Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А63-6388/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А63-6388/2024
г. Ставрополь
03 июля 2024 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «АПХ Лесная Дача», (ИНН 2608010060, ОГРН 1032601564027), к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности страхователя к ответственности за совершение правонарушения , выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.032024 № 260224100001003, в части назначения штрафа в размере 106 300,36 руб. и уменьшении размере штрафа до 1 000 руб., в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АПХ Лесная Дача» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности страхователя к ответственности за совершение правонарушении, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.032024 № 260224100001003, в части назначения штрафа в размере 106 300,36 руб. и уменьшении размере штрафа до 1 000 руб. (уточненное требование).

Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 03.07.2024 г.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в котором он просит признать незаконным решение о привлечении страхователя к ответственности страхователя к ответственности за совершение правонарушении, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.03.2024 №2602241000001003, в части назначения штрафа в размере 106 300,36 руб. и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.

Суд принимает уточненные требования к производству.

Заинтересованное лицо в ранее направленном отзыве возражало относительно заявленных требований.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, исследовав заявление и приложенные к нему документы, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «АПХ Лесная Дача» зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В ходе проверки отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю установлено, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 30.01.2024 г. с нарушением установленного законом срока, предоставлен раздел 2 формы ЕФС-1 за период первое полугодие 2023 г. и 9 месяцев 2023 г., что что привело к нарушению статьи 24 Федерального закона от = от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

По итогам проверки специалистами фонда составлена акты проверки от 07.02.2024 №2602241000000901 и №2602241000001001, по результатам рассмотрения которых вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства РФ от 18.03.2024 №260224100000903, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по статье 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в общем размере 139 566,09 руб. и от 18.03.024 № 260224100001003,в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по статье 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в общем размере 106 300,36 руб.

Не согласившись с решением от 18.03.024 № 260224100001003 в части размера (уточненные требования), Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно части 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 30.01.2024 г. с нарушением установленного законом срока, предоставлен раздел 2 формы ЕФС-1 за период первое полугодие 2023 г. и 9 месяцев 2023 г., установленный законом срок для предоставления раздела что не оспаривается заявителем формы ЕФ.С за полугодие 2023 г.- не позднее 25.07.2023, 9 месяцев 2023 г.-не позднее 25.10.2023

Таким образом, у заинтересованного лица имелись основания для привлечения заявителя к ответственности по вышеуказанной норме.

Между тем, введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Размер санкции должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении недвусмысленно указано на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

В соответствии со статьей 26.26 Закона № 125-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного при применении ответственности, установленной 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ, размер штрафа, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В рассматриваемом случае размер штрафа определен заинтересованным лицом в сумме 106 300,36 руб., что не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания и подлежит снижению до 26 575 руб., поскольку следует принять во внимание то, что заявителем вменяемое правонарушение совершено по неосторожности, заявитель ранее не привлекался к ответственности, то есть правонарушение совершено впервые, при этом, Закон № 125-ФЗ, не устанавливает каких-либо ограничений для снижения сумм наложенных финансовых санкций, тогда как снижение размера взыскиваемого штрафа является правом суда.

Кроме того, суд принимает во внимание действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление Конституционно Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П).

При этом, рассматривая возможность снижения санкции, суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Учитывая, что смягчающие ответственность обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела, суд уменьшает размер штрафа по решению от 18.03.2024 № 260224100001003 до 26 575 руб.

В части снижения размера до 1 000 руб. суд считает доводы заявителя необоснованными.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «АПХ Лесная Дача», (ИНН <***>, ОГРН <***>), удовлетворить частично.

Снизить сумму штрафных санкций по решению отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, от 18.03.024 № 260224100001003 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения с 106 300,36 руб. до 26 575 руб.

В остальной части требований отказать.

Выдать общества с ограниченной ответственностью «АПХ Лесная Дача», (ИНН <***>, ОГРН <***>), справку на возврат государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья Е.В. Подылина