 29.02.2024 и обязании устранить допущенные нарушения.

Определением от 22.08.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу; к участию в деле привлечен территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО), должник по исполнительному производству – общество с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» (далее – ООО «ТТК»), как заинтересованное лицо.

Определением от 28.08.2025 судебное заседание отложено до 09 часов 30 минут 18.09.2025.

ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 17.09.2025 представило в суд мотивированный отзыв на заявление, в котором указало, что на исполнении в ОСП по Облученскому району ЕАО находится исполнительное производство № 33110/24/27033-ИП от 04.03.2024 о взыскании с ООО «ТТК» задолженности в размере 165 503,50 рубля в пользу филиал ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО», возбужденное на основании исполнительного документа от 23.01.2024 серии ФС № 041309048, выданного Арбитражным судом Еврейской автономной области. В рамках указанного исполнительного производства начальником отделения - старшим судебным приставом отделения ФИО4 были допущены нарушения, выразившиеся в незаконном перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет отделения от должника ООО «ТТК» в сумме 143 967,19 рубля в рамках исполнительного производства № 33110/24/27033-ИП лицам, не являющимся стороной исполнительного производства. В связи с чем, остаток задолженности по исполнительному производству № 33110/24/27033-ИП составляет 21 536,32 рубля. В отношении ФИО4 25.11.2024 возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации). Потерпевший имеет право на обращение с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства на основании статьи 15 ГК Российской Федерации. Вопрос о взыскании нанесенного ущерба будет решаться в дальнейшем в рамках гражданского иска к обвиняемому. В связи с чем, произвести коррекцию суммы долга не представляется возможным.

Судебный пристав-исполнитель, ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ООО «ТТК», извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОСП по Облученскому району 04.03.2024 возбуждено исполнительное производство № 33110/24/27033 на основании исполнительного листа серии ФС № 041309048 от 23.01.2024, выданного Арбитражным судом Еврейской автономной области по делу № А16-1258/2023 о взыскании с ООО «ТТК» в пользу ПАО «ДЭК» в основного долга в сумме 158 562,92 рубля, пени 1149,58 рубля и государственной пошлины в сумме 5 791 рубль.

Письмом от 12.12.2024 № 27036/24/1153 отдел по координации деятельности отделов судебных приставов ЕАО ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО информировал ПАО «ДЭК», что по спорному исполнительному производству частично взыскано с должника 143 967,19 рубля.

Поскольку указанные денежные средства заявителю из ОСП по Облученскому району не поступали, ПАО «ДЭК» письмом от 10.04.2025 № 324 на имя Врио начальника ОСП по Облученскому району сообщило, что на официальном сайте ФССП России по

исполнительному производству числится остаток задолженности с учетом не поступившей оплаты. Просило вынести постановление о корректировке остатка задолженности по исполнительному производству на сумму 165 503,60 рубля (основной долг 158 562,92 рубля, пени 1 149,58 рубля, госпошлина 5791 рубль). Также просило внести изменения по остатку задолженности на официальном сайте ФССП России.

Ответ на письмо из ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО не поступил.

ПАО «ДЭК» направило в адрес ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО досудебную претензию о возмещении денежных средств, удержанных в ходе исполнительного производства и не поступивших на счет от 10.06.2025 № 1814 (получена адресатом 18.06.2025).

Письмом от 30.06.2025 № 27907/25/28139-ЕС ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО сообщило, что в рамках исполнительного производства начальником отделения - старшим судебным приставом отделения ФИО4 были допущены нарушения, выразившиеся в незаконном перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет отделения от должника ООО «ТТК» в сумме 143 967,19 рубля, лицам не являющимся стороной исполнительного производства. Материалы служебных проверок, в т.ч. и по событию незаконного перечисления суммы в размере 143 967,19 рубля (удержания произведены со счетов, открытых должнику в Волго-Вятском банке «Совкомбанк») 25.10.2024 направлены в Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю и ЕАО для принятия решения. В отношении ФИО4 25.11.2024 возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 160 УК РФ. Предварительное следствие по уголовному делу в отношении ФИО4 приостановлено по основанию предусмотренному пунктом 3.1 части 1 статьи 208 УПК РФ в связи с заключением последним контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории специальной военной операции. В процессе расследования уголовного дела будет определен круг потерпевших. Права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации). Потерпевший имеет право на обращение с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства на основании статьи 15 ГК Российской Федерации. Вопрос о взыскании нанесенного ущерба будет решаться в дальнейшем в рамках гражданского иска к обвиняемому.

Судебным приставом-исполнителем по Облученскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 08.08.2025 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (получено ПАО «ДЭК» 14.08.2025).

В указанном исполнительном листе, судебным приставом внесена отметка о том, что исполнительный лист возвращен 08.08.2025 с невозможностью взыскания, остаток долга 21 536,31 рубля.

ПАО «ДЭК», посчитав, что в связи с не поступлением денежных средств на его счет, остаток задолженности в отметке должен составлять 165 503,50 рубля, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьёй 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В рассматриваемом случае, поскольку постановление от 08.08.2025 об окончании исполнительного производства, с приложенным к нему исполнительным листом, в котором проставлена отметка об остатке по исполнительному производству в сумме 21 536,31 рубля, получено заявителем 14.08.2025, а настоящее заявление подано в суд 21.08.2025, десятидневный срок на подачу заявления заявителем не пропущен.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ установлено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке

очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

В силу абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Таким образом, лицом, ответственным за правильность перечисления денежных средств со счетов подразделений является старший судебный пристав.

В рассматриваемом случае должник – ООО «ТТК» свою обязанность по оплате долга (частичной оплате) в рамках исполнительного производства выполнил: 19.07.2024 по платежному поручению № 890164 на депозитный счет ОСП по Облученскому району поступили денежные средства в сумме 143 967,19 рубля.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району вынесено постановление о распределении денежных средств: перечислить средства в счет погашения долга взыскателю филиалу ПАО «ДЭК»- «Энергосбыт ЕАО» 143 967,19 рубля.

Между тем, по платежному поручению от 31.07.2024 № 352 указанные денежные средства перечисляются гражданину ФИО5

По результатом проведенной проверки установлено, что начальником отделения - старшим судебным приставом отделения ФИО4 были допущены нарушения, выразившиеся в незаконном перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет отделения от должника ООО «ТТК» в сумме 143 967,19 рубля, лицам не являющимся стороной исполнительного производства. Материалы служебных проверок, в т.ч. и по событию незаконного перечисления суммы в размере 143 967,19 рубля направлены в Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю и ЕАО для принятия решения.

В отношении ФИО4 25.11.2024 возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 160 УК РФ.

Таким образом, в результате незаконных действий старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району причин ущерб взыскателю, ввиду того, что зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона № 229-ФЗ, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда, что следует из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как верно указано ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в отзыве на заявление, ПАО «ДЭК» имеет право на обращение с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства на основании статьи 15 ГК РФ.

Вопрос о взыскании нанесенного ПАО «ДЭК» ущерба, как потерпевшей стороне, будет решаться в дальнейшем в рамках гражданского иска к обвиняемому.

В связи с чем, восстановить сумму долга не представляется возможным.

Выбранный заявителем в рассматриваемом случае способ защиты является ненадлежащим.

Согласно части 2 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В рассматриваемом случае, учитывая, что зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона № 229-ФЗ, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда, указание судебным приставом в исполнительном листе суммы остатка долга в размере 21 536,31 рубля, является правомерным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, выраженных в указании не соответствующей действительности суммы остатка в исполнительном листе ФС № 041309048 в размере 21 536,31 рубля по исполнительному производству № 33110/24/27033-ИП от 29.02.2024 и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья И.А. Доценко



Суд:

АС Еврейской автономной области (подробнее)

Истцы:

ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (подробнее)

Ответчики:

ОСП Облученского района (подробнее)

Судьи дела:

Доценко И.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ

Присвоение и растрата
Судебная практика по применению нормы ст. 160 УК РФ