Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А64-2258/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2258/2020
23 марта 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 23.03.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», г.Тамбов (ИНН <***>)

к ООО "СТРОЙТЕПЛОСЕРВИС" (ИНН <***>), Никифоровский район, р.п. Дмитриевка

о расторжении договора поставки газа

третьи лица

Администрация города Мичуринска Тамбовской области

Прокуратура Тамбовской области

УФАС России по Тамбовской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 01-04/86 от 30.12.2020г.

от ответчика: ФИО2, доверенность № 1 от 11.01.2021г.

от Администрации города Мичуринска Тамбовской области – ФИО3, доверенность № 05/01-01-28 от 08.02.2019г.

от Прокуратуры Тамбовской области – ФИО4, доверенность № 12 от 15.03.2021г.

от УФАС России по Тамбовской области – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «СТРОЙТЕПЛОСЕРВИС» о расторжении договора поставки газа № 14-01323 от 01.12.2017.

В процессе рассмотрения спора суд привлек Администрацию города Мичуринска Тамбовской области, Прокуратуру Тамбовской области и УФАС России по Тамбовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения.

Ответчик представил в материалы дела сведения об оплате задолженности в размере 170 399,49 руб. 49 коп., в счет погашения задолженности по договору поставки газа №50-14-01323 от01.12.2017г. за февраль 2019г., а также 7 934,60 руб. 60 коп. в счет погашения задолженности по договору поставки газа №50-14-01323 от01.12.2017г. за апрель2019г.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

01.12.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (Истец) ООО «СТРОЙТЕПЛОСЕРВИС» (Ответчик) заключен договор поставки газа № 50-14-01323 (Договор), в соответствии с п. 2.1. которого Поставщик (Истец) обязуется поставлять и обеспечивать транспортировку газа по сетям газораспределения, принадлежащим АО «Газпром газораспределение Тамбов», с 01.01.2018 по 31.12.2022 газа горючего природного и/или газ горючего природного сухого отбензиненного, а Покупатель (Ответчик) обязуется принимать и оплачивать газ.

Обязательство по поставке газа Поставщик (Истец) исполняет в полном объеме. Согласно актам поданного - принятого газа за период февраль 2019 г. — апрель 2019 г. и сентябрь 2019 г. - февраль 2020 г. на газопотребляющие установки Ответчика поставлено 366,565 тыс.мЗ газа, выставлены товарные накладные на общую сумму 2 373 453,06 рублей.

Ответчиком не подписаны акты поданного-принятого газа за все вышеуказанные периоды. Имеются вступившие в силу решения суда:

- февраль 2019 г. - апрель 2019 г.- решения Арбитражного суда Тамбовской области по делам №№ А64-3270/2019, А64-4814/2019, А64-5208/2019, соответственно;

- сентябрь 2019 г. - решение по делу А64-9694/2019 не вступило в законную силу;

- октябрь 2019 г. - декабрь 2019 г. - дела № А64-10563/2019, № А64-966/2020 и № А64-1290/2020 соответственно находятся на рассмотрении в Арбитражном суде Тамбовской области;

- январь 2020-февраль 2020 г. - в процессе досудебного урегулирования спора.

В соответствии с п.п. 5.5.1. Договора платежи проводятся Покупателем ежемесячно, в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным. Покупатель (Ответчик) в нарушение условий Договора обязательство по оплате поставленного газа исполняет ненадлежащим образом.

Покупатель (Ответчик) обязательство по оплате поставленного газа за период февраль 2019 г. — апрель 2019 г. и сентябрь 2019 г.-февраль 2020 г. в размере 2 373 453,06 руб. не исполнил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

11.11.2019 Поставщик (Истец), в связи с неоднократным нарушением Покупателем (Ответчиком) сроков оплаты и наличием задолженности в размере 11 227 864,78 рублей, в соответствии с Правилами ограничения подачи (поставки) газа и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245 (далее - Правила №1245), направил в адрес Покупателя (Ответчика) уведомление о предстоящем 04.12.2019 ограничении отбора газа,

Согласно п.11 Правил №1245 Потребитель (Ответчик), к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Согласно п. 12 Правил №1245 исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

13.11.2019 (исх. № 389) в адрес Поставщика поступило письмо Ответчика о заключении дополнительного соглашения к Договору в объемах поставки газа, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности перед Ответчиком по оплате вырабатываемых при использовании газа ресурсов.

15.11.2019 (исх. № 4626) Истцом направлено письмо в адрес Ответчика о необходимости подтвердить расчет данными, предусмотренными п. 11-12 Правил №1245.

20.11.2019 (исх. № 399) в адрес Поставщика поступило письмо Ответчика с необходимой информацией.

04.12.2019 сторонами подписано дополнительное соглашение к Договору на изменение объемов, соответствующее объемам ограничения отбора газа.

Истцом предприняты меры по ограничению подачи (отбора) газа Ответчику в соответствии с Правилами № 1245.

Неисполнение обязанности по оплате газа со стороны ответчика продолжает носить систематический характер.

По состоянию на 26.03.2020 задолженность Ответчика перед Истцом составляет 2 373 453,06 руб.

В связи с неоднократным нарушением Покупателем (Ответчиком) сроков оплаты и наличием задолженности по Договорам Истец направил в адрес Покупателя (Ответчика) уведомление о его расторжении, которое получено ответчиком 11.02.2020.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Приложением к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа (утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2016 г. № 1245) установлен перечень категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа, которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно указанного перечня организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов относятся категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа, которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Конечные потребители ответчика относятся к категории потребителей категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа, которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и расторжение договора поставки газа приведет к невозможности осуществления теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории муниципального образования, что, учитывая прохождение отопительного периода может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Кроем того, статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

При этом Правила поставки не устанавливают запрета или порядка одностороннего отказа поставщика газа от исполнения договора поставки газа.

В связи с чем, к отношениям между поставщиком газа и потребителем могут применяться нормы гражданского законодательства, указывающие на возможность расторжения договоров.

Возможность отказа от исполнения договора поставки газа в одностороннем порядке права поставщика газа на уменьшение объемов поставки газа в случае существенного нарушения потребителем условий договора поставки газа может быть также определена условиями заключенного договора поставки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Положения статьи 546 ГК РФ являются специальными по отношению к пункту 3 статьи 450 ГК РФ, в силу чего сторонами при заключении договора энергоснабжения не могут быть предусмотрены дополнительные основания (помимо прямо названных в статье 546 ГК РФ) для расторжения или изменения данного договора во внесудебном порядке путем одностороннего отказа от его исполнения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 и пунктом 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2-3 статьи 546 ГК РФ, также допускается только в случаях, установленных данными нормами.

Вместе с тем, в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке (абзац 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения).

Ввиду того, что Правила ограничения не регламентируют процедуру расторжения договора поставки газа соответствующие положения Правил ограничения применяются как меры, предшествующие последующему расторжению договора поставки газа, ввиду того, что необходимым условием для расторжения договора поставки газа является существенное нарушение договора поставки покупателем, в частности, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров (части 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть потребитель имеет задолженность по оплате газа за несколько расчетных периодов, а не фактов нарушения потребителем газа сроков исполнения обязательств по оплате газа.

Таким образом, меры по одностороннему отказу от исполнения договора могут быть применены поставщиком газа в случае невозможности восстановления платежной дисциплины потребителя газа путем применения мер по ограничению подачи (поставки) и отбора газа.

В соответствии ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как установлено судом, задолженность по Договору за спорный период истцом погашается, что не отрицается истцом.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора поставки газа не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.