Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А08-3592/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3592/2021
г. Белгород
19 июля 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А. Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи помощником судьи Демченко И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Яковлевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения


при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Яковлевского городского округа – по доверенности от 11.01.2021 ФИО1, диплом;

от ИФНС России по г. Белгороду – по доверенности от 14.01.2021 ФИО2, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яковлевского городского округа (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Белгороду (далее – регистрирующий орган, ИФНС России по г. Белгороду) от 24.09.2020 № 220300443280 об исключении ООО «РИП-2» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об обществе с ограниченной ответственностью «РИП-2», как о действующем юридическом лице.

Уточнив заявленное требование, Администрация просит суд признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 220300443280 от 24.09.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РИП-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Белгороду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрация Яковлевского городского округа.

Администрация Яковлевского городского округа заявила об отказе от требований в части признания недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Белгороду от 24.09.2020 № 220300443280 об исключении ООО «РИП-2» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Заявитель в судебном заседании поддержал уточненные требования, сославшись на незаконность записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 220300443280 от 24.09.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РИП-2», т.к. названная запись лишает его возможности реализовать свои права в рамках исполнительного производства, в том числе право на получение присужденных в пользу Администрации сумм задолженности.

ИФНС России по г. Белгороду требование не признала, указав, что действующее законодательство не содержит запретов на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра и его исключения из реестра при наличии незавершенного судебного спора с исключаемой организацией за исключением дел о банкротстве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему:

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001).

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица по решению регистрирующего органа установлен положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ следует, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В связи с тем, что ООО «РИП-2»в течение 12 месяцев не представляло отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, а также в течение названного срока отсутствовало движение по счетам названного общества, ИФНС России по г.Белгороду 25.05.2020 принято решение N 3681 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Решение N 3681 от 25.05.2020 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 27.05.2020 N 21 (788).

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ не представили, каких-либо иных заявлений в регистрирующий орган также не поступило, ИФНС России по г.Белгороду 24.09.2020 внесена запись № 220300443280 об исключении ООО «РИП-2» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Учитывая указанные нормы права и приведенные обстоятельства, регистрирующим органом не допущено нарушения требований закона при внесении в ЕГРЮЛ спорной записи.

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена.

Заявитель отказался от требований в части признания недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г.Белгороду об исключении ООО «РИП-2» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Право представителя заявителя на совершение такого процессуального действия как отказ от заявленных требований соответствует полномочиям указанного лица, удостоверенных доверенностью от 11.01.2021, отказ от части заявленных требований соответствует нормам ст. 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, и третьих лиц, не противоречит закону, в связи с чем принимается судом.

Производство по делу в части требований о признания незаконным решения регистрирующего органа подлежит прекращению по пункту 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и охраняемые законом интересы исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

В настоящем деле Администрацией избран второй способ защиты своих прав - путем обжалования исключения ООО «РИП-2» в судебном порядке, в связи с чем соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, предусмотренной Законом N 129-ФЗ, и не направление Администрацией возражений в регистрирующий орган в трехмесячный срок после публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не могут рассматриваться в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела заявитель, настаивая на незаконности исключения ООО «РИП-2» из ЕГРЮЛ, указывает, что оно имеет неисполненные обязательства перед Администрацией, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом.

Так, заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.05.2020 по делу №А08-11221/2019 с ООО «РИП-2» в пользу Администрации Яковлевского городского округа взыскано 3 093 066 руб.

Определением суда от 22.06.2020 по делу №А08-11221/2019 приняты обеспечительные меры в виде ареста на денежные средства ООО «РИП-2» в пределах 3 093 066 руб. Судом выдан исполнительный лист ФС №031519487.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Белгородской области ФС №031519487 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 30083/20/31023-ИП от 08.07.2020.

В связи с чем, исключение ООО «РИП-2» из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, подтвержденной решением арбитражного суда и возбужденного исполнительного производства, нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора.

При таких обстоятельствах, запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 220300443280 от 24.09.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РИП-2» подлежит признанию недействительной (постановления Арбитражного суда Центрального округа от 05.11.2019 по делу N А48-4440/2018, от 06.11.2019 по делу N А08-1844/2019, от 08.07.2020 по делу N А14-33/2019).

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению заявленные требования о признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 220300443280 от 24.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РИП-2».

Учитывая необходимость корректировки данных ЕГРЮЛ в отношении ООО «РИП-2» с учетом выводов суда о недействительности записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о необходимости обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Обращаясь в суд, заявитель госпошлину не уплачивал.

Руководствуясь статьями 150, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 220300443280 от 24.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РИП-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Яковлевского городского округа.

Принять отказ Администрации Яковлевского городского округа от заявленных требований в части признания недействительным решения ИФНС России по г. Белгороду.

Прекратить производство по делу в части требований Администрации Яковлевского городского округа о признании недействительным решения ИФНС России по г. Белгороду от 24.09.2020 № 220300443280 об исключении ООО «РИП-2» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Хлебников А. Д.