Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А05-4753/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4753/2022
г. Архангельск
16 июня 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" в лице Архангельского межрайонного отделения ООО "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН <***>; адрес: 163001, <...>, каб.506; 163001, <...>)

к потребительскому обществу "Социальное" (ОГРН <***>; адрес: 163020, <...>)

третье лицо – публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>, 163000, <...>)

о взыскании 1 707 344 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность № 226 от 31.12.2021);

от ответчика – не явился (извещен);

от третьего лица – ФИО3 (доверенность №275-21 от 23.12.2021), ФИО4 (доверенность от 29.12.2021 №293-21);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к потребительскому обществу "Социальное" (далее – ответчик) о взыскании 810 000 руб., в том числе 809 000 руб. части долга по счету № 21-034121 от 16.03.2022 за безучетное потребление электрической энергии, выявленное актом о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА № 000615 от 07.02.2022, 1 000 руб. части неустойки за период с 19.04.2022 по 27.04.2022 по день фактической уплаты суммы задолженности, а также 179 руб. 70 коп. почтовых расходов.

В процессе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер исковых требований до 1 707 344 руб. 58 коп. долга.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что требование о взыскании неустойки им не поддерживается, при этом отказ от иска в этой части не оформлен.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

В данном случае истец выразил намерение уменьшить размер требований до суммы основного долга, намерения отказаться полностью от требований о взыскании неустойки им не заявлялось.

С учетом этого суд на основании статьи 49 АПК РФ принимает уточнение исковых требований.

Ответчик своего представителя в заседание не направил, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо в заседании поддержало позицию истца, указав на обоснованность заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения истца и третьего лица, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Приказом Минэнерго России от 14.09.2018 №763 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" с 01.10.2018 статус гарантирующего поставщика на территории Архангельской области присвоен обществу с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт".

В связи с этим 01.10.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №11-000270, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по ее передаче.

Пунктом 9.1 договора установлено, что он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2019; условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.10.2018.

В приложении № 1 к договору сторонами определён перечень средств измерения и мест их установки с указанием точек поставки.

Среди точек поставки указан, в том числе, объект – здание по адресу: <...> (прибор учета Меркурий 230 АМ-03(5) №19512505).

02.12.2019 на спорном объекте произведена замена прибора учета с Меркурий 230 АМ-03(5) №19512505 на Меркурий 230 АМ-03 №39135699, что подтверждается актом замены прибора учета до 1 кВ от 02.12.2019 (том 1, л.д. 37).

В силу пунктов 2.3.3, 2.3.4 договора потребитель обязуется обеспечивать исправность приборов учета, расположенных в границе ответственности потребителя, и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к приборам учета; выполнять действия, обеспечивающие функционирование прибора учета в соответствии с их назначением на всей стадии жизненного цикла, со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание, проведение своевременной поверки.

Гарантирующий поставщик в свою очередь вправе осуществлять контроль за соблюдением договора (пункт 2.2.1 договора), в том числе контроль и учет количества поставляемой электрической энергии.

07.02.2022 на объекте ответчика – административное здание по адресу: <...>, выявлен факт нарушения ответчиком порядка учета электрической энергии, выразившийся в подключении нагрузки до прибора учета.

Результаты проверки зафиксированы в Акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.02.2022 серии ФА №000615 (далее – Акт от 07.02.2022).

Акт от 07.02.2022 составлен в присутствии представителя потребителя ФИО5.

К Акту от 07.02.2022 приложен расчет объема безучетного потребления за период с 07.08.2021 по 07.02.2022, согласно которому объем электропотребления составил 217 825 кВт*ч., исходя из максимальной мощности энергопринимающего устройства 50 кВт и за минусом выставленного к оплате объема электроэнергии по прибору учета за период с 07.08.2021 по 07.02.2022 – 1175 кВт*ч (219 000 кВт*ч – 1175 кВт*ч).

Для оплаты неучтенной электрической энергии истцом выставлен счет №21-034121 от 16.03.2022 на сумму 1 707 344 руб. 58 коп.

Поскольку ответчик оплату безучетно потребленной электрической энергии не произвел, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчётов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Порядок учёта электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучётного потребления электроэнергии регулируются основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений безучётное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учёта, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

Результаты проверки приборов учёта оформляются актом проверки расчётного прибора учёта, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучётного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

С учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии послужило нарушение в виде подключения нагрузки до прибора учета. Такое нарушение относится к первой группе, т.е. к тем действиям, совершение которых не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

При этом из представленных третьим лицом сведений об объеме потребления электрической энергии по спорному объекту за период с января 2020 по май 2022 года видно, что вмешательство потребителя в работу прибора учета привело к существенному искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В данном случае на истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны ответчика как потребителя. В свою очередь, ответчик, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

В данном случае при проведении проверки узла учета электроэнергии у потребителя по адресу: <...> было выявлено самовольное подключение нагрузки до прибора учета.

Потребитель, вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии, допустил нарушения в виде самовольного подключения дополнительной нагрузки, которая не учитывалась прибором учета. В связи с этим суд считает факт безучетного потребления доказанным.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений объём безучётного потребления рассчитан сетевой организацией с применением расчётного способа, указанного в подпункте "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Согласно подпункту "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объём потребления электрической энергии (мощности) в этой точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс x T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчётном периоде, используемое при расчёте безучётного потребления, но не более 4380 часов. При определении объёма безучётного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

В абзаце пятом пункта 187 Основных положений также указано, что объём безучётного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Из пункта 170 Основных положений следует, что проверки расчётных приборов учёта должны проводиться не реже одного раза в год.

Последняя проверка прибора учета потребителя на спорном объекте проводилась сетевой организацией 15.02.2021, о чем в материалы дела представлен акт проверки прибора учета до 1 кВ №0025456 от 15.02.2021.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления не может превышать 4380 часов, в связи с чем при расчете безучетного потребления, допущенного ответчиком, количество часов определено как 4380 ч. (с 07.08.2021 по 07.02.2022).

Максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств спорного объекта составляет 50 кВт. Данная величина указана акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 22.08.2014.

С учетом указанных обстоятельств, суд, проверив расчет истца, подтвержденный сетевой компанией, находит его обоснованным и арифметически верным.

Стоимость электрической энергии в объёме безучётного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счёт на оплату за тот расчётный период, в котором был выявлен факт безучётного потребления, и составлен соответствующий акт (пункт 187 Основных положений). В связи с этим стоимость подлежит определению, исходя из тарифов на 2022 год, установленных постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2021 N87-э/7.

Размер тарифа указан истцом в счёте № 21-034121 от 16.03.2022 – 6,53179 за 1 кВт*ч.

Таким образом, всего стоимость безучётного потребления составит 1 422 787 руб. 15 коп. (217 825 кВт*ч х 6,53179).

Согласно выставленному счёту на стоимость объема безучётного потребления истцом также начислен НДС 20%.

Как следует из пункта 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Пункт 1 статьи 53 НК РФ предусматривает, что налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Статья 55 НК РФ (пункт 1) устанавливает, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Расчётные способы учёта электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии установлены в Приложении № 3 к Основным положениям. Пункт 187 Основных положений предусматривает, что объём безучётного потребления определяется расчётным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям. Период расчёта не более 4 380 часов.

Исходя из пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Несмотря на то, что обязательное наличие воли у лица, реализующего товары (работы, услуги) в качестве элемента нормативного определения в пункте 1 статьи 39 НК РФ не предусмотрено, при передаче (потреблении) электроэнергии в безучётном режиме, юридически значимая для целей НДС реализация может иметь место только при известности в соответствующем налоговом периоде как лиц, потребивших её, так и при однозначной установленности объёма фактической передачи (получения) электроэнергии. Учёт электрической энергии (мощности) расчётным способом введён в гражданское законодательство для решения иных задач; в законодательстве о налогах в настоящее время отсутствуют нормы, допускающие исчисление для целей НДС реализованной электроэнергии расчётным способом.

Таким образом, основания для начисления НДС на стоимость безучётного потребления электрической энергии не имеется.

Приведённый подход к толкованию высказывался Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении 02.02.2022 N 305-ЭС21-19369, вынесенное в рамках рассмотрения арбитражного дела N А40-13192/2016

На основании изложенного с ответчика в пользу истца суд взыскивает 1 422 787 руб. 15 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии, а во взыскании остальной суммы отказывает.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с потребительского общества "Социальное" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН <***>) 1 422 787 руб. 15 коп. долга и 14 188 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с потребительского общества "Социальное" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 873 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Ю. Кашина