Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А50-32436/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-32436/2020
26 апреля 2021 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску управления благоустройства администрации города Березники (618400, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.08.2008, ИНН: <***>)

к ответчику – акционерному обществу "Березниковская сетевая компания" (614010, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.08.2009, ИНН: <***>)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре

при участии:

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) принял участие представитель истца – ФИО1, доверенность от 29.12.2020 № 330109/506 (сроком по 31.12.2021), паспорт

от ответчика: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие

установил:

Управление благоустройства администрации города Березники (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Березниковская сетевая компания" об обязании ответчика в срок до 31.05.2021 выполнить полное восстановление нарушенного благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденными решением Березниковской городской Думой от 26.09.2018 № 440 и разрешениями на производство земляных работ:

- 202 от 17.06.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> со стороны ул. Степанова на участке от т.А до т. Б.;

- 264 от 16.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...>. д. 28 на участке в т. 1;

- 270 от 17.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> на участке от т.А до т. Б.;

- 274 от 20.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК-1 до ввода в жилой дом № 15 по ул. П.Коммуны) от т.Б до т. Б1;

- 288 от 27.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК «СП-1»-13 Советский проспект до детской больницы по адресу: Советский проспект № 67) от т.А до т. А1;

- 346 от 13.08.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> от т.А до т. А1;

- 369 от 28.08.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети от ТК до ввода в ж/<...> по адресу: <...> на участке от т.А до т. Б.

Кроме того истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по каждому разрешению на производство земляных работ, начиная со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленного судебным актом, до дня его фактического исполнения.

Ответчик исковые требования не признает, указывает на частичное восстановление нарушенного благоустройства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Пермского края.

В силу ст. 123, п.п.2,3 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, АО «Березниковская сетевая компания», в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Березники", утвержденными решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 №440 (далее - Правила), получены разрешения на производство земляных работ на территории Муниципального образования «Город Березники»:

1. №202 от 17.06.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> со стороны ул.Степанова на участке от т.А до т.Б, со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 15.07.2020;

2. №264 от 16.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...>, д.28 на участке в т.1, со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 22.07.2020;

3. №270 от 17.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> на участке от т.А до т.Б, со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 30.07.2020;

4. №274 от 20.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК-1 до ввода в жилой дом №15 по ул.П.Коммуны) от т.Б до т.Б1 со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 31.07.2020;

5. №288 от 27.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК «СП-1»-13 Советский проспект до детской больницы по адресу: Советский проспект №67) от т.А до т.А1 со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 15.08.2020;

6. №346 от 13.08.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> от т.А до т.А1 со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 21.08.2020;

7. №369 от 28.08.2020- производство работ.по ремонту тепловой сети от ТК до ввода в ж/<...> по адресу: <...>, на участке от т.А до т.Б, со сроком полного восстановления нарушенного благоустройства до 03.09.2020.

В результате проведенных работ Ответчиком нарушено благоустройство указанных территорий.

Согласно требованиям Правил, разрешениям на производство земляных работ на Ответчика возложена обязанность по полному восстановлению нарушенного благоустройства после окончания работ.

Управлением благоустройства администрации г.Березники в адрес Ответчика были направлены претензии от 13.10.2020 №33-01-09/411, от 26.10.2020 №33-01-09/431, от 25.09.2020 №33-01-09/379, от 25.09.2020 №33-01-09/380, с требованием, в течение 5 календарных дней с момента получения претензии, выполнить полное восстановление нарушенного благоустройства в соответствии с правилами и разрешениями на производство земляных работ. Претензии получены Ответчиком 13.10.2020, 28.10.2020, 29.10.2020, 30.10.2020.

Актами осмотра территорий после проведения земляных работ установлено, что требования претензий по вышеуказанным разрешениям Ответчиком не исполнены.

При обследовании места производства земляных работ по адресу пр.Ленина, д.28 (разрешение на производство земляных работ №202 от 17.06.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> со стороны ул.Степанова на участке от т.А до т.Б) установлено:

-не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав);

- отсутствует бортовой камень;

- нарушена конструкция асфальтобетонного покрытия проезда.

При обследовании места производства земляных работ по адресу пр.Ленина, д.28, д.28 (разрешение на производство земляных работ №264 от 16.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...>, д.28 на участке в т.1) установлено:

- не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав);

- отсутствует бортовой камень;

-нарушена конструкция асфальтобетонного покрытия проезда.

При обследовании места производства земляных работ по адресу ул.Челюскинцев, д.5 (разрешение на производство земляных работ №270 от 17.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> на участке от т.А до т.Б) установлено:

-не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав);

-частично отсутствует бетонная отмостка жилого дома.

При обследовании места производства земляных работ по адресу ул.Парижской Коммуны, д. 15 (разрешение на производство земляных работ №274 от 20.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК-1 до ввода в жилой дом №15 по ул.П.Коммуны) от т.Б до т.Б1) установлено:

-не восстановлен асфальтобетонный пешеходный тротуар;

-не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав), складирован строительный мусор.

При обследовании места производства земляных работ по адресу Советский проспект, д.67 (разрешение на производство земляных работ №288 от 27.07.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК «СП-1»-13 Советский проспект до детской больницы по адресу: Советский проспект №67) от т.А до т.А1 установлено:

- отсутствует планировка территории (следы от проезда строительных машин);

- не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав);

-повреждены бортовые камни (сколы, отклонения по вертикали).

При обследовании места производства земляных работ по адресу ул.Болылевистская, д.1 (разрешение на производство земляных работ №346 от 13.08.2020 - производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> от т.А до т.А1 установлено:

-не восстановлен асфальтобетонный пешеходный тротуар.

При обследовании места производства земляных работ по адресу ул.Дощеникова, д. 12 (разрешение на производство земляных работ №369 от 28.08.2020- производство работ по ремонту тепловой сети от ТК до ввода в ж/<...> по адресу: <...>, на участке от т.А до т.Б) установлено:

- не восстановлен пешеходный тротуар с асфальтобетонным покрытием;

- не восстановлен бортовой камень;

-не восстановлен газон (отсутствует растительный слой земли (торф) с посевом газонных трав);

-повреждено пешеходное ограждение.

Неисполнение требования и послужило основанием для обращения истец в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам ст. 310 ГК РФ не допускается.

Подпунктом 7.8.1.5 пункта 7.8.1 раздела VII «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденных решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 №440 (в редакции решения Березниковской городской Думы от 28.10.2020 №19) предусмотрено, что при аварийных работах, проведенных в зимний период, заказчики, выполняющие земляные работы, обязаны поддерживать участок производства этих работ до момента полного восстановления нарушенного благоустройства в состоянии, обеспечивающем безопасность движения транспорта и пешеходов. В полном объеме нарушенные элементы благоустройства восстанавливаются в ближайший весенне-летний период, но не позднее 01 июня.

Факт производства земляных работ по вышеуказанным разрешениям, а равно наличие обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства и неисполнение данных обязательств материалами дела подтверждено.

Доводы ответчика судом признаны подлежащими отклонению, поскольку ответчиком не отрицается и иного не доказано, что полное восстановление нарушенного благоустройства в указанные в спорных разрешениях на производство земляных работ сроки ответчиком не выполнены, спорные разрешения на производство земляных работ не закрыты.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и, как следствие, подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения со дня вступления его в законную силу до дня его фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пунктам 31, 32 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом принципов разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения стороны, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по восстановлению нарушенного благоустройства, начиная с момента истечения срока установленного судом, до дня его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Указанный истцом в иске срок суд полагает разумным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истец в силу закона от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Березниковская сетевая компания" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.08.2009, ИНН: <***>) в срок до 31.05.2021 выполнить полное восстановление нарушенного благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденными решением Березниковской городской Думой от 26.09.2018 № 440 и разрешениями на производство земляных работ:

- 202 от 17.06.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> со стороны ул. Степанова на участке от т.А до т. Б.;

- 264 от 16.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...>. д. 28 на участке в т. 1;

- 270 от 17.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> на участке от т.А до т. Б.;

- 274 от 20.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК-1 до ввода в жилой дом № 15 по ул. П.Коммуны) от т.Б до т. Б1;

- 288 от 27.07.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> (от ТК «СП-1»-13 Советский проспект до детской больницы по адресу: Советский проспект № 67) от т.А до т. А1;

- 346 от 13.08.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети по адресу: <...> от т.А до т. А1;

- 369 от 28.08.2020 – производство работ по ремонту тепловой сети от ТК до ввода в ж/<...> по адресу: <...> на участке от т.А до т. Б.

Взыскать с акционерного общества "Березниковская сетевая компания" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.08.2009, ИНН: <***>) в пользу управления благоустройства администрации города Березники (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.08.2008, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по каждому разрешению на производство земляных работ, начиная со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленного судебным актом, до дня его фактического исполнения.

Взыскать с акционерного общества "Березниковская сетевая компания" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.08.2009, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.ФИО2