Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А70-22981/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22981/2024
г. Тюмень
04 марта 2025 года
Резолютивная часть объявлена 19.02.2025г.

В полном объеме изготовлено 04.03.2025г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайнуллиной Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 11.10.2024 №8561-24

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец)

к ООО «Анориф» (далее – ответчик)

о расторжении договора

о возврате лесного участка


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 17.07.2024 №91

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 17.10.2024 поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «Анориф»:

- о расторжении договора аренды лесного участка от 20.03.2023 №17-43-23,

- об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать Департаменту лесного комплекса Тюменской области по договору аренды лесного участка от 20.03.2023 №17-43-23 по акту приема-передачи лесной участок площадью 45,4 га, местоположение: Тюменская обл., Ярковский р-н, Ярковское лесничество, Ярковское сельское участковое лесничество, ФИО2, квартал 59, выдела 3, 4, 5, 7, 8, 10, кадастровый номер 72:22:1109001:58/25, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Как следует из материалов дела, 20.03.2023 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ООО «Анориф» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых №17-43-23. Лесной участок предоставлен обществу на 13 лет 6 месяцев с даты государственной регистрации. Лесной участок имеет следующее местоположение Тюменская область, Ярковский район, Ярковское лесничество, Ярковское сельское участковое лесничество, ФИО2, квартал 59, выделы 3, 4, 5, 7, 8, 10, кадастровый номер 72:22:1109001:58/25.

В соответствии с условиями договора арендодатель выполнил свои обязательства в полном объеме и на основании акта приема-передачи от 20.03.2023 передал арендатору лесной участок, площадью 45,4 га. с кадастровым номером 72:22:1109001:58/25 с видом разрешенного использования: недропользование и целью использования лесов: для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.  

В соответствии с условиями договора аренды, арендатор обязан;

-   в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (п.п.«г» п.3.4 договора);

-   в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию (п.п.«д» п.3.4 договора);

-   осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением №6 к настоящему договору; (п.п.«з» п.3.4 договора);

-   в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора;

-   в случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (п.п.«р» п.3.4 договора).

-   проект освоения лесов, для проведения государственной экспертизы по договору, арендодателю арендатором не представлен. Лесная декларация не подавалась.

Департамент письмом от 27.05.2024 №4297-24 предложил арендатору в срок до 23.07.2024 предоставить проект освоения лесов по договору либо досрочно расторгнуть договор по соглашению сторон и, в соответствии с пп.«р» п.3.4 договора, передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Поскольку ответчик, требования истца не исполнил, последний обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик с иском не согласен, о чем представил отзыв на исковое заявление и дополнение к нему. Считает, что он надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, а утверждения истца не соответствуют действительности. Актом от 27.08.2024 установлено, что лесной участок ответчик не использовал, хозяйственная деятельность на нем не велась, рубка не производилась, соответственно нарушения отсутствуют.

Истцом на доводы ответчика представлены возражения.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные отношения регулируются нормами лесного законодательства.

В соответствии с п.3 ст.71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 настоящего Кодекса.

Согласно ст.12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу ч.1 ст.88 ЛК РФ использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением. Наряду с этим обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора.

В соответствии с п.27 раздела III приказа Минприроды РФ от 16.11.2021 №864 «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), публичного сервитута, в соответствии со ст.12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Пунктом 29 указанного приказа установлено, что для видов использования лесов, определенных ст.ст.43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Необходимость разработки проекта освоения лесов, проведение его экспертизы преследует цель предотвращения использования лесных участков с нарушением их целевого назначения во избежание причинения вреда лесу как природному ресурсу.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.89 ЛК РФ).

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Как установлено п.п.«г», «д» п.3.4 договора, в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.

В соответствии с ч.2 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

При этом законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке.

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению обозначенных выше работ (определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017 №304-ЭС16-20639 по делу №А03-16607/2015).

Проект освоения лесов, для проведения государственной экспертизы по договору, арендодателю арендатором не представлен. Лесная декларация не подавалась.

Невыполнение арендатором обязанности в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов является существенным нарушением ответчиком условий договора аренды (определение Самарского областного суда от 24.10.2018 по делу №33-13048/2018, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2015 №Ф10-320/2015 по делу №А14-6958/2013, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу №А44-3342/2013).

Таким образом, из системного толкования ст.ст.12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу №305-ЭС14-6477).

Пунктом 1 ст.89 ЛК РФ предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержден приказом Минприроды России от 26.09.2016 №496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

В соответствии с п.3 порядка целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Между тем, ответчиком не исполнены обязательства по договору по разработке проекта освоения лесов и своевременного представления для получения положительного заключения.

Таким образом, ответчик в силу договора, а также ч.2 ст.24 и ст.88 ЛК РФ не исполнил свои обязательства по разработке и предоставлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с п.29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч.3 ст.619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п.2 ст.452 Кодекса).

Согласно рекомендациям, изложенным ВАС РФ в п.30 информационного письма от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной», необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст.619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Как было указано выше, истцом 27.05.2024 направлено претензионное письмо №4297-24 с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством в срок до 23.07.2024 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом представлены доказательства по ненадлежащему исполнению обществом обязанностей, предусмотренных ЛК РФ и договором, в связи с этим в силу ст.ст.450-452 ГК РФ исковые требования о расторжении договора являются законными и обоснованными.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие существенного нарушения условий договора ответчиком, а соответственно наличие оснований для расторжения договора аренды, заключенного сторонами, так как ответчиком не представлено доказательств разработки и предоставления министерству проекта освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности составить такой проект.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца о расторжении договора аренды лесного участка от 20.03.2023№17-43-23 обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст.ст.450, 452, 619 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно абз.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая изложенное, а также неисполнение ответчиком обязательств по возврату лесного участка, арбитражный суд приходит к выводу о том, что на основании ст.622 ГК РФ ответчик обязан передать лесной участок площадью 45,4 га, расположенный по адресу: Тюменская область, Ярковский район, Ярковское лесничество, Ярковское сельское участковое лесничество, ФИО2, квартал 59, выделы 3, 4, 5, 7, 8, 10, кадастровый номер 72:22:1109001:58/25, по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, требования истца о расторжении договора и обязании возвратить арендованное имущество являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика судом рассмотрены и признаны не состоятельными.

В материалы дела представлено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 22.09.2023 №399/ЭПО по рассмотрению проекта освоения лесов, разработанный на основании договора лесного участка от 20.03.2023 №14-43-23, год разработки проекта 2023 года. Из заключения следует, что, в 2023-2024 годах проектируется рубка лесных насаждений в разделе «Организация использования лесов», по хвойному хозяйству с ежегодным объемом рубки по ликвидному запасу 4,1609 тыс.м3 на площади 22,05 га, что превышает ежегодный допустимый объем изъятия древесины, по хвойному хозяйству, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, установленный лесохозяйственным регламентом Ярковского лесничества. Проект освоения лесов лесного участка, представленного ООО «АНОРИФ» по договору аренды лесного участка от 20.03.2023 №17-43-23, по виду использования лесов-осуществления геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, разработан с нарушением требований законодательства Российской Федерации и не рекомендуется к реализации.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рубка лесных насаждений осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

В соответствии с представлением Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры от 25.11.2022 №28-2022, превышение ежегодного объема изъятия древесины расчетной лесосеки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, недопустимо.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 20.03.2023 №17-43-23, заключенный между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Анориф».

Обязать ООО «Анориф»  в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать Департаменту лесного комплекса Тюменской области по договору аренды лесного участка от 20.03.2023 №17-43-23 по акту приема-передачи лесной участок площадью 45,4 га, местоположение: Тюменская обл., Ярковский р-н, Ярковское лесничество, Ярковское сельское участковое лесничество, ФИО2, квартал 59, выдела 3, 4, 5, 7, 8, 10, кадастровый номер 72:22:1109001:58/25, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с ООО «Анориф» в доход федерального бюджета 50000,00 рублей госпошлины.

Выдать исполнительные листы в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Маркова Н.Л.