Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А24-2733/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2733/2020
г. Петропавловск-Камчатский
03 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фиш-Нет» (ИНН 4101141238, ОГРН 1104101006371)

о признании незаконным решения Камчатской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 22.05.2020 № 10705000/210/220520/Т000002,

при участии:

от заявителя:

не явились,

от заинтересованного лица:

ФИО2 представитель по доверенности №08/03279 от 29.05.2020 (сроком по 31.12.20), диплом ДВС 0986338 №2320 от 23.02.2002., копия свидетельства о заключении брака <...> от 31.10.2003; ФИО3 представитель по доверенности №08/09707 от 31.12.2019 (сроком по 31.12.2020), диплом ВСВ 0842453 № 750 от 22.06.2004, копия свидетельства о заключении брака I-ФС №536835 от 23.11.2009,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фиш-Нет» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Камчатской таможни (далее –таможня) от 22.05.2020 № 10705000/210/220520/Т000002.

Заявленные требования общество мотивирует тем, что ремонтные работы, проведенные на судне за пределами таможенной территории ЕАЭС в 2017 году, относятся к операциям по ремонту, указанным в пункте 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза. Потребность в проведении которых возникла во время использования судна в международной перевозке и у общества отсутствовали основания для уплаты таможенных платежей. Ссылка в оспариваемом решении на Положение о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденное приказом Госкомрыболовства РФ от 05.05.1999 № 107 не обоснованна, поскольку данный приказ опубликован не был. Кроме того, расчет таможенных платежей в соответствии с пунктом 7.1.10 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 должен быть следующим: ввозная таможенная пошлина – 0 рублей, НДС – 2 575 682 рублей 58 копеек.

В отзыве на заявление таможенный орган указал на законность и обоснованность оспариваемого решения, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебное заседание представить заявителя, не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ, в связи с чем суд проводит заседание в его отсутствие.

Представители Камчатской таможни в заседании суда поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве.

Заслушав доводы представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 20.12.2016 морское рыболовное судно СРТМ «Кратер» (ИМО № 9019511), принадлежащее на праве собственности ООО «Фиш-Нет» (согласно свидетельству о праве собственности на судно от 18.09.2012), выданному капитаном порта Петропавловск-Камчатский, убыло с таможенной территории ЕАЭС через порт Зарубино в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), с грузом (конечности краба 70487 кг нетто, тароупаковочный материал 2214,3 кг нетто) для выгрузки в п. Пусан (Республика Корея).

Из таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) № 10702080/201216/100000987, следует, что цель вывоза - «для завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа за пределами таможенной территории ТС».

Должностными лицами таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни 20.12.2016 был проведен документальный контроль на отход судна СРТМ «Кратер» (далее также судно) и оформлен временный вывоз судна в качестве ТСМП.

29.05.2017 временный вывоз морского судна завершен его обратным ввозом на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост Морской порт Зарубино Владивостокской таможни. Должностными лицами таможенного поста были совершены таможенные операции, связанные с прибытием морского судна СРТМ «Кратер» на таможенную территорию ЕАЭС и таможенным декларированием в качестве ТСМП. В графе 11 ТДТС, содержащейся в комплекте стандартных документов перевозчика, и зарегистрированной под № 10702080/290517/100000561, заявлено, что цель ввоза «для завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа за пределами таможенной территории ТС».

Для оформления ввоза использована ТДТС 10702080/201216/100000987, в которой проставлены отметки в графе 2 «Регистрационный номер»: 10702080/290517/100000561; в графе В «Таможенный орган, оформивший завершение временного ввоза (вывоза): - 10702080, дата регистрации ТДТС 29 мая 2017, формы таможенного контроля устный опрос, проверка документов и сведений, получение объяснений, осмотр; «Особые отметки»: ТСМП ввезено 29.05.2017.

Из объяснения капитана судна СРТМ «Кратер» ФИО4 от 29.05.2017, полученного при совершении таможенных операций при прибытии, следует, что в период с 22.12.2016 по 29.03.2017 судно находилось на стоянке в порту Пусан, Южная Корея. Причина стоянки в порту - межрейсовая стоянка. Срок освидетельствования судна Российским морским регистром судоходства истекает 11.04.2019. В порту не производились технические операции, обслуживание и ремонт судна.

В ИМО генеральная (общая) декларация, зарегистрированной за №10702080/290517/0000278 в гр. 12 «Краткие сведения о рейсе» капитаном заявлены исключительно сведения о маршруте судна «БМЭ ИЭЗ/РФ – п. Зарубино/РФ - п.Пусан/Ю.Корея».

При декларировании судна таможенному органу было представлено в комплекте документов классификационное свидетельство № 14.01000294, выданное в порту Пусан 11.04.2014, действительное до 11.04.2019.

В момент прихода судна проведен таможенный осмотр судна. В результате внешнего визуального осмотра верхней палубы, нежилых, жилых помещений, грузового отделения судна, машинного отделения, корпуса судна СРТМ «Кратер», наличие на судне следов краски: корпуса судна, рефрижераторной части, радиооборудования, электрической части, механической части не установлено. Наличие следов сборки и разборки агрегатов на судне, следов сборки и разборки агрегатов в машинном отделении и других признаков указывающих на проведение ремонта судна, установить не представилось возможным (акт осмотра 10702080/290517/000044).

29.05.2017 должностными лицами таможенного поста морской порт Зарубино был завершен временный вывоз СРТМ «Кратер» в качестве ТСМП.

На основании подпункта 2 пункта 16 статьи 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Камчатской таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка по вопросу соблюдения обществом требований, установленных правом Евразийского экономического союза, в части уплаты таможенных пошлин, налогов, при обратном ввозе (29.05.2017, 14.03.2018) на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства международной перевозки СРТМ «Кратер» (ИМО №9019511), ранее временно вывезенного соответственно (20.12.2016, 29.05.2017) за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза и подвергшегося в п. Пусан (Республика Корея) операциям по ремонту и (или) другим операциям, не предусмотренным соответственно пунктом 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 1 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В ходе проведения таможенной проверки установлено, что обществом в период международной перевозке с 23.12.2016 по 29.03.2017 в порту Пусан (Южная Корея) совершены операции по ремонту.

Компанией AQWA TRANS CO. LTD (Пусан Корея) за произведенные в период 23.12.2016-29.03.2017 ремонтные работы судна СРТМ «Кратер» был выставлен инвойс от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 на общую сумму 219 608,70 долл. США. Получатель инвойса - компания YUBOX LIMITED. Согласно акту приема - сдачи ремонтных работ от 06.04.2017, ООО «Фиш-Нет» являющееся заказчиком приняла у агентирующей компании YUBOX LIMITED (исполнитель), текущие работы по обслуживанию судовых механизмов на СРТМ «Кратер», выполненные с привлечением субагентов согласно ремонтным ведомостям.

В свою очередь компания YUBOX LIMITED выставила в адрес ООО «Фиш-Нет» инвойс от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q на сумму 219 608,70 долл. США в рамках агентского соглашения от 04.01.2016 № 040116. В наименовании услуг инвойса от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q проставлен инвойс от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 за проведенные ремонтные работы судна СРТМ «Кратер».

Согласно инвойсу от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382, поименованному «ТО узлов и механизмов» на СРТМ «Кратер» проведены работы по механической части (техобслуживание главного двигателя; демонтаж, ремонт, дефектовка крышек цилиндра, регулятора; замена подшипников привода регулятора, техобслуживание дизельгенератора, замена втулок, пр.), электрической, рефрижераторной (замена разгрузочного цилиндра в сборе; замена Зх цилиндровых крышек, демонтаж поршневой группы, пр.), плотницкой, радио частям, прочие работы. Прочие работы включили в себя замену запасных частей, мастика навигационной палубы, проверка АСИ, водолазные работы, плотницкие замеры, девиация магнитного компаса, Регистр (рассмотрение документации, «отчет об оценке тех. состояния корпуса судна», ежегодное освидетельствование), замеры остаточных толщин и составление отчета, услуги крана, услуги палубного дизель-генератора. В инвойсе перечислены такие операции, как демонтаж, дефектовка, замеры, зачистка, ремонт, замена, швартовые испытания, ходовые испытания, техническое обслуживание (дизель-генератора), магнитоскопия, другие виды.

Компанией HAEIN INDUSTRIAL CO., LTD. Пусан, Корея выставлен инвойс к компании ООО «Фиш-Нет» от 05.01.2017 № FNKR170105H2-2 в отношении судна «Кратер» на сумму 20 506 долл. США за ремонтные работы - заточка фрез и ножей, реконструкция рамы для перевозки кейсов, ремонт кейсов, дублировка котлов № 1 и 2, ремонт мальгогера, замена фитинга гидрошланга, замена клапанов баттерфляй на котлах № 1 и 2, замена подшипников краборазделочных машинах, дробилки, транспортерах, прочее.

Инвойс от 05.01.2017 № FNKR170105H2-2 перевыставлен компанией YUBOX LIMITED в рамках агентского соглашения от 04.01.2016 № 040116 к компании ООО «Фиш-Нет» инвойсом от 30.04.2017 № YB-2017-011-2Q.

В соответствии с пунктом 2.5. Агентского соглашения от 04.01.2016 № 040116 агент YUBOX LIMITED за оказанные услуги получает агентское вознаграждение в размере 5 % от стоимости оказанных услуг, рассчитанных на основании предъявленных инвойсов.

Агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от 30.04.2017 № YB-2017-011-2Q на общую сумму 54 297 долл. США (перевыставлены: инвойс от FNKR170105H2-2 от 05.01.2017 на сумму 20 506 долл. США HAEIN INDUSTRIAL CO., LTD.riycaH, Корея за ремонтные работы и Quotation от 29.03.2017 № HSQ160013 на сумму 33791,00 долл. США Hyeon Seung Shipping Co., LTD - за судовое снаряжение) выставлено на сумму 2 714,85 долл. США (5% от 54 297,00 долл. США).

Таким образом, агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от FNKR170105H2-2 от 05.01.2017 на сумму 20 506 долл. США за ремонтные работы, составляет 1025,3 долл. США

Агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q на общую сумму 219 608,70 долл. США (перевыставлен инвойс AQWA TRANS CO., LTD от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 за ремонтные работы), выставлено на сумму 10 980,44 долл. США.

Поскольку ремонт, произведенный в отношении судна, не относится к операциям, совершение которых допускается в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в соответствии с пунктом 1 статьи 347 ТК ТС, таможенный орган пришел к выводу о неуплате обществом при обратном ввозе вышеуказанного судна на таможенную территорию Таможенного союза таможенных пошлин, налогов на общую сумму 3 291 149 рублей 96 копеек (ввозная пошлина: 14 309 347 рублей 69 копеек * 5 % ; НДС: 14 309 347 рублей 69 копеек * 18 %).

Результаты проверки оформлены актом выездной таможенной проверки от 14.04.2020 № 10705000/210/140420/А000002.

По результатам проведенной проверки Камчатской таможней 22.05.2020 принято решение № 10705000/210/220520/Т000002 о взыскании с общества таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при обратном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС судна СРТМ «Кратер», сведения о котором были заявлены в ТДТС № 10702080/290517/100000561.

Считая вышеуказанное решение Камчатской таможни недействительным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль определен как совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно подпункту 1, 3 пункта 1 статьи 351 ТК ЕАЭС, таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение защиты национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды; обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы. В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции в том числе проводят таможенный контроль (подпункт 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС (абзац четвертый), объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Пунктом 1 статьи 310 названного Кодекса установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных мер таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В силу пункта 12 статьи 310 данного Кодекса таможенный контроль проводится в местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

На основании статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами Выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного органа либо замещающими их лицами путем принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной таможенной проверки. В решении (предписании) о проведении выездной таможенной проверки указывается, кроме прочего, основание для назначения выездной таможенной проверки со ссылкой на план (график) проверок либо на основание, предусмотренное пунктом 16 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС установлено, что основанием для назначения внеплановых выездных таможенных проверок может являться информация, свидетельствующая о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

При этом выездная таможенная проверка может назначаться по результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также по результатам проведения камеральной таможенной проверки (пункт 9 статьи 333 ТК ЕАЭС).

Нарушений порядка проведения таможенной проверки судом не установлено.

Главой 48 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшей на дату спорных правоотношений, установлен порядок временного ввоза на таможенную территорию таможенного союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в иностранных государствах, и временного вывоза с такой территории для завершения или начала международной перевозки транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах - членах таможенного союза (включая порожние), за исключением транспортных средств для личного пользования.

Пунктом 4 статьи 341 ТК ТС, действовавшего на дату спорных правоотношений, предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется, в том числе, при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 2 статьи 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможенный орган оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство отметок по форме и в порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза (пункт 5 статьи 350 ТК ТС).

Временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 4 статьи 345 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 1 статьи 348 ТК ТС).

При завершении временного вывоза транспортных средств международной перевозки их ввозом на таможенную территорию таможенного союза такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 348 ТК ТС).

Таможенным законодательством установлен исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

Положениями пункта 1 статьи 347 ТК ТС предусмотрено, что с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке; операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту; операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

В силу пункта 2 названной статьи в случае совершения указанных в пункте 1 операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса.

Таким образом, пункт 1 статьи 347 ТК ТС содержит исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки, не облагаемых таможенными пошлинами. Все остальные операции по ремонту и (или) другие операции допускаются только при условии помещения транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В случае несоблюдения данного условия, сумма ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров.

В соответствии с положениями статьи 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают: переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Статьей 262 ТК ТС установлено, что при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке: сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров; сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки; сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

Из системного толкования статей 254, 262 ТК ТС следует, что стоимость операций по переработке формируется из всех затрат, понесенных вне таможенной территории Таможенного союза и непосредственно связанных с ремонтом судна на всех его этапах.

Из материалов дела следует, в период с 20.12.2016 по 23.12.2016 судно осуществляло переход в порт Пусан. В порту Пусан судно находилось с 23.12.2016 по 28.03.2017. С судна 23.12.2016 перегружена крабовая продукция и сельдь компаниям AQWA TRANS CO. LTD и EAST SEA TRANSPORT S.A COMPANY. В период 29.03.2017-07.04.2017 судно проследовало на промысел. С 08.04.2017 по 17.05.2018 СРТМ «Кратер» находилось на промысле. С 18.05.2017 по 27.05.2017 судно проследовало в порт Зарубино. 28.05.2017 - судно в порту Зарубино. После оформления 29.05.2017 года в порту Зарубино на отход судно заходило в российские порты один раз - 14.03.2018 года (Петропавловск-Камчатский), это последняя дата захода.

Между обществом и компанией YUBOX Limited 04.01.2016 заключено агентское соглашение № 040116, в соответствии с которым принципал поручает агенту действовать от своего имени, но за счет принципала за пределами территориальных вод РФ и иностранных портов для оказания услуг по агентированию судов, принадлежащих, управляемых или зафрахтованных принципалом.

Подпунктом «e» пункта 2.2 соглашения установлено, что агент обеспечивает весь необходимый сервис судов принципала в портах, в том числе организует и оплачивает техническое обслуживание, переоборудование и ремонт судов в иностранных портах, включая предъявление судов Регистру на освидетельствование.

В соответствии с пунктом 2.5. соглашения от 04.01.2016 № 040116 агент за оказанные услуги получает агентское вознаграждение в размере 5 % от стоимости оказанных услуг, рассчитанных на основании предъявленных инвойсов.

Компанией AQWA TRANS CO. LTD (Пусан Корея) за произведенные в период 23.12.2016-29.03.2017 ремонтные работы судна СРТМ «Кратер» был выставлен инвойс от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 на общую сумму 219 608,70 долл. США. Получатель инвойса - компания YUBOX LIMITED. Согласно акту приема - сдачи ремонтных работ от 06.04.2017, ООО «Фиш-Нет» приняла у агентирующей компании YUBOX LIMITED (Лимассол, Кипр) - исполнитель, текущие работы по обслуживанию судовых механизмов на СРТМ «Кратер», выполненные с привлечением субагентов согласно ремонтным ведомостям. В свою очередь компания YUBOX LIMITED выставила в адрес ООО «Фиш-Нет» инвойс от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q на сумму 219 608,70 долл. США в рамках агентского соглашения от 04.01.2016 № 040116. В наименовании услуг инвойса от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q проставлен инвойс от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 за проведенные ремонтные работы судна СРТМ «Кратер».

Согласно инвойсу от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382, поименованному «ТО узлов и механизмов» на СРТМ «Кратер» проведены работы по механической части (техобслуживание главного двигателя; демонтаж, ремонт, дефектовка крышек цилиндра, регулятора; замена подшипников привода регулятора, техобслуживание дизельгенератора, замена втулок, пр.), электрической, рефрижераторной (замена разгрузочного цилиндра в сборе; замена Зх цилиндровых крышек, демонтаж поршневой группы, пр.), плотницкой, радио частям, прочие работы. Прочие работы включили в себя замену запасных частей, мастика навигационной палубы, проверка АСИ, водолазные работы, плотницкие замеры, девиация магнитного компаса, Регистр (рассмотрение документации, «отчет об оценке тех. состояния корпуса судна», ежегодное освидетельствование), замеры остаточных толщин и составление отчета, услуги крана, услуги палубного дизель-генератора. В инвойсе перечислены такие операции, как демонтаж, дефектовка, замеры, зачистка, ремонт, замена, швартовые испытания, ходовые испытания, техническое обслуживание (дизель-генератора), магнитоскопия, другие виды.

В бухгалтерском учете общества оприходование затрат поименованных «СРТМ «Кратер» Ремонт и обслуживание основных средств» отражено 25.04.2017 Дт сч. 25 Кт сч. 60.21 в полном объеме на сумму 219 608,70 долл. США. Оплата работ (услуг, товаров) отражена 10.08.2018 по Дт сч. 60.21 Кт сч. 52 на сумму 110 608,70 $ (заявление на перевод от 10.08.2018 №14).

Компанией HAEIN INDUSTRIAL CO., LTD. Пусан, Корея выставлен инвойс к компании ООО «Фиш-Нет» от 05.01.2017 № FNKR170105H2-2 в отношении судна «Кратер» на сумму 20 506 долл. США за ремонтные работы - заточка фрез и ножей, реконструкция рамы для перевозки кейсов, ремонт кейсов, дублировка котлов № 1 и 2, ремонт мальгогера, замена фитинга гидрошланга, замена клапанов баттерфляй на котлах № 1 и 2, замена подшипников краборазделочных машинах, дробилки, транспортерах, прочее.

В соответствии с инвойсом от 30.06.2017 № YB-2017-2Q агентом выставлено на агентское вознаграждение на общую сумму 20 378,93 долл. США.

Агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от 30.04.2017 № YB-2017-011-2Q на общую сумму 54 297 долл. США (перевыставлены: инвойс от FNKR170105H2-2 от 05.01.2017 на сумму 20 506 долл. США HAEIN INDUSTRIAL CO., LTD.riycaH, Корея за ремонтные работы и Quotation от 29.03.2017 № HSQ160013 на сумму 33791,00 долл. США Hyeon Seung Shipping Co., LTD - за судовое снаряжение) выставлено на сумму 27 14,85 долл. США (5% от 54 297,00 долл. США). Таким образом, агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от FNKR170105H2-2 от 05.01.2017 на сумму 20 506 долл. США за ремонтные работы, составляет 1 025,3 долл. США (20506,00*5%).

Агентское вознаграждение за услуги, оказанные по инвойсу от 25.04.2017 № YB-2017-007-2Q на общую сумму 219 608.70 долл. США (перевыставлен инвойс AQWA TRANS CO., LTD от 06.04.2017 № AQ-1704R-3382 за ремонтные работы), выставлено на сумму 10 980,44 долл. США.

В бухгалтерском учете общества оприходование работ, услуг, отражено 30.06.2017 Дт сч. 25 Кт сч. 60.21 в полном объеме на сумму 20 378,93 долл. США.

Инвойс от 05.01.2017 № FNKR170105H2-2 перевыставлен компанией YUBOX LIMITED в рамках агентского соглашения от 04.01.2016 № 040116 к компании ООО «Фиш-Нет» инвойсом от 30.04.2017 № YB-2017-011-2Q.

В бухгалтерском учете общества оприходование работ, услуг, товаров отражено 30.04.2017 Дт сч. 25 Кт сч. 60.21 в полном объеме на сумму 20 506 долл. США. Оплата работ (услуг, товаров) - 20.09.2017 по Дт сч. 60.21 Кт сч. 52 на сумму 20 506 долл. США (заявление на перевод от 20.09.2017 № 23).

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд соглашается с доводами Камчатской таможни о том, что выполненные в отношении судна работы не могут быть отнесены к операциям, предусмотренным пунктом 1 статьи 347 ТК ТС.

Так, в силу положений статьи 347 ТК ТС потребность в совершении операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту судна, необходимых для обеспечения его сохранности и надлежащей эксплуатации, должна возникнуть во время использования данного транспортного средства в международной перевозке.

В этой связи, принимая во внимание, что спорные расходы были обусловлены проведением ремонтных работ СРТМ «Кратер» суд приходит к выводу о правомерности включения всех услуг в общую стоимость операций по переработке спорного транспортного средства вне таможенной территории Евразийского экономического союза.

Делая указанные выводы, суд отмечает, что потребность во всех проведенных операциях по ремонту указанного судна возникла не во время его использования в качестве транспортного средства международной перевозки, а носила плановый характер.

В этой связи арбитражный суд заключил, что обстоятельства проведенного ремонта не отвечают условиям статьи 347 и пункта 2 статьи 348 ТК ТС, необходимым для освобождения общества от уплаты таможенных платежей при обратном ввозе судна СРТМ «Кратер» на таможенную территорию ЕАЭС.

Утверждение общества о том, что у него отсутствовали основания для уплаты таможенных платежей, так как ремонтные работы, проведенные на СРТМ «Кратер» в 2017 году за пределами таможенной территории ЕАЭС, относятся к операциям по ремонту, указанным в пункте 1 статьи 347 ТК ТС, судом не принимается

Сведения о проведении ремонта СРТМ «Кратер» в п. Пусан ООО «Фиш-Нет» в ТДТС № 10702080/290517/100000561, иных документах, представленных при таможенном декларировании транспортного средства, не заявило.

Документы, подтверждающие, что потребность в проведении операций по ремонту судна возникла в ходе осуществления СРТМ «Кратер» международной перевозки в период с 20.12.2016 по 23.12.2016, а проведенные операции соответствуют положениям, содержащимся в подпункте 1 пункта 1 статьи 347 ТК ТС, обществом ни в ходе таможенного декларирования судна, ни при проведении выездной таможенной проверки не представлены.

Кроме того, сведения, представленные в пункте 17 письма от 28.02.2020 №16, о том, что промысловый рейс был начат 14.09.2016, а завершен 20.12.2016, свидетельствует о том, что потребность в проведении ремонтных работ возникла не в ходе перехода из порта Зарубино в п. Пусан с 20.12.2016 по 23.12.2016, а в результате длительной эксплуатации судна по своему назначению в качестве рыболовного судна.

Таким образом, поскольку потребность в проведении ремонтных работ является следствием длительной эксплуатации судна по своему назначению в период промыслового рейса с14.09.2016-20.12.2016, также необходимостью освидетельствования судна Регистром, проведение ремонтных работ в п. Пусан с 23.12.2016 по 29.03.2017 имеют плановый характер.

Следовательно, так как ремонтные работы, проведенные на судне СРТМ «Кратер» за пределами таможенной территории ЕАЭС в период 23.12.2016-29.03.2017 были плановыми, то их невозможно отнести к операциям по ремонту, указанным в пункте 1 статьи 347 ТК ТС.

Суд отмечает, что у общества была обязанность заявить при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС в порт Зарубино достоверные сведения об осуществленной переработке данного судна вне таможенной территории ЕАЭС и уплатить таможенную пошлину, налог на добавленную стоимость в порядке статьи 262 ТК ТС.

Вместе с тем, согласно информации Дальневосточного управления Госморнадзора, содержащейся в письмах от 22.01.2020 № 123-03-БА, от 04.02.2020 № 240-03-БА, сведений от капитана морского судна либо судовладельца о каких-либо аварийных случаях (инцидентов) на море в прямой связи с эксплуатацией судна СРТМ «Кратер» в 2016 году, а также и в 2017-2018 годах в адрес Дальневосточного управления Госморнадзора не поступало.

Кроме того, проведенные операции по ремонту также не соответствуют подпункту 2 пункта 1 статьи 347 ТК ТС, поскольку ремонт СРТМ «Кратер» был произведен в рамках внешнеторговых контрактов (агентское соглашение), предусматривающих оплату услуг агенту, следовательно, данный ремонт нельзя отнести к операциям по безвозмездному (гарантийному) ремонту.

При этом суд полагает необходимым отметить также следующие обстоятельства.

Из представленных ФАУ «Российский морской регистр судоходства» документов следует, что ремонтные работы в отношении судна были направлены, в том числе, на прохождение освидетельствования судна Регистром, период проведения которого согласно статусу освидетельствований судна от 08.04.2016 № 16.00927.296 предписан на 11.01.2017-11.07.2017.

В период 11.01.2017-11.07.2017 в отношении судна необходимо было выполнить освидетельствование для получения конвенционных свидетельств: о грузовой марке, о предотвращении загрязнения нефтью, о соответствии оборудования и устройств судна требованиям Приложения V к МК МАРПОЛ 73/78, о предотвращении загрязнения атмосферы, по противообрастающим системам, об энергоэффективности судна.

Предписанные Регистром требования были выполнены в полном объеме в ходе ремонтных работ 23.12.2016-29.03.2017.

Согласно письму РМРС 25.12.2019 № 340-111-378523 в предписанный период с22.03.2017 по 28.03.2017 в п. Пусан судно СРТМ «Кратер», которое находилось вданный период в ремонте, было предъявлено Регистру к ежегодномуосвидетельствованию, что подтверждается информацией,отраженной в представленных РМРС документах (Чек-лист освидетельствования № 17.31086.296, отчет по освидетельствованию судна № 17.31087.296, акт освидетельствования судна №17.31088.296, классификационное свидетельство 17.31085.296). Журнал технического наблюдения при освидетельствовании судна в ремонте при вышеуказанном освидетельствовании согласно информации РМРС не оформлялся.

Согласно статусу освидетельствования судна № 17.31073.296 от 28.03.2017 на судне «Кратер» ранее было проведено ежегодное освидетельствование (предыдущая дата ежегодного освидетельствования - 08.04.2016 года), очередное освидетельствование (срок до 5 лет) судна проведено 11.04.2014, дата следующего -11.04.2019.

Следовательно, по состоянию на 29.05.2017 - дата завершения временного вывоза СРТМ «Кратер» общество располагало классификационным свидетельством 17.31085.296, в котором отражено проведение освидетельствование 28.03.2017 в п.Пусан, тогда как таможенному органу было представлено классификационное свидетельство № 14.01000294, выданное в порту Пусан 11.04.2014, действительное до 11.04.2019.

При этом освидетельствование судна произведено РМРС на основании договора-заявки от 22.03.2017 № 1720571, заявителем в которой является агент AQWA TRANS CO., LTD на основании Charter of Business Agreement. За оказанные услуги по освидетельствованию судна РМРС выставлен инвойс от 28.03.2017 № 17.03211/296 на сумму 7720,16 долл. США в адрес компании AQWA TRANS CO., LTD.

Также РМРС во исполнение договора-заявки от 23.03.2017 № 1720817, заключенного с AQWA TRANS CO., LTD, оказаны услуги по рассмотрению документации т/х Кратер «Отчет об оценке тех. состояния корпуса судна», в связи с чем выставлен инвойс от 24.03.2017 № 17.03197 на сумму 213 долл. США.

Довод ООО «Фиш-Нет» что при исчислении таможенной пошлины необходимо применить пункт 7.1.10 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, и Российской Федерации (далее Решение от 27.11.2009 № 130) судом не принимается.

В соответствии с подпунктом 7.1.10 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее Решение от 27.11.2009 № 130) от ввозной таможенной пошлины освобождаются: суда рыболовные, плавучие базы и прочие суда для переработки и консервирования рыбных продуктов, морские (код 8902 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС), зарегистрированные в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза, плавающие под флагом одного из государств - членов Евразийского экономического союза, ввозимые на территорию Евразийского экономического союза и помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до 1 января 2018 года включительно, при условии представления при таможенном декларировании документов, подтверждающих регистрацию судов в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза.

Таможенное декларировании СРТМ «Кратер» в качестве транспортного средства международной перевозки (ТСМП) осуществлялось путем подачи таможенной декларации на транспортное средство, зарегистрированной таможенным постом Зарубино № 10702080/290517/100000561.

Учитывая положения статьи 347 ТК ТС, при вывозе СРТМ «Кратер» с таможенной территории Евразийского экономического союза ООО «Фиш-Нет» необходимо было поместить данное судно под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а после проведения операций по переработке и прибытия судна завершить действие таможенной процедуры помещением судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Поскольку судно было временно вывезено с таможенной территории в качестве ТСМП и не помещалось под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в целях проведения планового ремонта, выполненного в связи длительным использованием по своему назначению и в целях предъявления РМРС, при его обратном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (29.05.2017) общество на основании статьи 347 ТК ТС было обязано уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

Оценивая ссылку общества на невозможность применения Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного приказом Госкомрыболовства РФ от 05.05.1999 № 107, в связи с отсутствием регистрации в Минюсте, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного выше положения, оно определяет задачи, содержание и основы организации технической эксплуатации флота рыбной промышленности и устанавливает основные требования к техническому состоянию судов и судовых технических средств.

Как следует из пунктов 1, 2 положения оно распространяется на суда рыбной промышленности всех назначений и обязательно для выполнения судовыми экипажами и работниками береговых служб и отделов предприятий и организаций, связанных с технической эксплуатацией флота.

Утвержденное Госкомрыболовства РФ положение является правовым актом, обязательным для использования судовладельцами, в том числе рыбопромыслового флота.

Вместе с тем, положение не содержит норм, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов, и принятии Камчатской таможней решения от 22.05.2020, не являлось основанием для установления факта неуплаты таможенных пошлин, налогов ООО «Фиш-Нет».

Установив при проведении таможенной проверки факт неуплаты обществом таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании обратно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС судна, Камчатская таможня правомерно приняла решение от 22.05.2020 № 10705000/210/220520/Т000002.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вывода суда о соответствии оспариваемого решения Камчатской таможни действующему законодательству, основания для удовлетворения заявленных ООО «Фиш-Нет» требований отсутствуют.

Государственная пошлина по заявленным требованиям в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья М.В. Карпачев