Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А41-61540/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-61540/17
21 сентября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Манучарян Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориальное управление Росимущества в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: ОАО "РЖД" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Истринского муниципального района Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской областис заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области от 06.04.2017 г. № 50-50/001-50/001/002/2016-2416 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:84 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:84.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Администрации Истринского муниципального района Московской области № 2498/10 от 23.10.2002 г. утверждены материалы выбора лесного земельного участка площадью 2, 5 га из земель Истринского лесхоза Рождественского лесничества кВ. 49.5 для ФГУП «Московская железная дорога.

Направлена просьба о Правительству Московской области ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о переводе участка лесного фонда из лесных земель в лесах первой группы в перелесные для использования под строительство железнодорожной развязки в узле Михнино.

Как следует из кадастровой выписке о земельном участке от 01.08.2017 г., 04.03.2005 г. земельный участок КН 50:08:0000000:84, площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства железнодорожной дороги, адрес: Московская область, Истринский район, Истринский лесхоз поставлен на кадастровый учет.

Согласно указанной выписке, правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2017 г. в том числе на указанном земельном участке расположено сооружение – железнодорожный путь 1952 года постройки, протяженность. 47 000 метров, принадлежащий на праве собственности ОАО "РЖД".

С целью внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок КН 50:08:0000000:84, ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области с соответствующим заявлением.

06 апреля 2017 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области сообщило об отказе в государственной регистрации права федеральной собственности со ссылкой на то, что согласно сведениям ЕГРН на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают

их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основания для отказа в государственной регистрации прав установлены статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 20 названного Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случае, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4); правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абзац 8); не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" от 25.08.1995 N 153-ФЗ (в действовавшей редакции) землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для

осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:84 является ранее возникшим правом, в силу действовавшего Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте".

Кроме того, суд отмечает, что спорный земельный участок ранее относился к землям лесного фонда, так же в силу закона отнесенным к исключительной федеральной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области от 06.04.2017 г. № 50-50/001-50/001/002/2016-2416 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:84.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:84.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Судья А.О. Уваров