Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А40-3085/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-3085/25-72-20
г. Москва
13 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению - КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, Г.МОСКВА, УЛ. БРЯНСКАЯ, Д.9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001);

к заинтересованному лицу – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

- о  привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ

при участии представителей: от заявителя: ФИО1  дов. от 27.12.2024г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 28.12.2024г., диплом

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель,  административный орган, Мосгосстройнадзора) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о привлечении АО "МОСГАЗ" (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель поддержал требования по доводам заявления.

Представитель заинтересованного лица вину в совершении административного правонарушения признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора от 29.11.2024г. № РСН-5921/24-(0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица Мосгосстройнадзором проведена проверка в отношении АО "МОСГАЗ", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ТАО, Михайлово-Ярцевское, поселение Михайлово-Ярцевское, поселок Армейский (земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030150:167).

В результате проведенной проверки выявлено, что АО "МОСГАЗ"  не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 01.08.2024г. №РСН-3254/24-(0)-0 со сроком исполнения 18.11.2024г., о чем составлен протокол об административном правонарушении от 13.12.2024г.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ,  и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении заинтересованного лица протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ,   на дату принятия решения не истек.

В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения заинтересованным лицом Предписания Мосгосстройнадзора от 01.08.2024г. №РСН-3254/24-(0)-0 в установленный срок подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Доказательства того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Предписание, за неисполнение которого заинтересованное лицо привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения заявителя на дату вынесения решения не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения заинтересованного лица  к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для  применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП, суд  не усматривает.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и заинтересованное лицо привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятидесяти пяти тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь акционерное общество "МОСГАЗ" к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000001076500

р/сч. 40101810045250010041

БИК 044525000

ИНН <***>

КПП 770301001

КБК 49811601191010005140

Получатель:  Управление  Федерального  казначейства  по  городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты  его принятия (изготовления в полном объеме)  в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова