Постановление от 12 апреля 2017 г. по делу № А56-75282/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75282/2016
12 апреля 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания С. О. Верещагиным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4147/2017) СПИ Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу Белоусова А.Г. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2016 по делу № А56-75282/2016 (судья Хохлов Д.В.), принятое по заявлению ТСЖ «26 корпус»

к СПИ Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу Белоусову А.Г.

3-е лицо: 1) УФССП по Санкт-Петербургу, 2) Потребительский гаражный кооператив «Коломяжский, 26»

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: Крымов С. В. (выписка из протокола от 07.07.2015 №50); Михайлов И. Л. (выписка из протокла от 07.07.2015 №50); Канюков С. К. (доверенность от 01.08.2016)

от ответчика: Белоусов А. Г. (удостоверение ТО 535615)

от 3-го лица: 1) не явился (извещен); 2) Захарова О. А. (протокол от 08.04.2015 №1)

установил:

Товарищество собственников жилья «26 корпус» (далее - ТСЖ, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Белоусову А.Г. (далее - судебный пристав-исполнитель) о:

- признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче потребительскому гаражному кооперативу «Коллективная автостоянка «Коломяжский, 26» (взыскателю) объекта недвижимости - нежилого помещения 64Н (кадастровый номер: 78:4107В:0:26:32, расположенного по адресу: Коломяжский проспект, д. 26, лит. А, пом. 64-Н) исполненные путем подписания и утверждения за ТСЖ «26 корпус» (должника) акта межведомственной унифицированной формы ОС-1а №1 по передаче поименованного объекта недвижимости, который на момент передачи являлся общей долевой собственностью третьих лиц, во владении, пользовании, распоряжении должника не находился и не передавался ему на ответственное хранение;

- признании недействительным акта межведомственной унифицированной формы ОС-1а от 01.07.2011 №1 о приеме - передаче объекта недвижимости, а именно нежилого помещения 64Н (кадастровый номер: 78:4107В:0:26:32, расположенного по адресу: Коломяжский проспект, д. 26, лит. А, пом. 64-Н), утвержденный и подписанный судебным приставом-исполнителем за должника 07.10.2016.

Определением от 12.12.2016 суд отказал гражданам Сабановой Г.Г., Михайлову И.Л., Глушанку Д.Ю., Басимовой Л.Г. в удовлетворении заявления о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (далее – управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - потребительский гаражный кооператив «Коллективная автостоянка «Коломяжский, 26» (далее – кооператив).

Решением от 26.12.2016 суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по передаче потребительскому гаражному кооперативу «Коллективная автостоянка «Коломяжский, 26» (взыскателю) объекта недвижимости - нежилого помещения 64Н (кадастровый номер: 78:4107В:0:26:32, расположенного по адресу: Коломяжский проспект, д. 26, лит. А, пом. 64-Н), исполненные путем подписания и утверждения за ТСЖ «26 корпус» (должника) акта межведомственной унифицированной формы ОС-1а от 07.10.2016 №1, в остальной части заявленных требований производство по делу прекратил.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу. В обоснование апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель указывает, что судом не учтен тот факт, что составление акта по форме № ОС – 1а являлось лишь частью обязанностей должника, подлежащих принудительному исполнению, и не являлось фактическим исполнением судебного решения, поскольку составление акта по форме № ОС – 1а не исключает необходимость выполнения остальных требований исполнительного документа.

Представитель управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие управления, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ТСЖ против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела установлено судом первой инстанции, 14.08.2013 на основании постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу № А56-60113/2013 кооперативу выдан исполнительный лист серии АС № 004430483 следующего содержания.

Обязать ТСЖ «26 корпус»:

1. В течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ПГК «КАС «Коломяжский, 26» с составлением и подписанием сторонами акта межведомственной унифицированной формы ОС-1а следующие документы:

1.1. Документацию на строение (здание) гаража, «нежилое помещение 64-Н», в соответствии с которой осуществлено его строительство;

1.2. Акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража;

1.3. Акты проверки (испытания) и паспорта оборудования систем отопления, вентиляции, А11113, водоотведения и дренажа, узла учета тепловой энергии (И 1113) гаража, а также иную техническую документацию, переданную ТСЖ застройщиком;

1.4. Документы бухгалтерского и имущественного учета основных средств по «гаражной стоянке» за 2009, 2010, 2011 и 2012 год.

2. Согласно технической документации установить следующие границы имущества гаража - «Нежилое помещение 64Н» с кадастровым номером 78.41007В:0:26:32:

2.1. Система электроснабжения гаража: - место подключения (соединения) клемм входящего силового кабеля городской сети электроснабжения в распределительном электрощите «Нежилого помещения 64Н» к приборам учета потребляемой электроэнергии, расположенном в помещении гаража. (Основание: Договор электроснабжения гаража №37349 от 20.12.2012, с приложением АМI);

2.2. Система отопления (теплоснабжения) гаража: - место соединения 1-го фланца отключающей арматуры трубопровода ГУП ТЭК, непосредственно подающего теплоноситель в узел учета тепловой энергии индивидуального теплового пункта 3 гаража (ИТПЗ автостоянка), расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Акт приемки узла учета тепловой энергии после окончания строительно-монтажных работ от 14.01.2004, технический паспорт ИТПЗ секции 8-9 автостоянка Л.Д. 90,236,237,239,240, 248-258);

2.3. Система водяного пожаротушения гаража (ПТ): - место соединения подающего пожарного водовода гаража с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры центрального пожарного водопровода расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Проект, Справка застройщика. Письмо проектной организации. Л.Д. 90, 182-199, 237,240);

2.4. Система бытового водоснабжения гаража: - место соединения подающего трубопровода питьевой воды с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры водопровода жилого дома, расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: ЛД. 182-199);

2.5. Система вытяжной вентиляции помещений гаража (автостоянки) установки Bl, В2, ВЗ с механическим побуждением и автономными воздуховодами: - оголовки выводящего воздуховода на Кровле жилого дома. (Основание: Справка застройщика, чертежи проекта ОВ-4,ОВ-5 Л.Д.90,182-199, 202);

2.6. Система водоотведения гаража: Выпуск1 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП «Водоканал СПб» колодец Д34 (44) от контрольного колодца КК1; Выпуск 2 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУЛ «Водоканал СПб», Д34 (44) от ККД68; ВыпускЗ - точка присоединения точка присоединения к общесплавной канализации ГУП «Водоканал СПб» колодец Д16(Д52) включая колодцы КК52а, д50,д49; (Основание: Акт обследования систем водоотведения № 34-0361/12 от 09.02.2012 ГУП «Водоканал СПб». Л.Д.251-255, 256-258);

3.1. Эксплуатируемая кровля гаража, как конструктивный элемент строения гаража, должна использоваться Сторонами по своему прямому назначению, предусмотренному проектом строительства гаража и с учетом требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», Правил пожарной безопасности, исключительно для:

- благоустройства пешеходных зон прохода граждан и их входа/выхода в жилой дом со стороны кровли гаража; создания газонов и цветников;

- въезда/выезда специального транспорта аварийно-спасательных, медицинских и коммунальных служб; транспорта оказывающего услуги по доставке бытовых товаров для жителей и организаций, расположенных в жилом доме, а так же легкового транспорта для осуществления посадки и высадки пассажиров, без права стоянки.

Изменение функционального назначение эксплуатируемой кровли строения гаража допускается только на основании разрешительной и проектной документации предусмотренной строительными нормами и правилами по согласованному решению собственников гаража.

Условия и порядок несения совместных расходов по обслуживанию и содержанию эксплуатируемой кровли строения гаража определяются соглашением Сторон на основании решений собственников помещений многоквартирного дома, и собственников гаража в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Обязать ТСЖ «26 корпус» обеспечить беспрепятственный доступ представителей потребительского гаражного кооператива для обслуживания узлов учета, оборудования инженерно-технических сетей, специально предназначенных для эксплуатации гаража и с учетом конструктивных его особенностей расположенных в технических подвалах жилого дома.».

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Логвиновой О. С. возбуждено исполнительное производство № 4670355/13/16/78. ТСЖ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ТСЖ не исполнены требования исполнительного документа в части передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу кооперативу предусмотренных пунктом 1 исполнительного листа документов с составлением и подписанием сторонами акта межведомственной унифицированной формы № ОС-1а.

Поскольку предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, в том числе направление должнику требований об исполнении судебного акта, предупреждения о привлечении к административной и уголовной ответственности за неисполнение судебного акта, наложение на должника административных штрафов по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вызов представителя должника для подписания акта по форме № ОС-1а, не привели к исполнению судебного акта, 07.10.2016 судебный пристав-исполнитель за должника и в отсутствие его представителя подписал акт по форме № ОС-1а №1 о приеме-передаче здания (сооружения) взыскателю.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что указанный акт по форме № ОС-1а подписан им в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), несостоятелен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 22 07.2013 по делу № А56-60113/2012, на основании которого выдан исполнительный лист, установлено, что на основании решения общего собрания членов кооператива от 05.06.2011, оформленного протоколом № 01, с целью хранения автотранспорта и эксплуатации гаражного комплекса, создан потребительский гаражный кооператив «Коллективная автостоянка «Коломяжский, 26», с местом нахождения – Коломяжский пр., д. 26, лит. А.

Гаражный комплекс, эксплуатацию которого осуществляет кооператив – комплекс имущества, который состоит из частных парковочных мест, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, а также вспомогательных площадей, сооружений (проездов, проходов, мойки, эстакад и помещений и др.), коммуникаций и оборудования, предназначенного для стоянки, хранения, ремонта и другого обслуживания автомобилей, хранения запасных частей, комплектующих и материалов, предназначенных для их обслуживания и эксплуатации всего гаражного комплекса, а также для размещения рабочих место обслуживающего персонала, отдыха и отправления санитарных и иных естественных потребностей владельцев автомобилей, их пассажиров обслуживающего персонала.

Имущественному комплексу гаража по адресу: Коломяжский пр., д. 26, лит. А, присвоен статус нежилого помещения и номер – 64Н. На помещение, начиная с 2008 года, зарегистрировано право общей долевой собственности пятидесяти девяти физических лиц.

Эксплуатация многоквартирного дома, в котором находится помещение 64Н, поручена ТСЖ, которому по акту от 06.01.2004 было передано законченное строительством здание, включая помещение гаража. Снабжение коммунальными услугами помещения гаража осуществляется по договорам, заключенным ответчиком с энергоснабжающими организациями.

Помещение гаража непосредственно в обслуживании иных помещений в доме не используется, в отношении него зарегистрировано право собственности конкретных физических лиц. Спорное помещение является обособленным объектом, в отношении него проведен самостоятельный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 78:34:4107В:0:26:32.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.06.2012 по делу №А56-2838/2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012, принятым по спору между ТСЖ и кооперативом об устранении препятствий в управлении многоквартирным домом, установлено, что помещение 64Н находится в общей долевой собственности третьих лиц и не относится к общему имуществу собственников квартир и иных нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, спорное помещение является объектом частной собственности, и его собственники наделены такими же правами, как и собственники квартир и иных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к объектам общего имущества собственников.

Положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе они могут осуществлять непосредственное управление собственниками помещений.

В этом случае, согласно пункту 2 статьи 164 ЖК РФ, договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Следовательно, собственники помещения гаража, избрав непосредственное управление принадлежащим им помещением, вправе самостоятельно заключить договоры со снабжающими организациями.

Для реализации этого права на самостоятельное управление нежилым помещением и организацию его снабжения коммунальными услугами, необходимо наличие технической документации, характеризующей сети, через которые осуществляется снабжение помещения, и в соответствии с которыми должна осуществляться его техническая эксплуатация, а также урегулирование вопросов разграничения балансовой принадлежности сетей помещения с иными сетями многоквартирного дома.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 № 21-р утверждено Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление (далее – Положение), которое устанавливает порядок передачи многоквартирного дома в управление выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме либо отобранной по результатам проведенного в установленном порядке открытого конкурса управляющей организации (далее - управляющая организация), товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК), уполномоченному собственниками помещений лицу (далее - уполномоченное лицо) при непосредственном управлении в соответствии с действующим законодательством.

Указанный Порядок применяется управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, ЖСК, уполномоченными лицами при выборе и(или) изменении способа управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме, либо отбора управляющей организации в результате проведенного в установленном порядке открытого конкурса.

Согласно пункту 4 Порядка в 30-дневный срок после приема заявления организация, осуществлявшая управление многоквартирным домом, передает техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации, управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме уполномоченному лицу (указанному в решении общего собрания данных собственников, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме) по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой № ОС-1а.

Управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК, уполномоченное лицо принимает техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы путем подписания акта № ОС-1а (пункт 5 Порядка).

Анализ вступивших в законную силу судебных актов по делу № А56-60113/2012 и вышеприведенных положений Порядка свидетельствует о том, что передача ТСЖ кооперативу технической документации, поименованной в пункте 1 исполнительного листа, которая оформляется актом по форме № ОС-1а, необходима в целях реализации прав собственников парковочных мест гаражного комплекса, расположенного по адресу: Коломяжский пр., д. 26, лит. А, на управление принадлежащим им имуществом (его эксплуатации).

С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

При этом в случае составления первичных учетных документов по формам, содержащимся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, они должны оформляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ).

Статьи 9 Закона № 402-ФЗ запрещает оформление первичным учетным документом не имевшего места факта хозяйственной жизни, а также устанавливает, что первичный учетный документ должен быть подписан лицом, ответственным за оформление факта хозяйственной жизни.

Пунктом 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что если для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

При этом Закон № 229-ФЗ, Закон № 402-ФЗ, а также иные акты законодательства Российской Федерации не наделяют судебного пристава правом подписывать первичные учетные документы за должника, таких полномочий ему не предоставлено.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону, нарушают права, как должника, так и взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Оснований для отмены решения суда у апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2016 по делу № А56-75282/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


М.Л. Згурская


Судьи


И.А. Дмитриева

Н.О. Третьякова