Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А40-218311/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-218311/22-116-3778
г. Москва
25 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 25.11.2022г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Стародуб А.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2 по дов. от 04.05.2022 г. № 068;

от ответчика – не явился, извещен;

по заявлению ООО «Эльга-Строй» (ИНН: <***>) к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по Г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) о признании недействительным решения № 087S9220236449 от 15.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафа и уменьшении размера штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эльга-Строй» (далее также — заявитель, плательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее также — ответчик, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительными Решений от 15.09.2022 г. № 087S9220236449 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в части размера штрафа и уменьшении размера штрафа до 10 000 руб.

Представитель заявителя явился, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом о дате и месте слушания дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена камеральная проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по итогам которой составлен Акт от 11.08.2022 г. № 087S18220208369 которым зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение от 15.09.2022 г. № 087S9220236449, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в отношении 2167 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года, штраф определен в размере 1 083 500 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных акта недействительным.

Суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Эльга-Строй» зарегистрировано в ГУ — Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (per. № 087-103-179671).

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2022 г. истекает 15.07.2022 г.

Обществом отчётность по форме СЗВ-М за июнь 2022 г. представлена 18.07.2022 г., т.е. в нарушение срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По факту нарушения ГУ — Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

ГУ — Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области рассмотрен акт от 11.08.2022 г. № 087S18220208369 другие материалы проверки, а также возражения на акт по результатам чего вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования 15.09.2022 г. № 087S9220236449. Данным решением Общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафов в размере: 2167*500 = 1 083 500,00 руб.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что правонарушение совершено впервые, какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа и признать его недействительным в части начисления 1073500 руб. уменьшив до 10000 руб.

Уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГУ ГУ ПФР № 10 ( управление № 3) по Москве и Московской области от 15.09.2022г. № 087S19220236449 в части привлечения ООО «Эльга-Строй» (ИНН <***>) к ответственности , предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования « , в виде штрафа в размере , превышающем 10.000 рублей.

Возвратить ООО «Эльга-Строй» (ИНН <***>) из бюджета РФ госпошлину в размере 3000 рублей . На возврат госпошлины выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:А.П. Стародуб