Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А26-1558/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1558/2024
г. Петрозаводск
31 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Лариной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «ТНС энерго Карелия» к Казенному учреждению Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», Министерству по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о взыскании 15 668 руб. 10 коп.,

при участии представителей:

от истца, акционерного общества «ТНС энерго Карелия», - ФИО1, юрисконсульт по доверенности от 01.01.2024 № 26;

от ответчиков, Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия - не явились,

установила: акционерное общество «ТНС энерго Карелия» (далее – истец, общество, АО «ТНС энерго Карелия») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к  Казенному учреждению Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее – ответчик, учреждение, КУ РК «Управтодор РК») о взыскании 15 668 руб. 10 коп. – пени, начисленных за период с 19.08.2021 по 20.01.2023, за просрочку оплаты электрической энергии, потребленной по государственным контрактам на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и № 11300 от 01.02.2022 за период июль – август 2021 года, август – октябрь, декабрь 2022 года, а также почтовых расходов в сумме 418 руб. 20 коп. При недостаточности у учреждения денежных средств для погашения предъявленной ко взысканию суммы задолженности, просит взыскать с Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее – соответчик 1) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – соответчик 2) пени в сумме 15 668 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины, а также почтовые расходы в сумме 418 руб. 20 коп.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а также условиями государственных контрактов на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и 01.02.2022 и поддержаны представителем истца в судебном заседании.

Учреждение в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В возражениях на исковые требования ответчик указал на несвоевременное выставление истцом счетов и актов приема-передачи в адрес учреждения, признает пени в сумме 8 320 руб. 19 коп., во взыскании оставшейся суммы пени просит отказать, представил контррасчет пени, считает, что расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы следует разделить между истцом и ответчиком пропорционально удовлетворенным требованиям, также просит отказать в отношении исковых требования к Министерству по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия в полном объеме, поскольку обществом не представлено в суд сведений о недостаточности денежных средств на расчетном счете у ответчика.

В своих возражениях от 03.04.2024 АО «ТНС энерго Карелия» указало, что действующее законодательство не связывает возникновение обязательства по оплате потребленной электрической энергии с моментом получения потребителем финансовых документов по оплате потребленной электрической энергии. Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию установлен пунктами 4.5-4.7 государственных контрактов на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и № 11300 от 01.02.2022 и пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия в суд также не явилось, в отзыве от 03.04.2024 указало, что в соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Согласно Уставу КУ РК «Управтодор РК» учредителем учреждения является Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, а собственником имущества учреждения - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Являясь некоммерческой организацией, казенное учреждение обладает указанными признаками. Истцом по настоящему делу не представлены доказательства о недостаточности средств на расчетном счете КУ РК «Управтодор РК», соответственно, привлечение к субсидиарной ответственности не имеет правовых оснований. Согласно пункту 3 Положения о Министерстве по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 370-п, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств в установленной сфере деятельности. В Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия обращений от учреждения о необходимости увеличения лимитов бюджетных обязательств на погашение пеней по государственным контрактам не поступало. Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и просит в удовлетворении требований к Министерству отказать в полном объеме.

 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в суд также не явилось, направило возражения на исковое заявление, в которых указало, что согласно Уставу КУ РК «Управтодор РК» функции и полномочия учредителя от имени Республики Карелия осуществляет Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, на которое в свою очередь и возложены функции по координации  контролю деятельности соответствующих подведомственных учреждений. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в казначействе, печать, штампы, бланк, реквизиты, может выступать в судах истцом и ответчиком, также отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Полагает, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия не может являть соответчиком по настоящему делу, а также нести субсидиарную ответственность за действия учреждения. Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, являясь учредителем КУ РК «Управтодор РК», несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия просит в удовлетворении заявленных к соответчику 2 требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд в порядке части 3  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и соответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, судом установлено следующее.

АО «ТНС энерго Карелия» в соответствии с государственными контрактами на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и № 11300 от 01.02.2022 (далее – Контракты) осуществило поставку электрической энергии КУ РК «Управтодор РК». Договорные величины потребления энергии, перечень точек поставки, расчетная схема потребления энергии согласованы в приложениях к Контрактам.

Порядок расчетов за энергию согласно пункту 2 статьи 544 ГК РФ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и пункту 4.5 Контрактов расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится потребителем в адрес гарантирующего поставщика в следующем порядке и сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в  счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

АО «ТНС энерго Карелия» в полном объеме и надлежащим образом выполнены обязательства в части поставки электроэнергии ответчику. В свою очередь, учреждением не соблюдаются сроки при оплате потребленной электроэнергии, установленные Контрактами и нормами действующего законодательства.

Статьями 393, 394 ГК РФ предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.8. Контрактов предусмотрено, что за несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), предусмотренных пунктом 4.5 настоящих Контрактов, Потребитель обязан уплатить Гарантирующему поставщику пени в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 4.6 Контрактов датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

Согласно произведенному расчёту сумма пеней, начисленных за период с 19.08.2021 по 20.01.2023, за просрочку оплаты электрической энергии, потребленной по государственным контрактам на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и № 11300 от 01.02.2022 за период июль – август 2021 года, август – октябрь, декабрь 2022 года, составила 15 668 руб. 10 коп.

В рамках досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 5 ст. 4 АПК РФ, истцом 23.01.2024 в адрес ответчика направлена претензия от 22.01.2024 № 114-04-2696 с предложением не позднее 5 рабочих дней с момента получения претензии перечислить сумму задолженности по пени.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310, 314 и 539 ГК РФ стороны должны исполнять свои обязательства по заключенному договору энергоснабжения надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств, в том числе по своевременной оплате электроэнергии, не допускается.

Факт нарушения установленного срока оплаты за фактически потребленную энергию подтверждается материалами дела.

Проверив расчет пени, суд признает его обоснованным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Учитывая, что сроки оплаты установлены пунктами 4.5 государственных контрактов на энергоснабжение № 11300 от 29.01.2021 и № 11300 от 01.02.2022 и  пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, подлежит отклонению довод ответчика о несвоевременном выставлении истцом счетов и актов приема-передачи в адрес учреждения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 АПК РФ в состав судебных расходов помимо государственной пошлины входят и судебные издержки.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как указано в пункте 2 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1), перечень судебных издержек, предусмотренный статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим; понесенные стороной расходы могут быть признаны судом судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо в целях защиты прав и законных интересов данной стороны в рамках данного судебного дела. В случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

В силу частей 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10  Постановления № 1,   лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В рамках настоящего дела истец понес судебные расходы в сумме 418 руб. 20 коп., связанные с направлением ответчику претензии в целях соблюдения обязательного претензионного порядка разрешения спора и копии искового заявления в порядке исполнения требований статей 125, 126 АПК РФ.

Несение данных расходов и их непосредственная связь с рассмотрением настоящего дела подтверждены надлежащими доказательствами.  Ответчиком факт несения и размер данных расходов истца не оспорены.

При таких обстоятельствах предъявленные истцом почтовые расходы являются судебными издержками по настоящему делу и подлежат взысканию в его пользу с учреждения.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате в бюджет государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

На основании пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска сумма задолженности взыскивается с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

Поскольку Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия", иск к Министерству по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия заявлен правомерно.

В удовлетворении иска к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия суд отказывает.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 15 668 руб. 10 коп. пеней за просрочку оплаты по договору энергоснабжения №11300 от 29.01.2021 №11300 от 01.02.2022 за период июль - август 2021, август-октябрь, декабрь 2022, начисленные с 19.08.2021 по 20.01.2023, а также судебные расходы истца в сумме 2000 руб. по уплате государственной пошлины, а также 418 руб. 20 коп. расходы по направлению почтовой корреспонденции.

При недостаточности у казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" денежных средств для погашения предъявленной ко взысканию суммы задолженности произвести взыскание с Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "ТНС энерго Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 15 668 руб. 10 коп. пеней за просрочку оплаты по договору энергоснабжения №11300 от 29.01.2021 №11300 от 01.02.2022 за период июль- август 2021, август-октябрь, декабрь 2022, начисленные с 19.08.2021 по 20.01.2023, а также судебные расходы истца в сумме 2000 руб. по уплате государственной пошлины, а также 418 руб. 20 коп. расходы по направлению почтовой корреспонденции.

3. В иске к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

4.Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.