Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А46-14890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14890/2019
18 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № ДГУ-О-33-571 в размере 3 188 291, 21 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 19.09.2019;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 16.08.2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с уточнённым исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2 ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №ДГУ-0-33-571 за период с 01.01.2013 по 30.09.2017 в размере 1 270 541,30 руб., пени за период с 10.01.2013 по 30.09.2017 в размере 996 770,68 руб.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объёме с учётом уточнений.

Ответчик в судебном заседании требования признал в части, указал на пропуск срока исковой давности.

По договору аренды земельного участка № ДГУ-О-33-571 от 18.03.08 ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118.

09.04.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация Договора.

Письмом от 08.08.2016 № Исх-ДИО/11475 департамент уведомил ФИО2 о том, что:

-с 18.09.2012 по 09.01.2015 арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 25 095,31 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» (далее - Постановление № 179-п), по формуле:

Ап= Кс*САп/12,где:^

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118, площадью 22975 кв.м составляет: 10038125 рублей;

САп _ ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,03 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п);

0,25 - коэффициент к ставке арендной платы («**» сноска приложение № к Положению Постановления)

12 - количество месяцев в году.

- с 01.01.2015 по 10.05.2015 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 47549,06 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с Постановлением № 179-п по формуле:

Ап = Кс*САП/12,где:

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118, площадью 22975 кв.м составляет: 19019624 рублей;

САп - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,03 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п);

0,25 - коэффициент к ставке арендной платы («**» сноска приложение № к Положению Постановления)

12 - количество месяцев в году.

- с 11.05.2015 по 10.05.2016 размер арендной платы за предоставленный варенду земельный участок составляет 380392,48 рублей в год, 31699,37 рублей в месяци рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в арендубез торгов» (далее - Постановление № 108-п) по формуле:

А = Кс*П*И/100%, где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118, площадью 22975 кв.м составляет: 19019624 рублей;

П - процент от кадастровой стоимости - 2% (п. 4 ст. 3 Постановления);

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на

начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 11.05.2015 -1; с 11.05.2016- 1,064 и т.д.

-11.05.2016 размер арендной платы составляет 33728,13 рублей в месяц;годовой размер арендной платы составляет 404737,60 рублей в соответствии спостановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Письмом от 21.12.2016 № Исх-ДИО/19117 департамент уведомил об изменении размера арендной платы:

- с 20.08.2015 по 19.08.2016 составляет 90193,13 рублей в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее -Постановление), приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»;

- с 20.08.2016 года составляет 95965,49 рублей в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

А = С*Р*И, где

А - годовая арендная плата, рублей

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118, площадью 22975 кв.м на 20.08.2015 составляет: 13119000 рублей (отчет № 700-5-04 от 13.10.2016г).

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 20.08.2015 - 8,25%

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 11.05.2015 - 1;

Согласно письму от 01.03.2017 № Исх-ДИО/2675 департамент сообщил ответчику, что решением суда Омской области по делу № ЗА-55/2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118 площадью 22957 кв. м установлена по состоянию на 01.01.2014 в размере его рыночной стоимости в сумме 11143000 рублей, в связи с чем размер арендной платы с 10.01.2015 года по 10.05.2015 года составляет 27857,5 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п.

Размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

Ап = Кс*Сап/12, где:

Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3118, площадью 22975 кв.м составляет: 11143000 рублей;

Сап — ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,03 (Пункт 8 приложения № 1 Постановления);

12 - количество месяцев в году.

Согласно письму от 06.09.2017 № Исх-ДИО/11162 по состоянию на начало 2017 года коэффициент уровня инфляции составил 1,04, в связи с чем размер арендной платы с 20.08.2017 составляет 99804,11 рублей и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Согласно письму от 05.06.2018 № Исх-ДИО/8710 уведомление от 01.03.2017 № Исх-ДИО/2675 признано недействительным, размер арендной платы за период с 10.01.2015 года по 10.05.2015 года составляет 47549,06 рублей.

Письмом от 14.06.2018 № Исх-ДИО/9219 департамент уведомил ФИО2 о том, что:

-с 01.01.2018 размер арендной платы по договору составляет 37519 рублей в месяц, годовой размер арендной платы составляет 450228 рублей и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п., рыночная стоимость земельного участка составляет: 13242000.

Поскольку ответчиком плата за использование земельным участком не вносится у общества перед Департаментом с образовалась задолженность по арендной плате и были начислены пени в соответствии с условиями договора.

Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.07.2018 с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Однако оплаты до настоящего времени не последовало, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Требования истцом были уточнены и рассчитаны в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению с учетом уточнения, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования обществом земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договоров аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Арендная плата по договору с учетом сформулированных выше выводов должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов расчета арендной платы с учётом кадастровой стоимости земельного участка в силу положений закона считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Поскольку определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 N 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 N 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за данный период Департаментом верно был уточнен и произведен в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления № 108-п.

Возможность такого расчета на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам).

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

Суд исходит из того, что требование Департамента о взыскании задолженности за период с 01.01.2013 заявлено истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, Департамент 16.08.2019 обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

В этой связи суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 16.08.2016.

Таким образом, расчёт арендной платы, которая должна была быть внесена ответчиком за период с 16.08.2016 по 30.09.2017, необходимо, по мнению суда, производить в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» по формуле Ап = Кс (кадастровая стоимость земельного участка) x Сап (ставка арендной платы).

С учетом названной формулы по расчету суда задолженность ответчика перед Департаментом за период с 16.08.2016 по 30.09.2017 составляет 206 435,91 руб.

Подробный расчет представлен ответчиком в материалы дела и судом признан корректным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, по расчёту суда задолженность по пени за период с 16.08.2016 по 30.09.2017 составляет 43 432,46 руб.

Суд полагает возможным требования Департамента удовлетворить в названной части.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 997 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) задолженность по договору аренды земельного участка № ДГУ-О-33-571 за период с 16.08.2016 по 30.09.2017 в размере 206 435,91 руб.; пени за период с 16.08.2016 по 30.09.2017 в размере 43 432,46 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 997 руб.

В удовлетворении остальной части требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев