Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А78-8900/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8900/2024
г.Чита
11 октября 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 07 октября 2024 года Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Фадеева рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкалагро" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 591 748, 47 руб.,

установил:

Министерство сельского хозяйства Забайкальского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкалагро" о взыскании денежных средств в размере 591 748, 47 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения.

Ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

По правилам ч.2 ст.229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что 16 марта 2021 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края, а также средств, предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на финансовое обеспечение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв и качества почв, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 3 апреля 2020 года № 84 (далее - Порядок № 84), между Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - истец) и обществом с ограниченной ответственностью «ЗАБАЙКАЛАГРО» (далее - ответчик), было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на

финансовое обеспечение затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв и качества почв № 493 (далее - Соглашение).

Согласно разделу 1 Соглашения его предметом является предоставление из бюджета Забайкальского края в 2021 году субсидии в целях финансового обеспечения части затрат Получателя (ответчика), связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для проведения комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия почв и качества почв (далее - Субсидия).

Согласно пункту 2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных средств, доведенными истцу как получателю средств бюджета Забайкальского края, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - код БК) на цели указанные в разделе 1 Соглашения в размере:

- субсидия на 1 гектар фактической посевной площади предыдущего года, занятой зерновыми и зернобобовыми, техническими, кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и овощами открытого и защищенного грунта: 11 880 719 рублей 35 копейки - по коду БК 066 0405 05В0107084813.

В соответствии 4 пункта 6 Порядка № 84 Порядка № 84 одним из условий предоставления субсидии является использование для посева текущего года семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 11 Восточно-Сибирскому региону, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 30106-94, для картофеля ГОСТ 33996-2016.

Результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются отчеты о выполнении целевых индикаторов производственных показателей в срок до 1 февраля 2022 года, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (пункт 3.1.2.1 Соглашения).

Приложением № 1 к Соглашению установлены плановые значения результатов предоставления субсидии по растениеводству, а именно установление посевной площади 15841 га.

Согласно справке для расчета размера субсидии, планируемая посевная площадь составила 15841 га.

Ответчиком было дано гарантийное обязательство от 19 февраля 2021 года, согласно которому, ответчик принял на себя обязательство по использованию при проведении посевных работ семена зерновых и зернобобовых культур на площади 15841 га, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 11 Восточно-Сибирскому региону.

Из представленных ответчиком отчетов о засеве посевных площадей сельскохозяйственными культурами в 2021 году, следует, что в отчетном периоде фактически засеяно 15052 га зерновых и зернобобовых культур, вместо планируемых 15841 га, являющихся результатом предоставления субсидии согласно Приложением № 1 к Соглашению.

Согласно пункту 21 Порядка № 84 в случае, если получателем субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидий, указанные в соглашении (за исключением недостижения показателей в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы), Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.

Министерством в адрес ответчика было направлено требование от 23 мая 2022 года № 06-12/333 о возврате субсидии в размере 591 748 рублей 47 копеек.

Возврат субсидии осуществлен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца суд. Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец указал, что объем средств, подлежащих возврату, рассчитан в соответствии с пунктом 21 Порядка № 84 (Постановление Правительства Забайкальского края от 1 июля 2021 года № 231 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края в сфере сельского хозяйства»).

По расчету истца сумма к возврату составляет 591 748, 47 руб.

В письме от 20.022024 ответчик гарантировал произвести возврат в срок до 30.05.2024.

Доказательств возврата денежных средств ответчик не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Суд соглашается с доводами истца.

Оснований для удержания не использованных по назначению денежных средств не имеется.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые сослался истец, ответчик прямо не оспорил; несогласие ответчика с такими обстоятельствами не вытекает из доказательств, имеющихся в материалах дела.

Согласно п. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (п. 4 ст. 268 АПК РФ).

Иск подлежит удовлетворению.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Забайкалагро" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 591748, 47 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Забайкалагро" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14835,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Фадеев