Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А32-48100/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Краснодар Дело № А32-48100/2021


Резолютивная часть решения суда объявлена 05.07.2023 года.

Полный текст решения суда изготовлен 11.07.2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: АО «Кубаньпассажиравтосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик:

1. Администрация Ейского городского поселения Ейского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

1. ООО «Бланк»,

2. Филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю,

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147,

об указании, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о границах земельного участка, составления межевого плана кадастровым инженером,


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчиков: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены,

присутствовал эксперт ФИО2



УСТАНОВИЛ:

АО «Кубаньпассажиравтосервис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации Ейского городского поселения Ейского района (далее – администрация) с требованиями:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 8 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорией автовокзала;

- устранить реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 8 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорией автовокзала, путем установления границ указанного земельного участка в соответствии со следующими координатами поворотных точек границ:



Номер

точки


Существующие координаты; м


Уточненные координаты, м


Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt).м



x
y

x
y



1
2

3
4

5
6

1
660926.08

1323734.95



0,1

н1



660932.10

1323746.53

0,1

н2



660934.94

1323751.96

0,1

н3



660938.76

1323759.31

0,1

н4



660940.38

1323762.43

0,1

н5



660946.36

1323759.43

0,1

6
660949.41

1323765.19



0,1

7
660953.79

1323773.56



0,1

8
660954.84

1323775.61



0,1

9
660951.28

1323777.43



0,1

10

660957.34

1323789.56



0,1

н6



660951.07

1323792.69

0,1

н7



660949.12

1323793.65

0,1

11

660888.17

1323824.12



0,1

12

660897.29

1323840.97



0,1

13

660880.62

1323849.26



0,1

14

660884.34

1323856.45



0,1

н8



660875.88

1323860.82

0,1

н9



660830.75

1323765.97

0,1

н10



660920.33

1323723.69

0,1

1
660926.08

1323734.95



0,1






0,1

17

660870.3

1323781.32



0,1

18

660865.72

1323783.57



0,1

19

660868.18

1323788.60



0,1

20

660868.81

1323788.29



0,1

21

660869.74

1323790.17



0,1

22

660873.06

1323788.54



0,1

23

660872.12

1323786.67



0,1

24

660872.75

1323786.36



0,1

17

660870.3

1323781.32


0,1

Площадь:8404 кв.м.

- указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения сведений в ЕГРН о границах (координатах, местоположении) земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 в соответствии с решение суда (уточненные требования).

Определением суда от 22.11.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю (далее - Росреестр).

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

Администрация Ейского городского поселения Ейского района в отзыве просила принять решение на усмотрение суда, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Ходатайство удовлетворено.

Эксперт ответил на вопросы суда и истца, указал на схеме, какая часть была исключена из спорного земельного участка, а какая новая территория была включена в состав земельного участка.

Росреестр в отзыве полагал, что является ненадлежащим ответчиком, просил принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав сторон, оценив все представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество на основании договора аренды от 16.04.1999 № 227 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 общей площадью 8 404 кв.м (далее – спорный земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорией автовокзала, расположенного по адресу: <...>.

На спорном земельном участке расположено нежилое двухэтажное здание автовокзала с пристройкой, подвалом и навесом, площадью 3272,6 кв.м, кадастровый номер 23:42:0302008:1157, находящееся в собственности истца, что подтверждается записью о регистрации № 23-23-20/061/2005-181 от 27.09.2005.

Согласно Приказу Федерального дорожного агентства от 09.06.2011 №117 «О присвоении категории объектам транспортной инфраструктуры» автовокзал г. Ейск внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и транспортных средств автомобильного транспорта с присвоением четвертой категории.

С целью приведения в соответствие территории автовокзала, включая границы земельного участка, с требованиями по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, общество обратилось в администрацию с заявлением об утверждении Схемы местоположения границ земельного участка автовокзала в <...> (далее - Схема) с измененной конфигурацией границ земельного участка при сохранении существующей площади. Схема утверждена главой Ейского городского поселения Ейского района 31.07.2020.

Федеральным дорожным агентством Минтранса России 14.09.2020 утвержден План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры автовокзал г. Ейск.

На основании утвержденной Схемы, в соответствии с договором подряда на выполнение кадастровых работ от 19.08.2020 № 156 ООО «Бланк» в лице кадастрового инженера ФИО3 подготовлен межевой план от 13.10.2020 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). При этом кадастровым инженером при проведении кадастровых работ сделаны следующие выводы, отраженные в заключении, включенном в состав межевого плана.

С учетом необходимости проведения мероприятий по антитеррористической деятельности на территории автовокзала, в результате выноса границ земельного участка в натуру установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 сформирована в пределах границ земель общего пользования. На основании проведенных исследований кадастровый инженер пришел к выводу о недостоверности сведений в описании местоположения границ спорного земельного участка, по причине проведения некорректных геодезических измерений, с точностью ниже нормативной, повлекшая, как следствие, неверное определение координат поворотных точек границ при проведении первичного межевания. Устранить выявленные недостатки в землепользовании возможно путем изменения конфигурации земельного участка. В случае если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной необходимо провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет по координатам с точностью ниже нормативной (0,3). При занесении координат земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 было выявлено, что площадь земельного по имеющимся координатам составляет 8 330 кв. м, тогда как площадь указанная в ЕГРН – 8 404 кв.м. Для вида разрешенного использования – под территорией автовокзала, минимальный/максимальный размеры земельного участка – не установлены. Местоположение границ земельного участка согласовано в индивидуальном порядке 01.10.2020 - от точки н1 до точки н1 согласовано с Главой Ейского городского поселения Ейского района – ФИО4, имеющим полномочия по согласованию границ земельных участков, находящихся в государственной собственности, а так же с арендатором земельного участка АО «КПАС», в лице генерального директора ФИО5; - от 1 до точки н3 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования; - от точки н3 до точки 1 не подлежит согласованию, так как указанные границы были согласованы ранее и при проведении кадастровых работ не изменились; - от точки 17 до точки 17 не подлежит согласованию, так как указанные границы были согласованы ранее и при проведении кадастровых работ не изменились. С учетом изложенного, кадастровый инженер считает возможным устранить выявленные недостатки в землепользовании путем изменения конфигурации земельного участка на основании межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, почтовый адрес: <...>.

Общество обратилось в администрацию с целью подачи документов на кадастровый учет, а администрация, в свою очередь 09.11.2020 обратилась в (запись в книге учета входящих документов № КУВД-001/2020-23169214) с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147.

Росреестром было приостановлено, а затем отказано (Уведомление об отказе государственного кадастрового учета от 17.02.2021 № КУВД-001/2020-23169214/3) в рассмотрении вышеуказанного заявления со ссылкой на ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того истец указывает, что при анализе сложившейся застройки района расположения Автовокзала г. Ейск, сведений ЕГРН в части прохождения границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 и смежных с ним земельных участков, обществом сделан вывод о несоответствии ранее определенных границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 требованиям к зоне транспортной безопасности, установленным Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и принятым на его основе подзаконных актов. Так, в случае реализации требований по установлению ограждения зоны транспортной безопасности, установке КПП, полностью перекрывается асфальтированная дорога, по которой осуществляется свободный проход и подъезд к многоквартирным домам по адресу: <...> Краснодарский край, ул. Красная, 43/2 и другим объектам жилого фонда. Кроме этого территория, по которой осуществляется подъезд автотранспорта к «карманам» для посадки пассажиров и погрузки багажа, остается за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, и в случае наличия ограждения сделает невозможным использование существующей инфраструктуры автовокзала.

С учетом изложенного, обществом принято решение об инициировании процедуры изменения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 с целью их приведения в соответствие с действующим законодательством, а также устранением препятствий в его надлежащем использовании.

Невозможность устранения недостатка, указанного в Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета от 17.02.2021 № КУВД-001/2020-23169214/3, послужило основанием для обращения истца в суд с вышеизложенными требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Спорный земельный участок расположен на территории Ейского городского поселения Ейского района.

Корректировка границ спорного земельного участка будет осуществлена за счет земель неразграниченной формы собственности.

Согласно положениям пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления городских поселений.

Как следует из постановления Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Таким образом, ответчики по настоящему спору истцом определены верно.

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст.1, п.2 ч.1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Нормой части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к нормам, содержавшимся в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 № 1789-0 указал, что федеральное законодательство, с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов, обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков, - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки, суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4275/11).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьи 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, истцом избран надлежащий способ защиты прав.

Определением Арбитражным судом Краснодарского края от 02.02.2022 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Спецэкспертиза» ФИО2

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить, имеется ли реестровая ошибка в данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147?

2. Позволяет ли содержащееся в данных ЕГРН местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 обеспечивать:

- требования по транспортной безопасности на территории автовокзала;

- требования к антитеррористической защищённости вокзала;

- свободный проход и подъезд к многоквартирным домам и другим объектам, примыкающим к территории автовокзала?

3. В случае наличия реестровой ошибки, указать способ её исправления. В том числе, указать, позволит ли это эксплуатировать автовокзал в соответствии с требованиями по транспортной безопасности, антитеррористической защищённости, и не создаст ли это препятствий в доступе к многоквартирным домам и другим объектам, примыкающим к территории автовокзала?

В заключении от 21.02.2023 № 165/НС-22 эксперт пришел к выводу, что реестровая ошибка в данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 имеется. Содержащееся в данных ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147 не позволяют обеспечивать: - требования по транспортной безопасности на территории автовокзала; - требования к антитеррористической защищённости вокзала; - свободный проход и подъезд к многоквартирным домам и другим объектам, примыкающим к территории автовокзала. Для устранения реестровой ошибки необходимо исправить информацию о координатах поворотных точек границ исследуемого земельного участка с 23:42:0302008:147, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с разработанным экспертом вариантом. Вариант устранения реестровой ошибки в данных содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка КН 23:42:0302008:147. Площадь земельного участка согласно варианту исправления реестровой ошибки является не изменой и составит 8404 кв.м. Координаты поворотных точек границ земельного участка с КН 23:42:0302008:147 представлены в Таблице №6 экспертного заключения.

Также заключением судебной экспертизы установлено, что в границы указанного земельного участка была включена автомобильная дорога, используемая для доступа к многоквартирным жилым домам. Также при постановке на учет не были учтены необходимые объекты транспортной инфраструктуры (Посадочная площадка / Площадка для высадки пассажиров), которые требуются для эксплуатации Автовокзала г. Ейска.

В судебном заседании 05.07.2023 эксперт ответил на вопросы суда и истца, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:147 в существующих границах сформирован частично на проезжей части дороги, ведущей к многоквартирным домам и использующейся неограниченным кругом лиц. Также одна из границ земельного участка незначительно накладывается на смежное строение магазина. Разработанный вариант устранения кадастровый ошибки, предусматривает исключение из состава земельного участка проезжей части, которая автовокзалом фактически не используется, и включение в его состав нераспределенной муниципальной территории, которая необходима для эксплуатации автовокзала, также скорректирована граница земельного участка, которая накладывалась на расположенное по смежеству здание магазина. При этом площадь земельного участка в предложенном варианте устранения реестровой ошибки остается неизменной.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 данной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 4, часть 5 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

Экспертное заключение от 21.02.2023 № 165/НС-22 составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении содержатся исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта ясны, обоснованы расчетами, исследованными им обстоятельствами. Достоверность рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной экспертным заключением, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Каких-либо противоречий либо сомнений в обоснованности указанного выше экспертного заключения, судом не установлено.

Суд отмечает, что сторонами не заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2017 N 55-КГ17-1).

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует ст.43 Закона о регистрации.

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении кадастровой ошибки, орган кадастрового учета должен участвовать в деле в качестве ответчика, в связи с чем, Управление Росреестра по Краснодарскому краю привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Учитывая, данную позицию Верховного суда Российской Федерации, судебные расходы не подлежат отнесению на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство администрации Ейского городского поселения Ейского района о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 8 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорией автовокзала.

Устранить реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 8 404 кв.м., путем установления границ земельного участка в соответствии со следующими координатами поворотных точек границ:



Номер

точки


Существующие координаты; м


Уточненные координаты, м


Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt).м



x
y

x
y



1
2

3
4

5
6

1
660926.08

1323734.95



0,1

н1



660932.10

1323746.53

0,1

н2



660934.94

1323751.96

0,1

н3



660938.76

1323759.31

0,1

н4



660940.38

1323762.43

0,1

н5



660946.36

1323759.43

0,1

6
660949.41

1323765.19



0,1

7
660953.79

1323773.56



0,1

8
660954.84

1323775.61



0,1

9
660951.28

1323777.43



0,1

10

660957.34

1323789.56



0,1

н6



660951.07

1323792.69

0,1

н7



660949.12

1323793.65

0,1

11

660888.17

1323824.12



0,1

12

660897.29

1323840.97



0,1

13

660880.62

1323849.26



0,1

14

660884.34

1323856.45



0,1

н8



660875.88

1323860.82

0,1

н9



660830.75

1323765.97

0,1

н10



660920.33

1323723.69

0,1

1
660926.08

1323734.95



0,1






0,1

17

660870.3

1323781.32



0,1

18

660865.72

1323783.57



0,1

19

660868.18

1323788.60



0,1

20

660868.81

1323788.29



0,1

21

660869.74

1323790.17



0,1

22

660873.06

1323788.54



0,1

23

660872.12

1323786.67



0,1

24

660872.75

1323786.36



0,1

17

660870.3

1323781.32


0,1

Площадь:8404 кв.м.

Настоящее решение является для Управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для внесения сведений в ЕГРН о границах (координатах, местоположении) земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:147.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.




Судья Р.Ю. Савин