Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А36-592/2017

Арбитражный суд Липецкой области (АС Липецкой области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А36-592/2017
г. Липецк
26 мая 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 мая 2017 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Майоровой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Липецкой таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» - технологической линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ в письме от 21.11.2016 г. исх. 29-16/209, обязании выдать обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» (Липецкая обл., Грязинский район, ст. Казинка, ОЭЗ ППТ «Липецк») - технологической линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, публичного акционерного общества Банк социального развития и строительства «Липецккомбанк», общества с ограниченной ответственностью «Т.Б.М. – Черноземье»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 10.01.2017 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2 - по доверенности № 04-37/2 от 09.01.2017г.,

от третьих лиц: не явились, УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (далее – завитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Липецкой таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» - технологической линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ в письме от 21.11.2016 г. исх. 29-16/209, обязании выдать обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» (Липецкая обл., Грязинский район, ст. Казинка, ОЭЗ ППТ «Липецк») - технологической

линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ.

Определением от 27.01.2017г. суд принял заявление к производству.

Определением от 15.03.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Т.Б.М. – Черноземье», публичное акционерное общество Банк социального развития и строительства «Липецккомбанк».

В настоящем судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований, представил для приобщения к материалам дела акт совместной сверки оставшегося оборудования от 17 мая 2017 г., а также акт таможенного осмотра помещений и территорий от 09.08.2016 № 10109000/210/090816/А0031 с видеозаписью на CD-диске.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, дополнительных доказательств не направили.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 06.03.2015 года по делу № А36-1118/2015 заявление кредитора – общества с ограниченной ответственностью фирма «Фобос» о признании общества с ограниченной ответственностью «ЛЗСК Оконные системы» несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.07.2016 года по делу

№ А36-1118/2015 общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ранее - ООО «ЛЗСК Оконные системы») призано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.07.2016 года на должность конкурсного управляющего утвержден ФИО3 (т. 1 л.д. 8 - 10).

По результатам проведения инвентаризации имущества ООО «Промышленные технологии» были выявлены технологическая линия для производства изделий из ПВХ, автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ в разукомплектованном виде, что нашло отражение в инвентаризационных описях основных средств № 1, № 2 от 07.10.2016 года (т. 1 л.д. 13-16, 70, 71).

В связи с тем, что указанное имущество находилось на территории Особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» (далее - ОЭЗ ППТ «Липецк») 21.11.2016 г. конкурсный управляющий ООО «Промышленные технологии»

ФИО4 направил в адрес руководителя Липецкого таможенного поста Липецкой таможни ФИО5 письмо № 91 от 21.11.2016 г., в соответствии с которым просил разрешить вывоз имущества ООО «Промышленные технологии» с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» на другие складские площадки города Липецка для обеспечения его сохранности (т. 1 л.д. 17 - 21).

Согласно письму Липецкого таможенного поста Липецкой таможни от 21.11.2016 г. № 29-16/209 до завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении иностранных товаров, помещенных ранее под таможенную процедуру свободной таможенной зоны ООО «Промышленные технологии» (ранее - ООО «ЛЗСК Оконные системы») товары не могут быть переданы, реализованы (проданы) и/или вывезены за пределы территории ОЭЗ ППТ «Липецк» (т. 1 л.д. 22, 23).

В связи с отказом Липецкого таможенного поста Липецкой таможни разрешить вывоз имущества ООО «Промышленные технологии» с территории ОЭЗ ППТ

«Липецк», заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» - технологической линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ, и обязании выдать разрешение на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» указанного имущества.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛЗСК «Оконные системы» было приобретено и помещено под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранное оборудование по декларациям на товары №№ 10109050/080611/0000376, 10109050/080811/0000547; 10109050/290611/0000426; 10109050/020413/0000735; 10109050/100811/0000563; 0109050/220611/0000408; 10109050/290611/0000428; 10109050/200311/0000568; 10109050/100611/0000382; 10109050/040811/0000542; 10109050/071011/0000845 (т. 3 л.д. 1-68).

В ДТ № 10109050/100611/0000382 в графе 32 «товар» указано технологическая линия для производства оконных конструкций (т. 3 л.д. 10, 11). В ДТ № 10109050/200311/0000568 в графе 32 «товар» указано автоматическая линия для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ профиля в составе: автоматический наклонный стол - 2 шт., устройство вывода - 1шт., устройство перемещения для стола - 2 шт., SPS управление для автомат. (т. 3 л.д. 64 -66).

Согласно представленному договору о залоге имущества от 23.12.2014г. автоматическая линия для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ профиля балансовой стоимостью 5955555 руб. 86 коп. передана в залог ООО «Т.Б.М. – Черноземье» в порядке обеспечения исполнения обязательств по договору поставки № 7/12 от 11.05.2012г. (т. 3 л.д. 104 -115).

Согласно письму ПАО Банк социального развития и строительства «Липецккомбанк» № 4330/10 от 29.07.2016г. в залоге у банка находится технологическая линия для производства изделий из ПВХ (т. 3 л.д. 116 - 119).

В связи с отсутствием части имущества на территории ОЭЗ ППТ «Липецк» в соответствии с постановлением старшего дознавателя по ОВД Липецкой таможни ФИО6 № 11704009618000001 от 06.02.2017г. возбуждено уголовное по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, по факту уклонения неизвестным лицом от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере (т. 3 л.д. 124 -140).

В соответствии с актом совместной сверки оставшегося оборудования от

17 мая 2017 г. в помещении на территории ОЭЗ ППТ «Липецк» за металлической сеткой (ограждением) находится разукомплектованное и в нерабочем состоянии технологическое оборудование: металлический верстак-линия с роликами, состоящий из четырех секций размер - длина 4.1 м, высота 2.2 м каждая секция; металлический верстак-линия с роликами, состоящий из двух секций размер - длина 4.1 м, высота 2.2 м каждая секция; станок с маркировкой «Schneider» модель «АМ 3032-0С40-000», серийный номер «1012730721», маркировка «АТЛАНТА», номер 6559306205301 с металлической конструкцией, состоящей из двух секций; станок с блоком управления, с маркировкой «BECKHOFF», серийный номер 516482-001; станок-шуруповерт с маркировкой «FEDERHENN»; станок с маркировкой «Elumatec» состоящий из двух частей, часть номер 1 серийный номер 2550099591, 0512011, часть номер 2, серийный номер 2550099590. С металлической конструкцией состоящей из 68 ячеек, с маркировкой «Elumatec», серийные номера 2552090035 и 2552090036; линия-станок с блоком управления, с маркировкой «Elumatec». На дверце блока управления имеется табличка с надписями: «Elumatec 200169103, 31.07.2012»; металлический верстак, размером - длина 2,5 м, ширина 2 м, высота 1 м; металлический верстак, размером- длина 2,5 м, ширина 2 м, высота 1 м; металлический верстак, размером- длина 2,8 м, ширина 2.1 м, высота 1 м, с

маркировкой «Elumatec», номер 2500076171; металлический верстак, размером - длина 2,9 м, ширина 2 м, высота 1 м, с маркировкой «Elumatec», номер 2500086171; металлический верстак, размером - длина 2,8 м, ширина 2 м, высота 1 м; металлический станок, состоящий из двух частей, длиной 8.3 м, высотой 1 м; металлический верстак, размером - длина 3.1 м, ширина 2 м, высота 1 м, с маркировкой «Elumatec», номер 2500086072; металлический верстак, размером - длина 3.75 м, ширина 1.9 м, высота 0.9 м; станок с маркировкой «BECKHOFF», модель AM 3063-ОК00-0000, номер 6554 409233862; станок с маркировкой «BECKHOFF», модель AM 3063-ОК00-0000, номер 6559 409233862; шкаф управления с маркировкой «BECKHOFF», номер АТ4001315; станок из металла, для хранения готовой продукции, длина 2 м, высота 3,2 м, ширина 3.4 м; станок с блоком управления маркировкой «Elumatec», серийный номер 8500099153; станок с блоком управления маркировкой «Elumatec», серийный номер 8500099119; станок с блоком управления маркировкой «Elumatec», серийный номер 8500099118; станок с блоком управления маркировкой «Elumatec», серийный номер 010683; станок с блоком управления маркировкой «Elumatec», серийный номер 012954; станок с маркировкой «Elumatec»; станок без маркировки, размером - длина 395 м, ширина 2.7 м, высота 1.05 м; станок с блоком управления маркировкой «ElumatecSBZ620», серийный номер 110892315, модель АМ3051-ОНО 1-0000 «BECKHOFF»; станок с блоком управления маркировкой «BECKHOFF», серийный номер 103272785, модель AM3043- OG40-0000; станок с блоком управления маркировкой «ElumatecSBZ620», серийный номер 103272442, модель АМ3051-ОНО 1-0000 «BECKHOFF»; станок с блоком управления маркировкой «ElumatecSBZ620», серийный номер 103876263, модель АМЗ051-ОНО 1-0000 «BECKHOFF»; станок с блоком управления маркировкой «ElumatecSBZ620», серийный номер 110167896, модель АМЗ051-ОНО 1-0000 «BECKHOFF»; металлическая конструкция с ячейками в количестве 40 шт. с маркировкой «Elumatec», серийный номер 2552090041; блок управления с маркировкой «Elumatec», серийный номер 192062267.

Наличие на территории ОЭЗ ППТ «Липецк» данного оборудования подтверждается также актом таможенного осмотра помещений и территорий от 09.08.2016 № 10109000/210/090816/А0031 с видеозаписью на CD-диске.

Указанное технологическое оборудование было ввезено ООО «ЛЗСК Оконные системы» (далее - ООО «Промышленные технологии») на территорию Российской Федерации в рамках исполнения контрактов от 22.11.2010 № 643/76527193/2046 и от 21.06.2011 № 643/76527193/925, заключенных с компанией «Элюматек ГМБХ», Германия.

ООО «ЛЗСК Оконные системы» произвело таможенное декларирование указанного технологического оборудования в Липецкой таможенном посту Липецкой таможни путем его помещения под таможенную процедуру «ИМ 78», что согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» соответствует таможенной процедуре «свободная таможенная зона».

Факт того, что данное имущество было ввезено ООО «ЛЗСК Оконные системы» на территорию ОЭЗ ППТ «Липецк» и помещено под процедуру свободной таможенной зоны подтверждается материалами дела и сторонами не оспорен.

Указанное в акте совместной сверки оставшегося оборудования от 17 мая 2017 г. имущество передано конкурсному управляющему ФИО3 по акту приема- передачи от 20.02.2017г. (т. 3 л.д. 141- 143).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны и условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны определяются Соглашением о СЭЗ.

Товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за исключением товаров, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - Соглашение) (т. 1 л.д. 80-89) действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается:

1) помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 настоящего Соглашения;

2) в случае, установленном пунктом 5 настоящей статьи; 3) в случаях, установленных пунктами 7 - 10 настоящей статьи.

При прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом для реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ, а также товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории СЭЗ, признаются товарами таможенного союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза (п. 5 ст. 15 Соглашения).

В случае утраты лицом статуса резидента портовой или логистической СЭЗ товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны лицами, заключившими с таким резидентом договор, указанный в части второй пункта 1 статьи 11 настоящего Соглашения, в течение четырех месяцев со дня утраты лицом статуса резидента могут быть переданы иному резиденту портовой или логистической СЭЗ на основании договора, указанного в части второй пункта 1 статьи 11 настоящего Соглашения и заключаемого с таким иным резидентом, либо помещены под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза.

В случае если не совершены действия, указанные в части первой настоящего пункта, товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса таможенного союза. (п. 7 ст. 15 Соглашения).

В случае утраты лицом статуса резидента в связи с истечением срока действия соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ и выполнением условий этого соглашения оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом для реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ, а также товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории СЭЗ, признаются товарами таможенного союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

Комиссия таможенного союза вправе установить общий порядок признания товаров, указанных в части первой настоящего пункта, товарами таможенного союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (п. 8 ст. 15 Соглашения).

Отходы, образовавшиеся в результате совершения с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, операций, установленных подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 13 настоящего Соглашения, не подлежат помещению под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, в случае если указанные отходы переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования. При этом товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в части, соответствующей количеству отходов, непригодных для их дальнейшего коммерческого использования, и определяемой в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, считаются не находящимися под таможенным контролем. Таможенная процедура свободной таможенной зоны в отношении таких товаров завершается без их помещения под иные таможенные процедуры (п. 9 ст. 15 Соглашения).

Производственные потери, образовавшиеся из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и безвозвратно утраченные в результате совершения операций, установленных подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 13 настоящего Соглашения, не подлежат помещению под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза. При этом товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в части, соответствующей количеству производственных потерь и определяемой в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, считаются не находящимися под таможенным контролем. Таможенная процедура свободной таможенной зоны в отношении таких товаров завершается без их помещения под иные таможенные процедуры (п.10 ст. 15 Соглашения).

Доказательств того, что действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении спорных товаров (оставшегося оборудования) было завершено в материалы дела не представлено.

На основании пункта 30 статьи 37 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и пришедшие в негодность, а также ввезенные вместе с товарами на территорию особой экономической зоны упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, с разрешения таможенного органа могут быть уничтожены на территории особой экономической зоны или вывезены с территории особой экономической зоны в целях их уничтожения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и с отражением факта уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и пришедших в негодность, в отчетности, представляемой в таможенный орган в соответствии со статьей 37.4 настоящего Федерального закона.

Сведения о том, что спорные товары (оставшееся оборудование), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, пришли в негодность, и утратили свое первоначальное предназначение в связи с установленнием факта их разукомплектования по результатам провереденной камеральной таможенной проверки (т. 2), и необходимостью применения в отношении них Приказа ФТС России от 11.02.2013 № 228 «Об утверждении Порядка уничтожения на территориях особых экономических зон или вывоза с территорий особых экономических зон в целях

уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов», в материалы дела не

представлено.

При этом, из положений пунктов 18 – 21, 23, 26 Приказа ФТС России от 26.03.2012 № 566 «Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территории особых экономических зон и вывозимых с территорий особых экономических зон, и порядка идентификации» (т. 1 л.д. 90 -101) (далее - Приказ ФТС России от 26.03.2012 № 566) следует, что разрешение на вывоз товаров выдается уполномоченным таможенным органом резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению.

Разрешение на вывоз выдается при выполнении следующих условий:

1) в уполномоченный таможенный орган представлены документы и сведения, подтверждающие, что вывозимые товары имеют для таможенных целей статус товаров Таможенного союза или что вывозимые товары помещены под таможенную процедуру в порядке и на условиях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в целях их вывоза за пределы территории ОЭЗ;

2) если при проверке документов и идентификации товаров уполномоченным таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В целях получения разрешения на вывоз лицо, указанное в пункте 18 настоящего Порядка и обратившееся за разрешением на вывоз (далее - лицо, обратившееся за разрешением на вывоз), сообщает в уполномоченный таможенный орган следующие сведения:

о наименовании и местонахождении (адрес) отправителя (грузоотправителя) и получателя (грузополучателя) товаров в соответствии с транспортными, коммерческими документами;

о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товаров и их количестве (о количестве грузовых мест и о видах упаковки товаров, о весе товаров (в килограммах) в соответствии с коммерческими, транспортными документами;

о статусе товаров для таможенных целей (если с территории ОЭЗ вывозятся товары, ранее помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, то должны быть представлены сведения о регистрационном номере декларации на товар, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру в целях их вывоза с территории ОЭЗ, о порядковом номере товара из первого подраздела графы 32 «Товар» декларации на товары и массе «нетто» вывозимого товара в килограммах или количестве товара, которое вывозится с территории ОЭЗ, в дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ТС, если при декларировании таких товаров применялась дополнительная единица измерения, с указанием кода дополнительной единицы измерения в соответствии с Классификатором единиц измерения);

о средстве транспорта (о типе, марке, регистрационных номерах средства транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, о номере(ах) железнодорожного(ых) вагона(ов) (контейнеров), если перевозка осуществляется железнодорожным транспортом);

о предполагаемых сроках вывоза товаров и выезда средства транспорта.

Сведения, установленные пунктом 20 настоящего Порядка, сообщаются путем представления уполномоченному таможенному органу транспортных (перевозочных) документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, коммерческих, таможенных и (или) иных документов, имеющихся в наличии у лица, обратившегося за разрешением на вывоз.

Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.

Документы и опись могут быть представлены уполномоченному таможенному органу в электронной форме.

Если документы ранее представлялись уполномоченному таможенному органу в электронной форме, путем размещения в электронном архиве декларанта, то информация о них должна быть включена в опись без повторного представления.

Если документы, имеющиеся в наличии у лица и представляемые в таможенный орган, в том числе в целях подтверждения статуса товаров для таможенных целей, не содержат всех сведений, установленных пунктом 20 настоящего Порядка, то такие сведения представляются путем подачи предварительного уведомления о вывозе товаров с территории ОЭЗ. Предварительное уведомление о вывозе товаров подается с учетом положений, установленных пунктом 24 настоящего Порядка.

Решение о выдаче разрешения на вывоз принимается уполномоченным таможенным органом после того, как уполномоченный таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в уполномоченный таможенный орган документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, путем оформления разрешения на вывоз.

Форма разрешения на вывоз и порядок его заполнения установлены соответственно в приложениях № 5 и № 6 к настоящему Порядку.

При принятии решения о выдаче разрешения на вывоз таможенный орган определяет срок действия разрешения на вывоз, исходя из предполагаемых сроков вывоза товаров, заявленных резидентом ОЭЗ (нерезидентом ОЭЗ) или лицом, действующим по его поручению.

Разрешение на вывоз, а также документы, представленные в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка в уполномоченный таможенный орган, вручаются лицу, обратившемуся за разрешением на вывоз, для представления уполномоченному должностному лицу на КПП при фактическом вывозе товаров с территории ОЭЗ.

Разрешение на вывоз может быть оформлено в электронной форме в случаях и порядке, установленных пунктом 25 настоящего Порядка.

Если разрешение на вывоз не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с невыполнением условий и (или) непредставлением документов и сведений, установленных соответственно пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган уведомляет лицо, обратившееся за разрешением на вывоз, о причинах такого отказа и действиях, которые необходимо совершить лицу в отношении товаров и средств транспорта, в срок, установленный пунктом 23 для принятия решения о выдаче разрешения на вывоз.

Если разрешение на вывоз не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с непредставлением документов и сведений, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган обязан запросить недостающие документы и сведения, установленные настоящим Порядком.

При принятии уполномоченным таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на вывоз должностным лицом оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на вывоз, которое вручается резиденту ОЭЗ (нерезиденту ОЭЗ) или лицу, действующему по его поручению, лично либо направляется указанным лицам по почте (с уведомлением о вручении).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку на основании определения суда от 17.03.2017г. доказательства соблюдения порядка получения разрешения на вывоз, предусмотренного пунктами 20, 21 приказа ФТС от 26.03.2012г. № 566, заявителем не представлены, и наличие иных оснований для получения разрешения на вывоз документально не подтверждено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий Липецкой таможни, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на вывоз с территории ОЭЗ ППТ «Липецк» оставшейся части технологической линии для производства изделий из ПВХ и автоматической линии для монтажа и транспортировки рам, створок и готовых блоков из ПВХ. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает возможным в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате с учетом предмета заявленных требований государственная пошлина составляет 3000 рублей.

При обращении в суд ООО «Промышленные технологии» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса с учетом результата рассмотрения настоящего дела с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 101-110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий Липецкой таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Никонова Н. В.



Суд:

АС Липецкой области (подробнее)

Истцы:

ООО "Промышленные технологии" (подробнее)

Ответчики:

Федеральная таможенная служба Центральное таможенное отделение Липецкая таможня (подробнее)

Иные лица:

Липецкая таможня (подробнее)

Судьи дела:

Никонова Н.В. (судья) (подробнее)