Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А56-91792/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91792/2021
25 мая 2022 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (188653, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, военный городок Агалатово, д.161, ОГРН: <***>, дата регистрации: 17.12.2013, ИНН: <***>),

ответчики:

1. администрация муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188643, <...>, оф.133В; ОГРН: <***>, дата регистрации: 30.12.2005, ИНН: <***>),

2. администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-, <...>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.01.2006, ИНН: <***>),

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.12.2020, паспорт,

от ответчиков – не явились, извещены,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик) задолженности в размере 211 610 рублей 05 копеек по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.08.2020 по 30.11.2020.

В судебном заседании, состоявшемся 15.02.2022, суд на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом решения Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» от 12.09.2019 № 6 «О ликвидации администрации МО «Город Всеволожск» о ликвидации ответчика и утверждении руководителя и состава ликвидационной комиссии привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация МО «Всеволожский муниципальный район»).

Также в судебном заседании 15.02.2022 представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» просил отказать в иске в связи с тем, что часть квартир передана в собственность граждан, а истцом не представлен расчет задолженности, изложив возражения против иска в отзыве на исковое заявление.

Судом 15.02.2022 приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные истцом в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, где истец просил взыскать с ответчиков солидарно задолженность в размере 202 241 рубля 68 копеек по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.08.2020 по 30.11.2020 в связи с частичной оплатой задолженности Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район».

В судебном заседании истец поддержал требования с учетом их уточнения, представив дополнительно письменные объяснения и выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных объектов и пояснил, что в силу части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику действительно переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, но за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 03.12.2022 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» 21.12.2021 получена адресатом.

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик возражений против исковых требований не представил.

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом: под расписку представителя в протоколе судебного заседания от 15.02.2022.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы истца и представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд является региональным оператором Ленинградской области, созданным в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ, статьей 15 областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» (далее – Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области».

Между истцом (региональным оператором) и ответчиком (собственником) заключен договор от 12.12.2014 № 4.2 о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта (далее – договор), регламентирующий отношения по взаимодействию сторон по формированию фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов путем перечисления взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на счет регионального оператора и в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственника в отношении регионального оператора и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, указанного в пункте 1.2 договора, перечень которого установлен согласно приложению 1 к договору; изменения перечня имущества оформляются путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ установлено, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Как предусмотрено частью 3 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способов формирования фонда капитального ремонта вправе выбрать: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2).

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 170 ЖК РФ постановлениями администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 21.03.2014 № 292, от 06.05.2016 № 461, от 16.03.2017 № 178, от 24.08.2018 № 2586 определены способы формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, в которых отдельные помещения принадлежат ответчику, на счете регионального оператора.

Постановлениями Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508, от 29.01.2016 № 12, от 28.12.2016 № 522, от 16.01.2018 № 2 утверждена и актуализирована Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (далее – Региональная программа), в которую включены, в том числе многоквартирные дома, собственником отдельных помещений в которых является муниципальное образование «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, интересы которого при заключении договора представлял ответчик.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ленинградской области на 2014 год установлен постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 507, на 2015 год – постановлением от 20.08.2014 № 376, на 2016 год – постановлением от 08.06.2015 № 201, на 2017 год – постановлением от 19.09.2016 № 360, на 2018 год – постановлением от 16.05.2017 № 161, на 2019 год – постановлением от 14.11.2018 № 436, на 2020 год – постановлением от 29.03.2019 № 126.

Из уточненного истцом расчета следует, что задолженность за спорный период с августа по ноябрь 2020 года составила 202 241 рубль 68 копеек, в том числе за находящиеся в муниципальной собственности объекты, включенные в перечень объектов по договору дополнительными соглашениями от 25.08.2020 № 28, от 25.09.2020 № 29, от 25.10.2020 № 30, от 25.11.2020 № 31.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Документы, подтверждающие оплату ответчиком задолженности, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами, иными правовыми актами или договором.

Ответчик заключил договор с Фондом в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вместе с тем единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержит запись от 26.09.2019 за государственным регистрационным номером 2194704348276 о том, что ответчик находится в стадии ликвидации.

В пункте 3 статьи 49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность (существование) после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Сведения о ликвидации ответчика в ЕГРЮЛ не внесены.

Частью 2 статьи 41Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ, при недостаточности денежных средств казённого учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В соответствии со статьей 20 устава муниципального образования «Город Всеволожск» Администрация муниципального образования «Город Всеволожск» не образуется, исполнение полномочий последней возлагается на администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, исковые требования обоснованно заявлены как к ответчику, так и к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», которая по поручению собственника имущества исполняет обязательства собственника за ответчика.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчиков и факт его неисполнения ими подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 18.08.2021 № 34142 истец уплатил государственную пошлину в размере 7232 рублей, тогда как с учетом уменьшения размера исковых требований, уплате подлежало 7045 рублей: излишне уплаченная сумма государственной пошлины составляет 187 рублей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в оставшейся части подлежит возмещению истцу ответчиками.

Возможность солидарного взыскания судебных расходов указана в разъяснении абзаца второго пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и с администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области солидарно в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области» денежные средства в размере 202 241 рубля 68 копеек, составляющие основную задолженность, и судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 7045 рублей.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 187 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.