Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А32-14168/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-14168/202015 июня 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю – ФИО1 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «ПитРесурс-Таврида» о признании недействительным решения от 06.09.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о прекращении деятельности ООО «ЕВРОСТРОЙ-М, установил следующее.

ООО «ПитРесурс-Таврида» – (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция), в котором просило:

- признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю о прекращении деятельности ООО «ЕВРОСТРОЙ-М» от 06.09.2019 года

- аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись за номером 6192375751441 от 06.09.2019 года, восстановив статус общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ-М», как действующего юридического лица.

В заседании представитель инспекции возражал против удовлетворения требований, поскольку действия регистрирующего органа соответствовали закону.

С учетом мнения участвующих в деле лиц Арбитражный суд Краснодарского края завершил подготовку и перешел в стадию судебного разбирательства.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, 15.05.2019 года ООО «ПитРесурс-Таврида» обратилось в суд с Исковым заявлением о взыскании с ООО «ЕВРОСТРОЙ-М» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу Истца задолженности по договору поставки товара в размере 130 000 руб, процентов, в размере 15 521,64 руб. 87 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 366 руб.

02.08.2019 года Решением Арбитражного суда суда Краснодарского края по делу №А32-25401/2019 с ООО «ЕВРОСТРОЙ-М» в пользу ООО «ПитРесурс- Таврида» взыскано 132907,19 руб, в том числе 130 000 руб. неосновательного обогащения, 2907,19 руб процентов за период с 18.04.2019 по 02.08.2019, а также 4838,52 руб. расходов по уплате госпошлины. Взыскание процентов производить с 03.08.2019 по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

После вступления решения суда в законную силу 03.10.2019 года Истцом было подано в суд Заявление о выдаче исполнительного листа, по не зависящим от Истца обстоятельствам исполнительный лист до настоящего времени не выдан, Истцом не получен, что подтверждается выпиской с сайта суда.

29.01.2020 года при проверке сведений в ЕГРЮЛ было установлено, что на основании Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю деятельность ООО «ЕВРОСТРОЙ-М» прекращена 06.09.2019 года.

С указанным решением налогового органа ООО «ПитРесурс - Таврида» не согласилось, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Оценивая обоснованность заявленных требований, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также вопросы исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Из материалов дела и представленных инспекцией материалов следует, что общество по юридическому адресу не находится корреспонденцию не получает.

Так, ИФНС России № 4 по г. Краснодару (далее - ИФНС № 4) в ходе осуществления контрольных мероприятий установлена недостоверность сведений об адресе Общества, содержащихся в ЕГРЮЛ. По данному факту ИФНС № 4 составлен протокол осмотра от 08.12.2017 № 000379/7742.

01 февраля 2017 года ИФНС № 4 направлены в адрес Общества, учредителя и руководителя Общества - ФИО2 уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении адреса Общества.

Согласно электронному сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта ФГУП «Почта России»;

- уведомление от 12.12.2017 № 06-17/79218, направленное в адрес Общества, (ШПИ № 35099118411187) выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения 10.03.2017;

- уведомление от 12.12.2017 № 06-17/79219, направленное в адрес учредителя и руководителя Общества - ФИО2, (ШПИ № 3509911841170) вручено адресату 07.03.2017.

24 января 2018 года Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием записи о недостоверности сведений об адресе Общества в ЕГРЮЛ более шести месяцев, Инспекцией принято решение от 20.05.2019№ 11158 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20(736) от 22.05.2019/2401. В качестве адреса для направления возражений указан адрес: <...>.

Принимая во внимание тот факт, что возражений от Общества, его учредителей, кредиторов и иных заинтересованных лиц с момента публикации № 20(736) от 22.05.2019/2401 в журнале «Вестнике государственной регистрации» в адрес регистрирующего органа не поступало, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 06.09.2019 ГРН 6192375751441 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Инспекция предлагала обществу представить достоверные сведения об адресе.

В порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представлены.

Принимая во внимание тот факт, что с момента опубликования в органах печати истек указанный в Законе № 129-ФЗ срок, и то, что в течение данного срока в адрес инспекции не поступали какие-либо возражения от кредиторов, иных заинтересованных лиц, от должностного лица общества, равно как и не поступал комплект документов, установленный статьей 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений сведений об адресе (месте нахождения), регистрирующим органом правомерно внесена запись от 16.08.2019 ГРН 6192375636513 об исключении общества из реестра как недействующего юридического лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные положения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие у юридического лица непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 № 1971-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в котором указано, что положение пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Данная правовая позиция также соответствует позиции, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 09.01.2018 № 301-КГ7-20001 по делу № А28-13866/2016, от 09.01.2018 № 305-КГ17-19408 по делу № А40-223887/2016, от 29.08.2017 № 303-КГ17-12001 по делу № А51-28648/2016, от 26.12.2017 № 305-КГ17-19395 по делу № А40-28754/2017.

Кроме того, Арбитражный суд Краснодарского края принимает во внимание то, что в сложившейся ситуации восстановление судом в ЕГРЮЛ сведений обООО «Еврострой-М» с заведомо недостоверным адресом регистрации не будет отвечать принципу публичной достоверности сведений ЕГРЮЛ и базовому принципу законности при рассмотрении дел арбитражным судом (статья 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательства того, что ООО «Еврострой-М» фактически ведет деятельность и предпринимает активные и действенные меры для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений о своем адресе, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимых для признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края отмечает, что согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Кодекса).

Кроме того, в силу части 1 пункта 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк