Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А18-3385/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-3385/2021
город Назрань
15 июня 2022 года
резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2022 года

полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью СК «Неон» (далее – Общество) к Публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (далее – Гарантирующий поставщик), о признании незаконными действий, при участии в судебном заседании представителей от: истца - ФИО1 (по доверенности); ответчика - ФИО2 А-К.А. (по доверенности),

установил:

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Гарантирующему поставщику о признании незаконными следующих актов о безучётном потреблении электроэнергии: от 26.02.2021 № ИЮБУ20 000036; от 26.02.2021 № ИЮБУ20 000037; от 26.02.2021 № ИЮБУ20 000038. Одновременно с этим просит исключить из стоимости объёма отпущенной Обществу электроэнергии стоимость безучетного потребления электроэнергии объемы, начисленные по указанным актам.

Определением суда от 10.09.2021 по делу назначена судебная технико-метрологическая экспертиза, проведение которой поручено Пятигорскому филиалу ФБУ «Ставропольский ЦСМ».

От Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» поступило заключение по экспертизе.

Определением суда от 19.04.2022 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 14 июня 2022 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между гарантирующим поставщиком и Обществом заключен договор энергоснабжения №01-01-019. Точками поставки потребителя являются следующие объекты: «Детский сад», расположенный по адресу: <...>; «РБУ», расположенный по адресу: <...> Победы; «Офис», расположенный по адресу: <...>.

Актами допуска от 12.11.2013 введены в эксплуатацию приборы учета электроэнергии типа СКАТ-301 №404168 установленный на объекте «Детский сад» и опломбирован пломбой №0400585, ЦЭ6803В №4221070 установленный на объекте «Офис» и опломбированный пломбой №2473539.

02.12.2020 обществу было вручено уведомление о проведении внеплановой проверки.

09.12.2020 гарантирующим поставщиком проведена проверка приборов учета электроэнергии типа СКАТ-301 №404168 и ЦЭ6803В №4221070. В ходе, которой обнаружено истечение срока МПИ трансформаторов тока, прибор учета на объекте «РБУ» обнулен и отсутствует нагрузка, о чем составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии №№ИЮБУ20 000036, ИЮБУ20 000037, ИЮБУ20 000038.

Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО3, осуществившего доступ к приборам учета.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу положений части 1 статьи 13 Закон N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена норма, согласно которой абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Согласно абзацам 3 и 4 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Исходя из положений договора энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком, прибор учета находится на балансе у ответчика (потребителя) и на ответчика возложено бремя его содержания в целях поддержания технического соответствия прибора учета и схемы его подключения установленным требованиям.

В абзаце 9 пункта 2 Основных положений определено понятие безучетного потребления, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из содержания пункта 2 Основных положений следует, что вмешательство в работу прибора учета (системы учета) и совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), являются самостоятельными (различными) случаями нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующими о наличии ее безучетного потребления.

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец полагая, что не было вмешательства в приборы учета Каскад 310-МТ с сетевым адресом «00000», ЦЭ 6803В №0865680704221070 и СКАТ 301 №404168, заявил ходатайство о назначении экспертизы.

Согласно заключению №2021/о/э/292, эксперт пришел к следующим выводам:

- на свинцовой пломбе прибора учета электрической энергии СКАТ 301М № 404168 поверхность со стороны клейма имеет не плоский характер, между знаком «Ст» и цифрой «3» имеется выпуклость, нижняя часть знака «Ст» вогнута. Поверхность со обратной стороны имеет не плоский характер, вдоль символа «I» имеются вмятины треугольной формы. На свинцовых пломбах прибора учета электрической энергии Каскад-310МТ № не читается, согласно данных архивов № 4000212254891, повреждений (нарушений) и следов механического воздействия не обнаружено. На свинцовых пломбах прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В № 0865680704221070 поверхность со стороны клейма имеет плоский характер, поверхность с обратной стороны клейма имеет не плоский характер, между символами обозначающими квартал имеется выпуклость, поверхность со стороны надписи "ОТК" имеет не плоский характер, между символами «Т» и «К» имеется выпуклость;

- повреждений (нарушений) и следов механического воздействия на роторных пломбах приборов учета электрической энергии типа СКАТ 301 М №404168, Каскад-310МТ не читается, согласно данных архивов №4000212254891, ЦЭ6803В №0865680704221070 не обнаружено;

- у счетчика электрической энергии СКАТ 301 М №404168 с левой стороны на верхней части корпуса напротив отверстия для пломбировки винта скрепляющего корпус счетчика имеется проем между частями корпуса, в районе которого на обоих частях корпуса имеются царапины (трасы), замятия кромок частей корпуса, трещины. Повреждений (нарушений) конструкции счетчика электрической энергии Каскад-310MT № не читается, согласно данных архивов №4000212254891 не обнаружено. У счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 0865680704221070 имеется повреждение правого пломбировочного ушка на клеммной крышке в виде разреза, повреждение шестерни счетного механизма - отсутствуют зубья, что является причиной отсутствия вращения цифровых дисков счетного механизма - не учета потребленной электрической энергии;

- в счетном механизме счетчика электрической энергии СКАТ 301 №404168 на третьем слева цифровом диске обнаружена царапина между цифрами "7" и "8". На четвертом слева цифровом диске обнаружена царапина между цифрами "0" и "1", напротив цифры "0" слева на кромке обнаружена вмятина. В счетчике электрической энергии Каскад-310MT не читается, согласно данных архивов № 4000212254891 счетный механизм отсутствует, информация о накопленной энергии отображается на электронном дисплее. В счетном механизме счетчика электрической энергии ЦЭ6803В №0865680704221070 повреждена шестерня, вращающая цифровые диски -отсутствуют зубья, что является причиной отсутствия вращения цифровых дисков счетного механизма не учета потребленной электрической энергии;

- на и в счетчике электрической энергии СКАТ 301 М №404168 имеются признаками вмешательства в виде: царапин (трас), замятий кромок частей корпуса, трещин с левой стороны на верхней части корпуса напротив отверстия для пломбировки винта скрепляющего корпус счетчика, царапин на третьем слева цифровом диске между цифрами «7» и «8» и на четвертом слева цифровом диске - между цифрами «0» и «1», вмятины напротив цифры «0» слева на кромке диска. У счетчика электрической энергии Каскад-310МТ не читается, согласно данных архивов №4000212254891 имеются признаками вмешательства в виде сбоя данных в памяти счетчика. Возможной причиной сбоя может быть воздействие на прибор электромагнитным полем способами, изложенными в исследовательской части. На и в счетчике электрической энергии ЦЭ6803В №0865680704221070 имеются признаками вмешательства в виде разреза пломбировочного ушка на клеммной крышке, отсутствия зубьев шестерни, вращающей цифровые диски;

- в счетчике электрической энергии СКАТ 301 М № 404168 электронная память отсутствует. На счетчик электрической энергии Каскад-310MT не читается, согласно данных архивов №4000212254891, осуществлено воздействие электромагнитным полем повышенной мощности, приведшее к сбою данных в памяти. В счетчике электрической энергии ЦЭ6803В № 0865680704221070 электронная память отсутствует;

- счетчик электрической энергии СКАТ 301 М №404168 не соответствует требованиям ГОСТ, имеется возможность получить доступ к внутренним частям счетчика без повреждения пломбы поверителя. Метрологические характеристики счетчика электрической энергии СКАТ 301 М №404168 соответствуют описанию типа. Счетчик электрической энергии Каскад-310МТ не читается, согласно данных архивов №4000212254891, не соответствует требованиям ГОСТ, не сохраняются показатели хода часов и ведения календаря при отсутствии внешнего питающего напряжения, не производится учет электрической энергии по фазе "А". Счетчик электрической энергии ЦЭ6803В №0865680704221070 не соответствует требованиям ГОСТ, так как не производит учет потребленной электрической энергии, имеется повреждение пломбирующего ушка клеммной крышки;

- определить с какого времени приборы учета допускают установленные погрешности не представляются возможным по причине отсутствия соответствующих методик исследований.

Представленное экспертное заключение по настоящему делу является полным, не содержит неясностей и противоречий, включает обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта не имеется. Заключение судебной экспертизы истцом по существу не оспорено.

При указанных обстоятельствах требование истца не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью СК «Неон» отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Аушев М.А.