Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А07-11799/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11799/2021
г. Уфа
29 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2022

Полный текст решения изготовлен 29.03.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307027714300030)

Третьи лица: 1) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>); 2) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 16.04.2021 г., диплом

от ответчика – ФИО2, паспорт.

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом


Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020105, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Рихарда Зорге рядом с домом 19/1, в 14 м южнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50, ориентировочной площадью 25 кв. м., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик требования не признает, отзыв не представил.

В ходе судебного заседания ответчиком заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Судом объявлен перерыв 20 минут для ознакомления ответчика с материалами дела.

После объявленного перерыва, ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела записи телефонных разговоров с истцом.

Судом ходатайство отклонено, в виду не возможности с достоверностью установить дату и время вызова, между какими лицами ведется разговор (место работы, должность, фамилия, имя, отчество).

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020105, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Рихарда Зорге рядом с домом 19/1, в 14 м южнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50, ориентировочной площадью 25 кв. м., размещен нестационарный торговый объект (шиномонтажная мастерская).

Деятельность на данном земельном участке осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 172/о от 12.02.2021, составленным муниципальным земельным контролем Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, соглашением о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком № 44Ю-ФЛ от 10.09.2020 и ответчиком не отрицаются.

Истец, полагая, что ответчик использует спорный земельный участок без надлежащего оформления, направил в адрес последнего претензию с требованием освободить самовольно занятый земельный участок.

Оставление претензии без удовлетворения, послужило истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия нарушающие право на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу из нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участковв пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Из имеющегося в материалах дела выписки из ЕГРН земельного участка следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50 является Российская Федерация.

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков в случае включения нестационарных торговых объектов в действующую схему размещения, в порядке установленном постановлением Правительства РФ №772 от 29.09.2010г.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №4401 от 31.12.2015 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1745 от 24.03.2020 в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан внесены изменения. Из содержания данных постановлений следует, что на территории Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждено размещение 107 нестационарных торговых объектов, между тем отсутствуют сведения о включении нестационарного объекта, расположенного по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Рихарда Зорге рядом с домом 19/1, в 14 м южнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50, в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации , земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из представленных документов и не оспаривается ответчиком, нестационарный объект расположен на спорном земельном участке и используется предпринимателем без правоустанавливающих документов.

Соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком № 44Ю-ФЛ от 10.09.2020, состоявшееся между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ответчиком , не свидетельствует о представлении последнему земельного участка на каком-либо праве в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование земельного участка, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 нестационарный торговый объект был установлен без оформления правоотношений в установленном законодательством порядке.

Пунктом 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течении установленного срока, поэтому суд удовлетворяет требование истца об указании в решении вышеизложенного положения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307027714300030) освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Рихарда Зорге рядом с домом 19/1, в 14 м южнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50, ориентировочной площадью 25 кв. м., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, не исполнения решение суда в течение установленного срока, предоставить Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) право освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Рихарда Зорге рядом с домом 19/1, в 14 м южнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:020105:50, ориентировочной площадью 25 кв. м. от нестационарного торгового объекта, с привлечением третьих лиц и возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307027714300030) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.С. Шайхутдинова