Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А70-13687/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13687/2021
г. Тюмень
16 августа 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МК 72 «ЭнергоСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 08.06.2010, адрес: 625019, <...> Октября, дом 101 А, помещение 1)

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 625001, <...>)

о признании недействительным уведомления от 22.04.2021 о размере страховых взносов

на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

о признании недействительным решения от 02.07.2021 № 03-08/7211-3644 о рассмотрении жалобы,

об обязании подтвердить основной вид деятельности – 41.20. Строительство жилых и нежилых зданий на основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 09.06.2021 и установить в соответствии с ними страховой тариф с января 2021 года в размере 0,9% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, ФИО3, ФИО4. по доверенности № 3 от 19.07.2021,

от ответчика – ФИО5, по доверенности № 14от 24.02.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МК 72 «ЭнергоСтрой» (далее – заявитель, ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой», Общество) обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным уведомления от 22.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о признании недействительным решения от 02.07.2021 № 03-08/7211-3644 о рассмотрении жалобы, об обязании подтвердить основной вид деятельности – 41.20. Строительство жилых и нежилых зданий на основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 09.06.2021 и установить в соответствии с ними страховой тариф с января 2021 года в размере 0,9% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

Представители заявителя требования поддерживает с учетом их утончений.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в заявлении.

Как усматривается из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 08.06.2010, является плательщиком страховых взносов в Фонд.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Общество осуществляет деятельность по нескольким экономическим видам.

Основным видом деятельности Общества в соответствии с ЕГРЮЛ с даты регистрации является деятельность в области строительства жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20).

В соответствии с указанным ОКВЭД, заявитель оплачивал страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,9 процентов к начисленной оплате труда, что соответствует 8 классу профессионального риска.

Фондом в адрес Общества направлено уведомление от 22.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявителю определен 22 класс профессионального риска и установлен страховой тариф с января 2021 года в размере 3,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Тариф определен в связи с неисполнением заявителем обязанности по представлению в установленный срок до 15.04.2021 документов, требуемых для определения размера страхового тарифа, и установлен в соответствии с видом деятельности аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных (ОКВЭД 77.39.3), который на сегодняшний день отсутствует в записи ЕГРЮЛ у заявителя.

Несвоевременная сдача заявления допущена главным бухгалтером ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой», ответственным за направление отчетности в Фонд, который в дальнейшем уволился.

Страхователь обнаружил данное нарушение после получения Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ранее заявление о подтверждении ОКВЭД, справка-подтверждение ОКВЭД сдавались Обществом своевременно, нарушение срока сдачи произошло впервые.

22.05.2021 заявителем было направлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, которое свидетельствует об исключении из реестра ОКВЭД 77.39.3 – аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных, что подтверждает запись в ЕГРЮЛ от 28.05.2021, изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

09.06.2021 г. заявитель обратился в Фонд с требованием утвердить размер страхового тарифа 0,9% по основному виду деятельности 41.20 – Строительство жилых и нежилых зданий с приложением сопроводительного письма, заявления о подтверждении основного вида деятельности и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности.

09.07.2021 заявителем получен ответ о рассмотрении ранее поданных документов «О рассмотрении жалобы» № 03-08/7211-3644 от 02.07.2021, в котором в заявление Общества оставлено без удовлетворения, с чем заявитель не согласен.

Принимая во внимание изложенное, в защиту прав и законных интересов Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статья 21, часть 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Настоящие Правила № 713 определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2 Правил № 713).

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 3 Правил №713).

Согласно пункту 8 Правил № 713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Пунктом 9 Правил № 713 установлено, что основной вид экономической деятельности коммерческой организации – это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании с пункта 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

В силу пункта 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации – тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела установлено и заявителем не оспаривается, что ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой» в установленном порядке в срок не позднее 15 апреля 2020 года не обеспечило предоставление необходимых документов в части подтверждения основного вида деятельности, требуемых для определения размера страхового тарифа.

В связи с этим ответчиком в адрес Общества было направлено уведомление от 22.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявителю определен 22 класс профессионального риска и установлен страховой тариф с января 2021 года в размере 3,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств суд пришел к выводу о правомерности вынесенного в адрес заявителя оспариваемого уведомления от 22.04.2021.

В связи с чем, в указанной части заявленные требований ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой» удовлетворению не подлежат.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Пунктом 13 Правил № 713 установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Между тем, из системного толкования приведенных норм следует, что вид осуществляемой обществом деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определён лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в ЕГРЮЛ указываются те виды экономической деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

Подобной позиции придерживается высшая судебная инстанция, которая отмечает, что в пункте 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10 по делу № А10-1360/2010).

Как указано выше, не согласившись с установлением данного тарифа, не соответствующего классу профессионального риска по фактической основной деятельности организации, 09.06.2021 заявитель обратился в Фонд с требованием утвердить размер страхового тарифа 0,9% по основному виду деятельности 41.20 – Строительство жилых и нежилых зданий с приложением сопроводительного письма, заявления о подтверждении основного вида деятельности и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности.

Однако письмом от 02.07.2021 за исх.№ 03-08/7211-3644 Фонда заявление Общества оставлено без удовлетворения.

При этом, как указано выше страховой тариф с января 2021 года в размере 3,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений определен Фондом исходя из 22 класса профессионального риска в соответствии с видом деятельности аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных (ОКВЭД 77.39.3), который записью от 28.05.2021 исключен из реестра деятельности ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой».

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что, ответчик, получив от заявителя подтверждение об основном виде осуществляемой деятельности, безосновательно не пересмотрел страховой тариф, определенный им ранее по виду деятельности Общества по наиболее высокому классу профессионального риска, который исключен из деятельности Общества.

Более того, в данном случае суд принимает по внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым, реализуя свое полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка, Фонд социального страхования в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2018 № 302-КГ18-5655).

Также, высшей судебной инстанцией определено, что у Фонда социального страхования отсутствуют правовые основания для изменения юридическому лицу ранее заявленного и подтвержденного в предыдущих периодах основного вида деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 № 307-ЭС19-11648 по делу № А56-86344/2018).

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о незаконности вынесенного ответчиком в отношении заявителя решения от 02.07.2021 № 03-08/7211-3644 о рассмотрении жалобы.

Таким образом, заявленные ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой» требования в части признания недействительным указанного решения, подлежат удовлетворению.

В этой связи требования об обязании подтвердить основной вид деятельности – 41.20. Строительство жилых и нежилых зданий на основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 09.06.2021 и установить в соответствии с ними страховой тариф с января 2021 года в размере 0,9% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений, также подлежат удовлетворению.

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с платежным поручением № 455 от 20.07.2021 при подаче настоящего заявления заявителем понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 рублей, однако, поскольку требование об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является производным от основного требования о признании недействительным решения Фонда от 02.07.2021 № 03-08/7211-3644 о рассмотрении жалобы, арбитражный суд считает возможным расценить их как одно требования.

С учетом изложенного, на ответчика подлежат отнесению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей, перечисленная платежным поручением № 455 от 20.07.2021, подлежит возврату ООО «МК 72 «ЭнергоСтрой» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.07.2021 № 03-08/7211-3644 о рассмотрении жалобы.

Обязать государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью «МК 72 «ЭнергоСтрой» уведомление об установленном ему с начала 2021 года страхового тарифа в размере 0,9%, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «МК 72 «ЭнергоСтрой» судебные расходы в размере 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МК 72 «ЭнергоСтрой» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную платежным поручением №455 от 20.07.2021. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.