Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А07-4732/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4732/2022
г. Уфа
19 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2023

Полный текст решения изготовлен 19.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Некоммерческой организации Фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации сельского поселения Акмуринский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с октября 2014 по декабрь 2021 в размере 1 269 291 руб. 36 коп., пени в размере 295 470 руб. 26 коп.

Третьи лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

2) Администрация муниципального района Баймакский район (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

3) Сельскохозяйственный производственный кооператив "Акмурун" (ИНН <***>, ОГРН: <***>);


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №12/22 от 15.09.2022., паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, глава сельского поселения, паспорт;

от третьего лица: (2) ФИО4, доверенность № 2 от 14.06.2022

от иных третьих лиц: не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет;


Некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (далее по тексту также – истец, НОФ «Региональный оператор РБ», Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения Акмуринский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик, Администрация СП Акмуринский сельсовет, Администрация) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с октября 2014 по декабрь 2021 в размере 1 269 291 руб. 36 коп., пени в размере 295 470 руб. 26 коп.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация муниципального района Баймакский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив "Акмурун" (далее по тексту также – третьи лица).

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с января 201 по сентябрь 2022 в размере 731 656 руб. 26 коп., пени в размере 84 923 руб. 19 коп., 19 332 руб.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, пояснил позицию.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Сельскохозяйственный производственный кооператив "Акмурун", извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия указанных третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312.

Полагая, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Сельского поселения Акмуринский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, несмотря на отсутствие соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости, фактически находились в собственности указанного сельского поселения, Фонд обратился к Администрации сельского поселения с требованием уплаты взносов на капитальный ремонт, а впоследствии направил исковое заявление в арбитражный суд.

Общая сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт определена истцом на момент подачи иска в сумме 731 656, 26 руб., за просрочку уплаты взносов начислены пени в размере 84 923, 19 руб.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Так, согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16 – 17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.

Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 № 634.

Постановлением Администрация сельского поселения Акмуруиский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № 25 от 25.02.2016 «Об утверждении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения Акмуруиский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в установленный законодательством срок», сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в отношении домов, находящихся в собственности ответчика.

Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 названного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 названного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан №25 от 25.02.2016 и № 23 от 09.02.2015 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт для общего имущества в многоквартирном доме па территории Республики Башкортостан, а именно: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно - 5,20 руб. за кв.м, в месяц; для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей - 5,80 руб. в месяц.

Постановление Правительства РБ № 763 от 24.12.2019 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы», согласно которому утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы с применением уровня инфляции 4 % для минимального размера взноса на 2021 и 2022 годы, а именно в расчет на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащим собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 6-ти этажей включительно - на 2020 год - 6,90 руб., на 2021 год - 7,18 руб.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше на 2020 год 7,50 руб., на 2021 г. - 7,80 руб.

Согласно части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 данного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23).

Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28).

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412 утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., в числе которых безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий.

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Перечня мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов (приложения № 1-8), в муниципальную собственность муниципальных районов (приложения № 9-62) и в муниципальную собственность городских и сельских поселений (приложения № 63 – 114).

Согласно пункту 2 указанного постановления Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан надлежит передать, а органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, наделенным соответствующими полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, принять в трехнедельный срок государственное имущество Республики Башкортостан, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и подписать передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 1 января 2006 г.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие у Администрации сельского поселения как собственника помещений в многоквартирном доме обязанности в силу прямого указания закона перечислять взносы на капитальный ремонт, а у регионального оператора – права требовать уплаты этих взносов.

Долг ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с января 2019 по сентябрь 2022, по расчету истца, составил 731 656, 26 руб.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме – в сумме 731 656, 26 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании 84 923, 19 руб. (с учетом уточнений).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 года № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Факт нарушения ответчиком сроков уплаты взносов на капитальный ремонт установлен судом на основании исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Представленный фондом расчет пени проверен, признан правильным. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 84 923,19 руб. пени.

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, исковые требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в сумме 19 332руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счет ответчика, поскольку исковые требования с учетом их уточнения удовлетворены полностью.

В связи с уточнением исковых требований в сторону уменьшения, излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Акмуринский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Некоммерческой организации Фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с января 2019 по сентябрь 2022 в размере 731 656 руб. 26 коп., пени в размере 84 923 руб. 19 коп., 19 332 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 027 руб., уплаченную по платежному поручению № 624 от 07.02.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров