Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А58-795/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-795/2019
10 июля 2019 года
город Якутск
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2019

Решение изготовлено в полном объеме 10.07.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахастройсити» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 146 854,62 руб.,

при участии в заседании: от истца: ФИО2 – по доверенности от 10.06.2019 № ПД-8/2019;

от ответчика: не явились, извещены (п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сахастройсити» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 147 907,61 руб. неустойки.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определения суда от 20.02.2019, 22.04.2019, 10.06.2019, направленные ответчику по юридическому адресу, возвращены судом с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии

судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации, суд считает ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал исковое заявление в полном объеме, заявив при этом об уточнении исковых требований в связи с произведенной арифметической ошибкой в расчете цены иска, просит взыскать 146 854, 62 рублей

Судом уменьшение исковых требований принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

07.07.2017 между МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» (Муниципальный заказчик) и ООО «СахаСтройСити» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № С-08/2017 на выполнение работ по объекту: «Комплексное благоустройство территории бульвара Учителя в квартале «В» г.Якутске с установкой композиции- памятника учителю (ФИО3)», согласно которому Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с условиями настоящего Контракта, строительными нормами и правилами Российской Федерации, утвержденной Муниципальным заказчиком проектной и рабочей документацией, аукционной документацией, ведомостью контрактной цены, содержанием технического задания и графика производства работ (этапов работ) и на основании протокола № 542 от 26.06.2017 выполнить работы по объекту: «Комплексное благоустройство территории бульвара Учителя в квартале «В» г.Якутске с установкой композиции-памятника учителю (ФИО3)», передать результат работ Муниципальному заказчику, а также сдать объект приемочной комиссии, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат выполненных Подрядчиком работ и оплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта цена контракта составляет 38 666 247,22 руб., НДС 18% - 5 898 241,10 руб.

В силу пункта 4.1. Контракта срок начала работ по контракту предусмотрен с момента подписания контракта.

Срок окончания выполнения работ Подрядчиком по Контракту – 05 сентября 2017 года (пункт 4.2. Контракта).

Дополнительным соглашением № 1 от 18.10.2017 срок окончания выполнения работ подрядчиком по контракту – 31 августа 2018 года.

Дополнительным соглашением № 5 от 20.08.2018 цена контракта составила 36 224 239,60 руб.

Платежными поручениями № 128961, № 129741 от 06.12.2017, № 122267 от 25.10.2018, № 101846 от 13.09.2018, № 101844 от 13.09.2018, № 101845 от 13.09.2018, № 81940 от 10.08.2017, № 82253 от 11.08.2017, № 86064 от 29.08.2017, № 92638 от 13.09.2017, № 96593 от 27.09.2017, № 108761 от 24.10.2017 денежные средства перечислены ответчику.

Согласно актам о приемке выполненных работ № 1 от 28.07.2017 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 28.07.2017, на сумму 2 708 494,32 руб., № 2 от 08.08.2017 на сумму 1 275 662,42 руб., № 3 от 23.08.2017 на сумму 2 788 902,91 руб., № 4 от 11.09.2017 на сумму 2 830 827,71 руб., № 5 от 20.09.2017 на сумму 1 501 649,28 руб., № 6 от 16.10.2017 на сумму 1 412 653,94 руб., № 7 от 22.11.2017 на сумму 5 258 801,97 руб., № 8 от 25.05.2018 на сумму 693 347,42 руб., № 9 от 04.07.2018 на сумму 1 639 139,73 руб., № 10 от 10.08.2018 на сумму 1 232 766,43 руб., № 11 от 24.08.2018 на сумму 1 974 053,55 руб., № 12 от 26.09.2018 на сумму 668 083,38 руб. подрядчиком выполнены работы.

18.05.2015, 23.04.2018, 02.07.2018, 09.07.2018, 17.09.2018, 18.09.2018, 07.08.2018 сторонами составлены акты о необходимости выполнения непредвиденных работ и затрат по объекту.

В связи с тем, что по состоянию на начало августа 2018 года Подрядчиком работы выполнялись медленно, а также не были выполнены работы на общую сумму: 12 062 328, 97 руб., 09.08.2018 заявителем на основании части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принято решение № 05/768 о расторжении муниципального контракта в одностороннем порядке, в связи с невыполнением третьим лицом обязательств по строительству объекта в установленный срок. Решение направлено ответчику почтовой связью 10.08.2018.

02.11.2018 истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 05/1680 об уплате пени в размере 138 047,11 руб. Претензия направлена ответчику почтовой связью 09.11.2018.

В связи с отсутствием доказательств уплаты пени, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заключенный между сторонами контракт являются договором подряда на выполнение работ, правоотношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из материалов дела, 07.07.2017 на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона № 542 от 26.06.2017 между МКУ «Главстрой» ГО «город Якутск» (Муниципальный заказчик) и ООО «СахаСтройСити» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № С-08/2017 на выполнение работ по объекту: «Комплексное благоустройство территории бульвара Учителя в квартале «В» г.Якутске с установкой композиции-памятника учителю (М.А.Алексееву)».

Срок выполнения работ: 31 августа 2018 года (пункт 4.2 Контракта с учетом дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 13.13 Контракта Муниципальный заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта в одностороннем порядке, без дополнительного согласования с Подрядчиком в соответствии со статьями 715, 717 Гражданского кодекса РФ, а также в следующих случаях:

- несоблюдение качества и/или сроков выполнения работ по настоящему контракту, а также сроков реализации связанных со строительством иных мероприятий, в том числе:

- задержка начала выполнения работ (этапов работ) более 5 календарных дней по причинам, не зависящим от муниципального заказчика;

- два и более документально подтвержденных в течение календарного года случая отступления от условий контракта, ухудшающих результат работ (брак в работе, некачественные материалы и оборудование поставки Подрядчика и пр.);

- нарушение по вине Подрядчика сроков выполнения работ, установленных графиком выполнения работ (этапов работ), более чем на 5 календарных дней;

- два и более документально подтвержденных случая недостатков в работе, которые делают результат непригодным для предусмотренного настоящим контрактом использования;

- непредставление обеспечения исполнения контракта и (или) документов, подтверждающих заключение договора страхования строительно-монтажных рисков в порядке, установленном настоящим контрактом;

- утраты подрядчиком в ходе исполнения Контракта права на выполнение работ по настоящему контракту в связи с отсутствием (аннулированием, приостановлением, истечением срока действия) документов, дающих право подрядчику в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнять работы, предусмотренные настоящим контрактом;

- нарушение требований охраны труда или охраны окружающей среды, повлекшего несчастный случай или чрезвычайную экологическую ситуацию, ведущую к экологическому ущербу и т.д.

В соответствии с пунктом 13.17. Контракта уведомление о принятом Муниципальным заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляется Подрядчику. Настоящий контракт считается расторгнутым с момента получения Подрядчиком указанного уведомления.

По смыслу положений статей 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации заказанные работы подлежали выполнению подрядчиком в определенные в договоре (в настоящем случае - контракте) сроки.

Право заказчика (в данном деле - ответчика) на односторонний отказ от исполнения контракта императивно установлено статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласуется с условиями контракта.

Так, согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Доказательств выполнения работ в установленные контрактом сроки материалы дела не содержат.

Истец воспользовался своим правом на односторонний отказ от контракта по причине невыполнения подрядчиком заказанных работ.

Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № С- 08/2017 от 07.07.2018 направлено подрядчику почтовой связью 10.08.2018.

Заказное письмо № 67702726514315 возвращено истцу 15.09.2018.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

13.08.2018 решение заявителя об одностороннем отказе от исполнения контракта также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru, вступило в законную силу в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации последствиями одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Работы, предусмотренные контрактом, не были выполнены подрядчиком в установленные сроки.

Поскольку отказ истца от исполнения контракта мотивирован ненадлежащим исполнением истцом своих обязательств, а факт неисполнения в установленные контрактом сроки выполнения работ не оспаривается ответчиком, суд приходит к выводу, что истцом обоснованно было принято решение в одностороннем порядке расторгнуть контракт.

Неисполнение ответчиком обязательств по контракту, в частности, невыполнение работ в обусловленный контрактом предельный срок, является существенным нарушением, предоставившим право истцу в одностороннем порядке расторгнуть контракт.

В части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются штрафы, размер которых устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Расторжение договора не освобождается виновную стороны от уплаты штрафных санкций за нарушение условий договора в период его действия.

Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила N 1063).

На основании пункта 3 Правил N 1063 размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. В соответствии с пунктом 5 Правил N 1063 за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 миллиона рублей; б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 миллионов рублей до 50 миллионов рублей; в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 миллионов рублей до 100 миллионов рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 миллионов рублей.

Пунктом 13 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле (где - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Из заявления истца следует, что ответчик, являясь подрядчиком по муниципальному контракту № С-08/2017 от 07.07.2017, допустило ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с чем, истец просит суд взыскать неустойку за нарушение сроков выполнения работ в размере 146 854,62 руб.

При расчете неустойки истец исходил от стоимости невыполненных работ по состоянию на 01.09.2018 (7 585 005,99 руб.), срока просрочки 26 дней (с 01.09.2018 по 26.09.2018 – 26 дней), срока исполнения контракта 290 дней (с 07.07.2017 по 22.11.2017 – 138 дней, с 02.04.2018 по 31.08.2018 – 152 дня):

Формула Расчёт Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 26÷290 × 100%

= 8,97% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.5%

= 0.075%

C = Cцб × ДП

= 0.075% × 26

= 0.0195

П = (Ц - В) × C

= (36 224 239,60 - 28 693 233,61) × 0.0195

= 146 854,62 р.

Расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 146 854,62 рублей.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 5 441,42 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 149464 от 13.12.2018 на сумму 5 141,42 руб., № 7905 от 12.02.2019 н сумму 300 руб.

При цене иска 146 854,62 руб. размер государственной пошлины составляет 5 406 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины в размере 5 406 руб. относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 35,42 руб., уплаченная по платежному поручению № 7905 от 12.02.2019, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахастройсити» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 146 854,62 руб., а также государственную пошлину в размере 5 406 руб.

Возвратить муниципальному казенному учреждению «Главстрой» Городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 35,42 руб., уплаченную по платежному поручению № 7905 от 12.02.2019.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья В.С.Терских