Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А41-16647/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Москва

27.04.2023 Дело № А41-16647/2023


Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2023

Полный текст решения изготовлен 27.04.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОМВД России по городскому округу Солнечногорск

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318502400002628)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16

КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Солнечногорск (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

02.02.2023 сотрудниками ОМВД России по городскому округу Солнечногорск в ходе проведения проверки по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Новая, стр. 44, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО3, выявлен факт оборота спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171 - ФЗ от 22.11.1995, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 02.02.2023 (далее – протокол осмотра).

Алкогольная продукция, согласно протоколу осмотра от 02.02.2023, была изъята в качестве вещественных доказательств.

02.02.2023 по факту выявленных правонарушений уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении ИП ФИО3 составлен протокол № АБ №0131889 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом вменяемого правонарушения являются общественные отношения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых осуществляется оборот указанной продукции в отсутствие соответствующих сопроводительных документов.

Частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) предусмотрены следующие сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В ходе административного расследования и рассмотрения дела в суде соответствующие сопроводительные документы на изъятую алкогольную продукцию представлены не были.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 содержатся признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Наличие в действиях ИП ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, заявителем доказано и подтверждено материалами дела.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина, наличие которой определяется действиями субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции.

Виновность заинтересованного лица подтверждена материалами дела.

Процедура привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности соблюдена, в связи с чем права и законные интересы предпринимателя не нарушены.

Судом установлено, что сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств отягчающих вину, предусмотренных статьёй 4.1 КоАП РФ, суду не представлено.

Вместе с тем, в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу нормативной совокупности части 2 статьи 3.4 и части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совершенное административное правонарушение совершено впервые, индивидуальный предприниматель является малым предприятием, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление ОМВД России по городскому округу Солнечногорск удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318502400002628, место рождения: г. Дедовск, Московской области, дата рождения: 12.11.1997, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде в виде предупреждения.

Изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.02.2023 из незаконного оборота алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня принятия.



Судья Е.А. Бекетова